《中共深圳市委深圳市人民政府关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》(节选)

(深发〔2006〕1号2006年1月4日)巩固企业在自主创新中的主体地位。按照企业发展水平,根据不同梯次企业的需求,分门别类地解决企业创新过程中的实际困难,分梯次培育一批自主创新的企业群体,形成自主创新的企业梯队和良好的企业生态。充分发挥大企业在技术创新活动中的引领作用,扩大以重大产品和新兴产业为中心的集成创新。完善科技型中小企业综合服务体系,激发其原始创新活力,使其成为原始创新的生力军。加大对自主创新型企业的政策扶持力度。政府资源配置和公共服务向自主创新型企业倾斜。支持自主创新型中小企业获得创业资本资助,科技研发…     

民营企业自主创新体系的构建策略

近年来,民营企业的自主创新氛围强、效果显著,但仍然存在着自主创新的障碍。加强民企自身建设、提升自主创新能力,完善政策支持体系、营造自主创新政策环境,发挥市场基础作用、健全资本和信息支撑平台,构建企业、政府、市场三位一体的民营企业自主创新体系,是提升其自主创新能力的有效途径和方式。     

河南:推动三类研发机构新突破

在深入贯彻落实科学发展观的过程中,河南省大力实施自主创新跨越发展战略,支持企业技术中心、工程研究中心、工程实验室等为主要形式的研发平台建设,加快构建区域创新体系,着力提升产业自主创新能力和核心竞争力.实践证明,加强创新能力基础条件平台建设是提升自主创新能力的基础和关键环节,是加快推动产业自主创新的有效途径,对支撑产业可持续发展具有重要意义.     

企业自主创新与政府财税激励的实证分析

通过对企业自主创新活动的外部性、不确定性的分析，阐述了政府积极促进自主创新的理论依据，并运用函数的数学推理运算分析了企业自主创新对政府财税行为的敏感性，推导了不同创新阶段财税激励方式的选择。得出在企业自主创新的研发阶段、成果转化阶段，企业对政府财政政策更敏感，政府应加大财政支持力度；在企业自主创新的产业化生产阶段，企业对税收政策更敏感，政府应相应侧重税收优惠政策的激励的结论。     

技术差距、政府补贴与企业自主创新强度

构建三部门模型分析技术差距、政府补贴对企业研发强度的作用,研究发现：企业总研发强度与企业自主创新强度由技术差距、政府补贴、人力资本总量、原有技术基础共同决定。国内外技术差距与企业总研发强度起正向作用,与企业自主创新强度起负向作用;政府补贴与企业总研发强度、企业自主创新强度起正向作用。在此基础上,以中国２００５—２０１０年３１个省、市、自治区的相关数据所进行的实证分析表明：技术差距是关乎企业总研发强度与企业自主创新强度的关键因素,尤其对经济处于起飞区域作用显著;政府补贴有助于提高企业总研发强度与企业自主创新强度;人力资本总体上与企业总研发强度、企业自主创新强度起正向关系,但作用强度相对较小;原有技术基础与企业总研发强度、企业自主创新强度的关系是不确定的,总体上呈现负向或不显著的关系。     

跨国公司在华研发投资的技术创新效应分析

跨国公司在华研发投资对我国获取技术溢出效应、提高研发能力以及培养科研人才等都有着积极的意义,但海外研发投资也容易造成抢夺人才资源、抑制本土企业自主创新等不利的后果。实证分析表明,跨国公司在华研发投资弥补了中国的研发资金缺口,带来了较为先进的技术和管理经验,是一个能显著影响我国技术进步的重要因素。我国政府应积极构建承接跨国公司R&D转移的政策支持体系,帮助我国企业利用跨国公司R&D对华转移的机会提升其竞争力。     

