上海破解“新二元结构”难题研究

"新二元结构"由城乡二元结构演化而来,当前行政主导型的城乡二元结构和市场主导型的"新二元结构"相互叠加,户籍制度是造成二元经济社会分化的根源,基本公共服务均等化是破解二元结构的关键抓手。在计划生育、义务教育、医疗卫生、社会保险、劳动就业等方面,上海推进流动人口基本公共服务均等化,破解"新二元结构"难题,做到市级统筹、制度保障、部门联动、区域协作和信息共享。文章借鉴嘉兴、无锡、深圳、北京、欧盟、美国、日本等国内外经验,为上海破解"新二元结构"难题提出对策建议。     

我国现行户籍制度下流动人口社会融合问题探究

在推进新型城镇化进程中,流动人口的社会融合问题是关系中国社会发展的重大民生问题。基于城乡分割的"双重户籍墙"的存在,使流动人口在就业、子女教育、社会保障和住房方面均受到结构性排斥,从而导致其资本禀赋的缺乏,城市融合能力不足。对此,消除身份歧视,逐步实现社会福利与户籍脱钩;满足流动人口亟待之需,渐进式推进公共服务均等化是我国户籍制度改革的重点,是实现流动人口社会融合的关键。     

我国“新四化”目标下的农村发展研究

我国城乡二元经济结构特征鲜明,农村和城市之间由于基础设施、发展条件、社会保障等方面的差异,导致发展水平悬殊,农村发展问题成为我国发展中的难题。文章利用二元经济结构理论分析发现,我国二元经济向一元转化中存在工业化发展缓慢、人口流转体制障碍、农村人力资源开发不足、农业发展落后等障碍。"新四化"目标提出为我国社会经济发展指明了方向,也为我国农村发展带来了机遇。在这一目标的引领下,应通过破解户籍制度瓶颈,加快土地流转改革,加快农村人力资源开发,促进农村剩余劳动力非农化转化,减轻农村土地承载压力;通过加快农村基础设施建设,发展农村信息化,推动农业现代化发展,增强农业发展基础,提高农民收入,提升农村发展质量;努力消除城乡二元结构,促进城乡融合,解决我国农村发展的难题。     

西北少数民族流动人口城市经济融入研究——以甘肃兰州市的调研为例

西北少数民族城市流动人口的经济融入程度和接纳程度,关系到西北城市是否和谐、民族是否团结、城市社会是否稳定,以及各民族人民是否共同发展和进步。需要依法管理少数民族城市流动人口的经营活动、给予少数民族城市流动人口扶持和帮助以及消除少数民族城市流动人口劳动用工歧视等方面构建社会融入网络。     

医疗社会工作方法介入流动人口生殖健康支持服务的可行性研究

经济的发展牵引越来越多的流动人口进入城市,受到长期二元户籍制度和社会性别规范的影响,流动人口存在潜在的或显而易见的生殖健康问题,影响其发挥自身的社会功能,难以实现社会价值。本文认为医疗社会工作作为社会工作的重要分支,相关工作者兼顾医学知识与社会工作方法,针对流动人口生殖健康现状,在增能理论的指导下,能有效的改善流动人口的生殖健康现状。     

新型城镇化背景下的流动人口研究：范畴变迁、实践审视与演进方向

第七次全国人口普查的结果显示，我国人口流动趋势更加明显，超大城市集结人力资本的虹吸效应日渐增强，高素质、高学历、高技能人才逐渐成为城市流动人口的主体部分。文章梳理了流动人口研究的概念范畴变化，主要是从笼统的农民工概念到次级群体，再到城市新移民研究，这一动态演变过程反映国内流动人口精细化研究的内在需要。城市新移民的研究视角进一步丰富了流动人口研究，有助于破除先前研究的思维定势，还原流动人口的多样性特点，体现流动人口的时代性特征。文章提出，随着以人为核心的新型城镇化战略的提出，国内流动人口研究应转向城乡互融性思维、关注人口结构性融合以及强化微观整合性等视角，更加重视超大城市复杂化人口结构中的城市治理难题、青年群体在城市经济社会发展中的作用及困境、域外经验对国内应对流动人口策略的借鉴作用，进而为新时代具有中国特色的新型城镇化发展提供理论和实践借鉴。     

南宁市少数民族流动人口城市社会管理模式创新研究

改革开放以来,随着社会经济的发展和城市化进程的加快,南宁市的少数民族流动人口在不断增长。城市少数民族流动人口既为南宁市的发展注入了活力,也给南宁市民族工作带来了挑战。因此,城市少数民族流动人口的城市社会管理问题已经成为做好城市民族工作必须研究和解决的现实问题。     

正视新生代农民工市民化诉求

近日，国家人口计生委发布《中国流动人口发展报告2011》，通过106个城市流动人口动态监测调查，对流动人口生存发展状况与社会融合、人口迁移与城市化、人口就业与公共服务均等化、区域人口与经济社会协调发展等问题进行系统而深入的分析。     

重庆统筹城乡发展的路径选择

统筹城乡发展,就是把城市和农村的经济与社会发展作为整体统一规划,通盘考虑;把城市和农村存在的问题及相互关系综合起来研究,统筹解决。统筹城乡发展的实质是通过城乡产业融合,彻底打破城乡二元结构,不断增强城镇对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,形成城乡互动共进、融合发展的格局。统筹城乡发展是实现全面、协渊、可持续发展的必然要求,     

特别关注——外来务工人员服务管理的“宁波模式”

