"审计"促规范

2010年5月,按照市委、市政府领导指示,丰城市审计局派出了3个审计组对全市29乡镇(街道)国土资源所财务收支进行审计.审计发现大部分国土资源所内部控制不完善、财务管理混乱、设立"账外账"乱发奖金福利、违规收费现象严重等,针对这种现象,审计小组加大审计力度,调整了审计实施方案,在认真地查阅会计等资料,审核了收费票据和农民建房台账的基础上,就农民建房用地、收费进行了上户调查.     

计划生育经费审计要"五查"

今年,我们用了一个月的时间对计划生育经费进行了审计.通过审计,发现了被审单位有如下问题:1、自立项目收费,即收取调节费、押金等.2、自制票据收取社会抚养费和流动人口管理费.百分之百的乡镇用自制票据收取流动人口管理费,部分乡镇为了达到计划生育工作标准,隐瞒计划外生育率,用自制票据收取社会抚养费,逃避计划外生育率检查.3、超标准收费.工本费最高收取达80元,大大超过物价部门核定的5元标准.4、挤占挪用、滥发奖金.     

和谐廉州 再铸辉煌

廉州镇位于藁城市中部,为藁城市委、市政府所在地,是全市政治、经济、文化中心.镇域总面积84平方公里,辖35个行政村,耕地面积6．7万亩,总人口6．8万人。自1991年以来,综合经济实力连年保持在河北省百强乡镇行列,先后被评为“小康乡镇”、     

和谐廉州再铸辉煌

廉州镇位于藁城市中部,为藁城市委、市政府所在地,是全市政治、经济、文化中心.镇域总面积84平方公里,辖35个行政村,耕地面积6.7万亩,总人口6.8万人.自1991年以来,综合经济实力连年保持在河北省百强乡镇行列,先后被评为"小康乡镇"、 "河北省乡镇百颗星"、 "河北省百强乡镇"、 "河北省乡镇之星",2007年全镇实现社会总产值91.1亿元,完成工农业总产值64.5亿元,农民人均纯收入6288元,工商税收7197万元.     

加强乡镇供水工作的研究与探讨

乡镇供水工程是乡镇建设、企业生产和人民生活的重要基础设施，从规划、投资、项目管理、市场管理、体制、价格收费等方面对乡镇供水工作进行了研究与探讨     

乡镇部门财务管理改革的启示

一、乡镇部门财务管理改革综述 乡镇机关财务一般包括乡镇行政经费和乡镇各部门的事业经费两大块。20世纪90年代初,大多数乡镇为了增加部门收入,可以自设收费项目、范围和标准,向基层和农民收费,财务核算也是各自为政、各理其财,管理很不规范。基层群众对此意见很大。如一些乡镇的人武部门可以向村级筹集用于年终对民兵营长进行考核的奖金;     

加强乡镇教办财务监管刻不容缓

近年来,我局审计了某地 10个乡镇教办年度财务收支。审计结果表明,一些乡镇教办在财务管理方面很不规范,乱收乱支、挤占挪用代收资金,财务核算基础工作薄弱等成为当前一些教办较为突出的问题。这一现象应当引起社会各界,特别是经济监督部门、上级教育主管部门的广泛重视。现将审计中发现的问题归纳如下： 　　一、收入混乱 　　1.截留代收收费收入。乡镇教办代收收费较多,如通过各农村小学、乡镇中心小学向学生间接收取的电教费、实验费、电影费、仪器费、音体美配套费、资料费、学生书本费等。一些教办将代收收费收入和资料费、书本…     

"加量收费"应予处罚

<中国质量技术监督>杂志2004年第7期刊登的<加量收费该不该罚>一案,案情比较复杂.本案既可能涉嫌违反"据实收费"规定,构成计量违法,又有可能涉嫌擅立收费项目而构成物价违法.由于原文介绍的情况较为简单,对分析该案带来一定难度.为此,笔者特地向有关办案部门了解了该案的调查情况.现将查处意见分析如下,供读者参考.     

工作动态

最近,湖北省乡镇企业局急电请示农业部乡镇企业司,电文反映:现在有的部门开展制度培训不仅收费高,不对路,无法用,又多头举办培训班,希望部司对乡镇企业的培训问题给予答复并对培训工作进行系统安排。 1993年3月22日,农业部乡镇企业司对急电请示作出答复,指出:按照《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》、《国务院批转农业部关于促进乡镇企业持续健康发展的报告》、《国务院关于加快发展中西部地区乡     

鄞县何以出现"内审热"

最近,向阳、洛兹股份制企业也建立了内部审计机构,至此浙江鄞县的大中型股份制企业已基本上建立了内部审计机构.据悉,鄞县的这些股份制企业转制前多为乡镇集体或私营企业.     

乡镇财务管理存在的问题及对策

一、乡镇财务管理中存在的问题（一）征收随意“三乱”行为严重。有些乡镇为了满足支出缺口 ,变着法子收钱 ,把乱收费、乱罚款、乱摊派视为“生财之道”。一是超标准。有的乡镇村为完成或超额完成全奖全罚的收费任务 ,不按规定 ,擅自提高收费标准。二是超范围。不少乡镇计生办、土管所、民政所等七所八站在收取工本费等有关费用时 ,除提高标准外 ,还向农民搭车收费 ,随意扩大收费范围。如在开具计生证明收费时 ,收计划生育押金 ;在批宅基地收费时 ,收建房押金。有的乡镇把屠宰税和农特产税分配到村 ,村委会则按户 ,或按人 ,或按田亩面积摊派…     

完善医疗卫生机构补偿机制——逐步解决"看病难看病贵"

要解决"看病难看病贵"的问题应借鉴国外的一些经验,加大政府投入力度;建立比较科学、合理的价格补偿机制;提高体现医务人员活劳动价值的服务项目的收费标准;降低技术含量低、收费高的服务项目的收费标准;实行医药分离制度,制止医药行业的不正当行为.     