以政府创新促进自主创新

当前各地自主创新存在着明显的政府主导偏向,弱化了市场功能,削弱了创新主体地位。解放思想,找准政府在自主创新中的定位,营造市场导向的创新环境,减少对企业具体创新活动的直接干预,是政府促进自主创新的当务之急。     

河南省科技对外开放研究

河南科技对外开放是河南经济社会发展、构建自主创新体系建设的重要举措,“十二五”以来,河南科技对外开放环境持续优化,多层次、多渠道、全方位的科技开放格局正在形成,但还应充分发挥政府的宏观协调和政策引导作用,扩充开放渠道,提升合作层次,加强对外开放平台、科技与金融战略、人才梯队等方面的建设.     

政府干预与金融支持对企业自主创新投入的影响研究——基于657家战略性新兴产业上市公司数据分析

基于657家战略性新兴产业上市公司数据,运用固定效应模型对政府干预与金融支持对战略性新兴产业企业自主创新投入的影响进行实证研究,得到如下结论:政府补贴、税收优惠等政府干预手段都促进了企业自主创新投入,但政府补贴的效果更明显;加入金融支持这一调节变量之后,政府干预对企业自主创新投入仍然起着正向促进作用,但促进作用减弱;银行短期借款和外商直接投资等金融支持手段激励了企业自主创新投入,而银行长期借款却阻碍了企业自主创新投入。     

深圳创新经验及对吴江的启示

深圳自主创新最具普遍推广价值的主要经验．就是市场”无形之手”和政府“有形之手”相得益彰，找准了科技与经济良性互动的突破口和结合点，逐步形成并不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。概括起来就是3句话：企业主体是关键．市场机制是根本．政府主导至关重要。所谓“企业主体是关键”，就是要真正确立企业在技术创新体系中的主体地位。     

自主创新:振兴装备制造业必由之路

振兴装备制造业必须走自主创新之路：首先要树立勇于自主创新的信心;其次要加大对装备制造企业自主创新的资金支持力度;第三,制定和完善政府首购和订购国产设备的政策措施;第四,进一步加强关键技术和共性技术研发;第五,合理选择创新方向和创新模式。     

天津落实全国先进制造研发基地建设的体系设计及实现路径

京津冀协同发展规划纲要中将天津定位为"全国先进制造研发基地",这对天津先进制造业技术创新能力提出了更高的要求。天津先进制造产业基础条件较好,面临难得的历史机遇,但仍面临多种困境。虽然目前已经形成了先进制造业产业集群雏形,但企业自主创新能力偏弱、人才流失严重,产业创新环境不具优势等问题已经成为制约天津打造"全国先进制造研发基地"的主要问题。天津要以提升产业技术创新能力,打造全国先进制造研发基地,带动产业的转型升级,提升天津先进制造业的国际竞争力为目标;通过产业体系、企业自主创新体系、科技金融服务体系、公共服务平台体系和人才保障体系五个方面来构筑"全国先进制造研发基地"的总体系;在实践上要通过打造产业集群,优化产业体系、提升企业自主创新能力、加速产学研合作、建立多元化融资渠道、优化创新环境以及调整人才战略等路径来实现该基地的建设。     

完善广西自主创新的金融支持体系研究——科技型企业银行信贷可获得性视角

从科技型企业银行信贷资金可获得性角度出发,在剖析广西科技企业融资渠道现状和存在问题的基础上,探讨如何完善广西自主创新的金融支持体系,重点研究如何通过政策的扶持,采取加强信用担保体系建设,加快科技保险的试点等途径,建立起政府、银行、担保机构、中介机构等各方力量有效协调和相互支撑的体系,进而提高广西科技型企业的自主创新能力。     

在经济发展过程中自主创新的障碍因素分析

在当今时代,自主创新体系趋势日益增强,创新与经济的整合已成为产业界和政府广泛关注的持久命题。但是,我国自主创新体系明显缺位,存在着许多缺失性因素,自主创新体系中的基础地位尚未完全建立起来,各类保障性措施依然是有名无实。本文阐述并分析了自主创新过程中的障碍因素,并进行了评价和提出对策建议。     

