对大都市郊区村庄整治规划的几点思考

结合新一轮的土地利用总体规划、城镇村庄布局规划,村庄整治规划势在必行。大都市郊区农村的村庄整治规划有着它的特殊性。在编制村庄整治规划时应注意以下几点：（1）与上位规划衔接,相辅相成但不宜照搬;（2）打破村庄权属界线,加快土地流转进展;（3）节约集约用地,淘汰渠灌灌溉方式;（4）规划农业发展方向,引领都市农业潮流;（5）规划协调近远期,保留村庄整治的弹性空间。     

新农村建设规划问题探讨

从缺乏科学合理的规划设计,土地资源浪费严重;大搞＂形象工程＂、＂政绩工程＂,忽视发展生产;编制村庄建设规划的力量薄弱,规划依法性较弱等方面分析我国新农村建设规划存在的问题。同时,提出新农村建设规划应从实际出发,立足当前农民所迫切需要解决的问题;坚持因地制宜的原则,塑造村庄特色;切实保护好耕地,科学规划新农村建设用地等几点建议。     

存量规划发展背景下郊野公园多地类 性质与功能叠合研究——以上海郊区控规 单元为例

上海郊野公园建设在存量规划发展背景下采取不同的思路,以土地整治平台和政策设计实现郊野公园的生产、生态和游憩等功能。面对多地类的郊区控规单元规划中游憩功能有效叠加的难点,通过研究7个郊野公园试点规划,总结规划的基本思路和功能的叠合过程,提炼对农用地、建设用地和未利用地具有实施性的功能叠合策略。对运用风景园林学科方法探索城市发展转型下郊区多地类用地性质与功能设置的规划编制具有实践意义。     

新时期村庄规划编制与实施问题研究

在全国上下大力推进社会主义新农村建设的大形势下,村庄规划建设也备受各界关注,如何在新形势下强化村庄规划编制与实施就成为新农村建设的关键。本文结合相关法律法规,针对村庄规划建设中村庄的实际问题进行总结分析,对形势下村庄规划该怎么走,如何做进行探讨,提出几点针对性的措施及对策。     

基于《城乡规划法》的乡村建设用地管理——江西省新农村建设规划的思考

随着农村经济社会的发展,农村建设用地的需要量不断增加。由于乡村建设用地管理不到位,导致乱占耕地现象较为普遍、人均建设用地面积严重超标、建设用地环境质量较差。历时多年的江西新农村建设工作成绩显著,但也呈现出乡村建设用地规划与管理的新问题。《城乡规划法》的实施,对在集体土地上进行的乡村建设用地管理提供了法律依据,也提出了新的要求。从分析江西新农村建设中乡村建设用地管理存在的主要问题入手,就《城乡规划法》氛围下,编制和实施乡村建设规划、依法推进新农村建设,提出了加强《城乡规划法》宣传、提高村民的公众参与意识,科学编制乡村建设规划、加强规划的审批管理,加强乡村建设用地审批、严格执行乡村建设规划许可,明晰农村集体土地产权,建立和完善农村建设用地市场等几点建议。     

村庄建设规划编制过程中常见问题分析

目前,我国乡村的建设体制虽然有所革新,但是效果却不是特别明显.因此,找出目前建设规划编制过程中存在的问题,对症下药,积极整改,才有把握在预期之内完成对村庄建设规划编制的相关工作.本文笔者根据工作实践经验对村庄建设规划编制过程中常见问题进行了分析探讨.     

统筹城乡发展的实践:村庄布局规划

从村庄布局规划与统筹城乡发展的关系入手,分析规划实施的各种制约因素后,制定出理想与现实可行性结合的方案,着重介绍规划布局的调整方式及与之对应的规划实施控制过程,最后探讨了一些规划的实施对策,提出把“农村社区建设”作为规划实施的组织制度变革等。     

农村产业融合发展用地困境与治理进路

产业用地紧张问题已经严重制约了农村一二三产业融合发展。调研发现,新增建设用地短缺、部分土地政策稳定性不强、粗放用地等是导致农村产业融合发展用地紧张的主要因素。为缓解产业建设用地紧张,多个省市在供地模式、用地方式上大力创新,探索出了不少先进经验和成功做法。借鉴国内先进经验,治理农村产业融合发展土地困境,要着力做好三方面工作。一是落地落实各级土地政策确保建设用地依规供给;二是盘活闲置低效产业用地开拓农村融合产业用地空间;三是推进土地节约集约利用缓解农村融合产业用地紧张。     

城乡结合带规划管理问题探讨

随着我国城市化步伐逐渐加快，使得城乡结合部建设用地需求增加，由于缺乏相应的管理体制和完善的规划体系配合导致大量耕地转化为建设用地，土地规划失控，土地集约利用程度低，因此城乡结合部土地管理成为了规划管理工作的难点。由于城市向郊区不断扩展,城乡结合部逐渐出现了一些混乱局面给城市功能划分和城市品味的提升带来不利影响。必须通过科学编制规划有效监管和完善长效机制等措施不断推进城乡结合部健康发展，为未来城市继续拉大骨架提供良性前瞻。本文详细分析了当前城乡结合部规划管理存在的问题，提出通过完善机制、科学编制规划及有效监管等手段，不断推进城乡结合部健康发展。     

基于聚类手法的村庄规划设计对策

村庄布点规划是新时期社会主义新农村建设背景下的一种类型规划,笔者以广州市萝岗区某镇村庄布局规划为例,采用了聚集分类规划的方法,总结性提出根据不同村庄历史发展、空间形态、发展策略,,形成差异化、特色化的农村居民点空间布局,针对性地解决农民的实际问题,为以后的村庄规划起到抛砖引玉的作用.     