交流回避 基层干部队伍建设的新路子

河北省藁城市委在抓廉政勤政建设查处案件中发现,乡镇“七所八站”和实行厂长(经理)承包制的企业是易产生经济上和用人上不廉洁行为的关键部位,也是群众反映比较集中,全市不廉洁现象较突出的部门。“七所八站”指监督、管理、执法等职能部门派驻各乡镇的办事机构。如工商所、税务所、营业所、公安派出所、法律服务所、供销社、信用社、法庭、粮站、棉站、电管站、食品检疫站、文化站、监理站、稽征站等。虽然这些单位“门槛”不大,也多不被上级机关注意,却     

"四大"会计师事务所在我国差别收费现象的经济学思考

在我国审计市场上，“四大”会计师事务所的审计收费明显高于国内本土的事务所，并且采取有差别的收费政策，对有高质量审计需求的企业收取较高的审计费用，对不具有高质量审计需求的企业收取竞争性的审计费用。本文基于经济学理论，分别从成本习性分析、需求价格弹性和价格歧视与市场分割角度，分析了“四大”会计师事务所在中国审计市场上实行审计收费差别政策的原因，并提出了规范我国审计市场、统一管理境内外事务所的一些建议。     

企业编制的乡干部路在何方

乡镇干部本应是行政干部,湖南省嘉禾县却出现了企业编制的乡镇干部:从1994年起,凡是从大专院校毕业到乡镇政府参加工作的人都到该乡镇的企业办签字盖章。人在政府上班用人单位却为企业办,这样就出现了企业编制的乡镇干部(以下简称企业干部)。起初,企业干部的进入控制很严格,进入也不需收费。1996年后,乡镇主要领导开始尝试从进入者中收取六千元到一万元不等的费用,名为集资实则为就业费,后来干脆把准入资格门槛降低,初中生、高中生、中专、大专生都可以进入乡镇政府当企业干部同时,不讲什么集资款,就直说是就业费,并把标准也提高到每人二万…     

高等学校教育收费检查"十查十看"

高校教育收费工作中存在一些亟待解决的问题,为了强化高校的收费管理,规范收费行为,促进高等教育事业持续健康地发展,笔者认为开展收费检查,要从"十查十看"入手.     

三论"费改税

一论:收费过滥不改不行截至1997年，全国行政事业性收费和政府性基金（不包括社会保障基金）约有6800多项。其中属于全国性和中央部门的行政事业性收费有300多项。地方收费项目各省情况不一，最多的省有400多项，最少的也有50多项。全国各种政府性基金有400多项。1997年全国各类收费（基金）资金额近4200亿元，相当于我国同期财政收入的45％。据分测算，收费金额每年以15％的涨幅上升。审视一下我国"收费"现状，可以得出这样的结论：收费过多过滥，改革势在必行。眼下社会上常说的"费"由两部分构成，一是行政事业性收费，一是政府性基金和集…     

社会责任信息披露、盈余管理与审计收费 ——来自上市公司的经验数据

文章基于2015—2018年中国A股上市公司的经验数据,考察社会责任信息披露、盈余管理对审计收费的影响及其企业异质性下的不同作用.实证表明:社会责任披露在一定程度上可以缓解信息不对称,减少审计师必须执行的审计程序,降低审计收费;盈余管理作为管理层自利动机的会计收益调整手段,与审计收费显著正相关.进一步研究发现,国有企业社会责任披露会掩盖盈余管理对审计收费的影响,而民营企业社会责任评级与审计收费具有负向关系,自愿披露引起审计收费上升且自愿披露对审计收费的影响远远超过评级得分的影响.文章旨在完善外部监督与内部治理对审计收费的研究,体现企业异质性的差异,并揭示规范社会责任披露报告的重要性.     

企业税外负担过重的问题亟待解决

山西省盂县审计局去年对全县１６个乡镇煤炭企业的经济效益进行了调查。调查结果表明：１６个企业政策性负担为２３６９．７３万元，非政策性负担为１２３８．６９万元。税外负担过重，主要表现在：ｌ．行政性收费项目政出多门，种类繁多，标准不一。据不完全统计，行政部...     

要想百姓明白 政务也要公开

１９９８年春 ,湖北省广水市在推行村务公开的过程中 ,一些群众反映 ,只让他们知道要做的事和做事的结果 ,却难以知道这样做的原因和依据 ,村务公开了 ,乡镇政务为什么不能公开？太平乡群众曾联名直接给市长写信询问农村建房应办的手续、收费的项目及标准等问题 ,强烈要求一些与农民切身利益密切相关的部门将办事程序、政策法规、收费项目及标准公开。市委对这一现象非常重视 ,经过调查了解到 ,乡镇这一级面对新形势确实存在一些问题 :领导方式不适应 ,办事透明度低 ,还存在着官僚主义、衙门作风。群众说乡镇部门干部是“政策法规不知道 ,办…