政府研发支持与企业创新能力关系的再审视——基于“脱实向虚”背景下的融资激励视角

利用2010—2019年中国上市公司数据,在实体部门“脱实向虚”态势形成的背景下,从融资激励视角重新审视政府研发支持与企业创新能力的关系。经验结果表明,政府研发支持对企业创新能力具有激励效应,且该效应在融资约束较严重的企业更加凸显。内外部融资激励效应分析表明,政府研发支持释放了审查认证和技术认证的双重信号,前者发挥“引导效应”,弱化了企业“脱实向虚”倾向,从内源融资上正向影响企业创新能力,后者通过带动外部资金产生“杠杆效应”,从外源融资上激励企业提升创新能力。进一步的联合中介效应检验验证了政府研发支持的信号传递机制。此外,经过PSM+DID估计、多期DID估计以及安慰剂检验等一系列稳健性检验后,本文核心结论依然成立。文章结论验证了政府研发支持在企业内外部融资渠道拓展中的关键作用,强调政府创新政策的设计应以市场机制为基准,发挥政府在资源配置中的引导作用。     

产业转移、技术转移和自主创新耦合——以皖江城市带为例

历史经验表明,实现产业转移、技术转移和自主创新的有机耦合,是成功承接产业转移的关键.目前皖江城市带承接产业转移示范区产业技术现状不容乐观,特别是企业自主创新能力很低,产业不具有竞争优势.结合国外承接产业转移的经验教训,皖江城市带建设的逻辑思路是:从组织机制、投入机制和转化机制三大方面实现技术转移和自主创新的耦合,选择合适的发展战略,确立企业的自主创新主体地位,培育创新型的产业集群,组建广泛的区域协同创新联盟,搭建区域创新的服务平台,构建区域创新的政府支持体系,从而促进皖江城市带产业创新升级.     

浅析金融在支持西安市企业自主创新战略中的重要作用

自主创新能力是国家竞争力的核心,也是企业竞争力的核心.增强企业自主创新能力有助于促进产业结构调整,转变经济增长方式,推动国民经济又快又好发展.因此,构建多元化的企业自主创新金融支持体系,发挥金融在自主创新战略实施中的重要作用,已经成为现阶段经济发展的紧迫任务之一.     

加大对企业的研发投入

中央在“十一五”规划建议中明确要求，把增强自主创新能力作为我国科学技术发展的战略基点。但在自主创新和研究开发活动中，一定要以企业为主体进行，使企业在自主创新中成为投资主体、研发主体和应用主体，并在国家自主创新体系中具有最重要的主体地位，而不是一般主体地位。这是因为，一方面企业的最大特点是贴切市场，了解市场的需要，尤其是能前瞻性地掌握市场发展所产生的潜在需求，使其研究开发的目标更具针对性，更能体现以市场为导向；另一方面，随着市场竞争日趋激烈，企业只有把握住新技术的制高点，才能在竞争中处于领先地位，并能主动把研发成果转化为生产力，有效地收回创新投人。     

支持自主创新政府采购政策探析——以武汉东湖国家自主创新示范区为例

在政府支持企业自主创新的政策工具中,政府采购作用十分明显。本文以国家和湖北省及武汉市支持自主创新的政府采购政策为基础,就存在的问题进行了分析,提出政府采购支持武汉东湖国家自主创新示范区建设的思路与建议。     

采取积极措施推动中小企业自主创新

推动中小企业自主创新，作为宏观管理者，政府应着重建立与完善政策体系，为企业的自主创新和健康成长提供珐律保障和政策支持，创造良好的市场环境和服务体系。作为微观实践者，中小企业要坚持以人为本，从机制入手，重点突破，提高企业自主创新能力，推进创新工作，实现健康成长。[编者按]