如何适应农民工由流动就业转向融入城市的进程,使相关服务管理进一步摆脱城乡二元体制,是当前面临的一个重大政策问题。宁波坚持以人为本,把新老宁波人融合为统一的共建共管共享的主体,摆脱户籍身份制度、城乡二元体制的影响,对外来务工人员的服务管理发生了由经济融入、社会被动防控与管理型向主动引导、服     

城市流动人口生存现状与管理转型

我国城市流动人口目前的突出问题包括管理体制、居住条件、就业与社会稳定。城市流动人口管理转型的方向，应是建立强有力的管理协调机制，把城市流动人口就业问题纳入日程，建立流动人口社会保障机制，加强对流动人口的教育培训，探索降低治安刑事案件、加强流动人口社会治安工作的途径。     

流动的2.21亿人

《报告》显示，流动人口社会融合水平整体偏低，农民工社会保障问题比较突出；流动半径越大，社会融合水平越低，大都市融合状况弱于其他城市；不同行业、不同性质单位间社会融合程度差距明显：受教育程度越高，社会融合越好。     

城市社区格局重组与流动人口聚集地的社会分层--北京等五城市流动人口社区调查

卷入高速城市化进程的村委会型社区正在从农村社区开始转变成为与居委会型社区并列的城市社区。村委会型社区同时保留了一些农村社区的体制遗产,主要是排他性的农村集体经济、福利制度和个人住房制度。这样,在流动人口聚集的村委会型祉区中,形成了不同于居委会型社区的本地人口与外来人口之间的分割与分层。这意味着,由于村委会型社区的出现,中国城市社会正在从单一的城乡分割式“本地一外来”二元结构向“双二元”结构转换。     

实现城市由善政向善治伟大跨越的研究

面向实现"两个百年"目标的未来,以新战略观为指导,在中国日益加快推进城市化的情势下,国家治理体系和治理能力现代化,更多地表现为城市治理体系和治理能力现代化。推进城市治理体系和治理能力现代化,其具体表现就是实现"城市管理"向"城市治理"的历史性转变,列首位的是从"善政"向"善治"的伟大跨越,以适时适应构建与完善大国区域经济发展空间新格局中出现的新情况新变化,不断创新城市善治融合发展新模式。创新新模式需要构建城市统筹"三生"融合发展新布局,开创城市生产力、消费力、生态力同步发展新局面;需要创新三大主体和谐治理城市新模式,不断打造创建文明城市的新形象。     

建设“智慧台州”:新台州的必由之路

"智慧台州"是一项全面整合提升工程,目的是通过深化信息技术应用和资源整合共享,促进信息化全面渗透,有效地将台州的经济系统、社会系统和物理系统融合连接,构筑一个感知化、物联化、智能化的台州智慧城市是智慧地球在城市建设和管理中的具体实践,是信息化和城市化深度融合的重要标志,是以智慧基础设施为支撑,以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征,以市民生活和工作环境更美好、企业商业发展环境更便捷、政府运行管理环境更高效为重要内容的城市科学发展新模式。建设"智慧台州",既是推动台州科学发展、加快转变经济发展方式的内在要求,也是深入实施"四大战略"、营造发展新优势的现实需要,更是提高城市品质、实现"山海秀丽、富裕和谐"新台州的必由之路。     

激发流动人口活力的机制构建

<正> 随着南京经济的快速发展和城市化进程不断推进,南京市外来流动人口规模迅速增长,已成为城市经济和社会发展的一支重要力量。但这部分外溢于现有组织管理和控制体系之外的群体,如果没有较好的组织管理,将会带来较大的负作用与破坏性;如果管理好,将会对城市发展与稳定起重要作用,也有助于农村的社会与经济发展。但目前南京市对流动人口管理存在机制障碍,流动人口的活力没有得到充分发挥,构建有效的流动人口管理新机制成为南京经济社会发展的必然需求。     

浅谈对流动人口的社区化管理

该文主要从分析流动人口的社会特征方面,阐述了我国城市流动人口管理模式的传统体制,及其面临的问题,探讨了流动人口社区化管理的思路。     

农民工融入城市社会的制约因素与路径分析

“城乡分治”的二元社会结构、城市的社会歧视、各种正式组织对农民工的关注和容纳不够、农民工社会网络关系的匮乏及自身的局限性是造成农民工难以融入城市社会的原因。为了提升农民工在城市的社会经济地位,促进其与城市的融合,我们应该破除城乡分割的二元社会形态,清除并杜绝任何针对农民工的歧视性和排斥性政策与做法,将农民工纳入其居住的社区和所在地区的工会组织中,实现农民工社会关系网络由内聚式团体网络向开放式团体网络的转变,加强对进城农民工的引导和教育。     

统筹城乡背景下城乡结合部流动人口管理研究

分析了城乡结合部流动人口实际管理的困难,从制度安排、治理机制和社会融合三个层面提出相关的措施,以便促进我国城乡结合部流动人口的管理可持续协调发展。     

分类实施 梯度推进 积极探索统筹城乡发展改革新路子

统筹城乡发展是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是改变城乡二元结构、破解"三农"问题的根本途径。由于过去长期实行城乡分割的管理体制和城乡差别政策,城乡之间未能建立起均衡增长和良性互动的机制,导致城乡二元结构突出、城乡发展不协调。近年来,我省按照中央统筹城乡发展的方略,加大工业反哺农业、城市支持农村的力度,着力构建工农业互动、城乡经济互融的新