基于用地分类的国土空间详细规划编制研究

我国正积极推动空间规划体系的构建工作,而用地分类作为规划编制与管理的重要技术依据,是实现这一目标的重要工具和手段。基于此,文章从用地分类入手,通过评估、整合现行的用地分类规范标准,分析总结用地分类标准存在部门主导、多标并存、前瞻不足等问题,提出了结构简洁、强化用途管制的国土空间规划用地分类标准。详细规划作为城乡规划管理和政府的空间管控手段,目前存在编制静态性与城乡发展动态性之间的矛盾,落实上位规划和衔接专项规划不足,编制后的实施、修改及动态维护缺乏相应的管理机制,许多地方频繁、大量调整规划,项目落地困难,缺乏对非建设用地的规划管理、各级部门规划管理权限边界并非绝对清晰、缺乏对非建设用地与建设用地的统筹考虑等问题。基于用地分类,提出关于国土空间详细规划编制的可能途径。建立自然资源全域全类型覆盖的详细规划体系;开发边界内的开发建设按照原有的控制性详细规划进行,其他由各专项或特定主管部门自行确定;建立详细规划科学性体系流程及动态运行机制。     

从“脱嵌”到“嵌入”:农村电商产业与土地秩序的关系博弈

农村新兴经济产业与土地秩序之间的关系互动,是乡土社会现代化转型中的重要议题。实证调研发现,与村庄内生产业结合的电商产业发展,使土地要素的资源属性和社会伦理属性之间出现张力。土地管理主体缺位、土地要素商品化程度加深和土地利用中的阶层挤压与规则混乱,共同驱动电商产业发展对承包地和宅基地秩序的双重脱嵌。由此,新兴产业的发展应纳入村庄整体规划布局,重建乡村基层组织在土地管理中的主体地位和村集体产权基础上土地利用的公共规则,协调农村建设用地与生产生活用地的诉求,这是电商产业嵌入乡土社会,有效激发村庄活力和助力乡村振兴的关键。     

湖南省农村居民点建设用地规划管理的探讨

湖南省农用地占全省土地总面积的82．24％；建设用地中，农村居民点用地点域镇村及工矿用地的80．61％。在概括湖南省农村居民点建设用地特征的基础上，重点调查分析农村居民点建设用地存在的主要问题，并提出搞好农村居民点建设用地规划管理的对策。     

县域经济发展战略与新农村规划

县域经济是具有地域特色和功能完备的区域经济,是我国国民经济体系中的重要组成部分,由多部门、多层次、多因素构成,是一个复杂的有机体。建设社会主义新农村,需要合理的规划设计、适宜的用地布局、有效的产业规划以及坚固的基层组织建设。对新农村进行合理规划对促进我国县域经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。     

少数民族地区小城镇建设和发展的对策思考

本文以吉林省延边朝鲜族自治州为例,从其小城镇建设和发展所面临的经济和社会发展中的困难和问题入手,提出少数民族地区加快小城镇建设和发展的对策:高度重视少数民族地区小城镇建设发展规划,为小城镇的发展提供科学依据;加强基础设施建设,完善小城镇的功能,增强对农村人口的吸引力;强化小城镇的产业支撑作用,走产业兴镇之路;加快小城镇的社会事业建设,提高人民生活质量;深化小城镇的综合改革,增强小城镇的发展动力;坚持多元化筹资,走依靠社会力量建设小城镇的路子。     

新农村规划中存在的问题与对策探讨

新农村规划是统筹城乡经济社会发展、落实以人为本和全面建设小康社会的新的时代背景下提出的新要求,从理论体系上大致可划分为村庄建设规划和村庄整治规划两个层次.社会主义新农村的建设中还存在着不少困难与问题,不仅不利于改善农村的生产和生活,而且与实际经济水平相差太远,反而制约着城镇化的进程,本文就这一现状谈谈自己的观点.     

浅析新农村规划建设

党的十六届五中全会通过的<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议>,明确提出建设社会主义新农村的重大战略决策.村庄规划和村庄建设是在工业化、城市化加速的大背景下提出来的.建设社会主义新农村,我们既要深刻汲取国内外正反两方面的经验教训,又要总结归纳当地特色,因地制宜,把农村发展纳入整个现代化进程中,走具有中国特色的社会主义道路.     

关于云南新农村建设的思考

云南省贫困程度深，贫困面积大。要建设云南新农村，应从转变观念入手，增强农民脱贫致富的自主意识；应制定产业发展规划和村庄建设规划；应加强农民培训，提高农村劳动者素质，把劳务输出作为一大产业加以发展壮大。     

乡村振兴背景下村庄规划策略研究——以淮安市淮安区为例

村庄规划已成为统筹乡村土地利用、产业布局、人居环境整治的重要抓手,是保证乡村振兴落实的重要途径。因此,以江苏省淮安市淮安区为例,基于乡村振兴背景,通过收集社会经济、产业发展、历史文化、生态环境等方面的信息,构建判别指标体系,探索村庄规划建设时序安排,提出差异化的建设策略,为淮安区乡村规划工作开展提供理论参考。     

村镇土地利用总体规划中建设用地配置的几个问题探讨：以浙江省为例

当前浙江省村镇规划建设过程中建设用地面临三大问题：人均建设用地规划指标与实际占用面积呈倒置关系；建设用地规划集中使用与现状建设用地分散布局的矛盾；村镇建设发展占用耕地与耕地管制条件下的用地指标矛盾。如何解决上述矛盾所引起的占用耕地指标不足和因城镇集中需要继续占用周边农田的难题，笔认为应在村镇体系规划层次上与土地利用总体规划有机结合，精心编制规划、科学进行用地功能区别，设置三大园区，并通过农居点土