推进“四化”建设为重庆城乡统筹发展保驾护航

国家工商总局周伯华局长提出的“四个统一”．全面论述了科学发展观与工商行政管理的关系．是对工商工作的指导原则和核心任务的高度概括．为我们抓好新时期工商工作指明了方向。     

构建和谐共生的工商管理关系

“和谐”意味着和睦相处，协调发展．妥善化解矛盾，是中国传统文化的核心理念和根本精神。建设和谐工商是和谐社会的一个子系统，也是行使好市场监管和行政执法职责的重要保障。当前，总局党组提出在加强监管执法中．必须做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”。要落实这一新的价值理念．就必须进一步增强服务科学发展、促进社会和谐的意识，积极探索并着力构建起一种新型的和谐共生的工商行政管理关系。     

试论物证技术在工商行政管理执法办案中的应用

随着现代科学技术的发展．现代物证技术已经成为司法证明的重要手段。现代物证技术及其在工商行政执法办案中的应用，有利于进一步提高工商执法人员的物证意识及运用物证技术查处案件的能力，提高工商行政执法办案的效能和现代化水平，促进依法行政．推进丁商机关“四个转变”，实现“四高目标”，建设“科技工商”，更好地完成市场监管和行政执法职责。     

作风建设长效机制的探索与实践

作风建设．事关工商行政管理事业的兴衰成败。作风是工商行政管理部门忠诚履行市场监管和行政执法职责，实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的重要体现．是检验工商干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石。国家工商总局局长周伯华同志在工作报告中讲到“要建设作风上过硬的队伍……”、在深入实际调研考察中．要求各地“把建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的工商队伍作为推进事业发展的根本来抓。     

牢固树立“四个统一”理念 全面推进创新型工商建设

周伯华局长提出的“四个统一”理念,言简意赅,内涵丰富,深刻总结了工商行政管理工作的指导原则,高度凝练了工商行政管理工作的核心任务,集中反映了总局党组全面贯彻落实科学发展观、为社会主义和谐社会服务的总体思路,构建了一个有机的思想体系,是全国工商机关新时期的行动纲领和工作指南。立足黑龙江省     

贯彻“四个统一”服务地方经济

党中央提出的以人为本、促进科学发展和构建社会主义和谐社会已成为全国各族人民在新形势下的奋斗目标。实现这一目标，迫切需要各级工商机关用新的理念、新的思维方式和团结拼搏、务实创新的作风做好各项工作。在新的形势下，周伯华局长对工商工作提出了“四个统一”的要求．这是对工商行政管理工作理论上的高度概括，是我们做好各项工作的思想基础。     

落实科学发展观 做好市场监管工作

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局的高度出发提出的重大战略思想,是我们党在社会主义市场经济条件下,对经济社会发展规律的认识所达到的新高度。作为政府的市场监管、行政执法职能部门,江西省工商机关在履行职能中必须贯彻好、实践好科学发展观,做好市场监管工作,努力做到“四个统一”,促进经济社会科学发展。     

落实“四个统一” 增强“五种意识”把工商工作融入时代发展大局

周伯华局长提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”,进一步丰富和深化了工商监管的内涵,对做好新时期工商行政管理工作具有重要指导作用。我们要把正确理解、认真落实“四个统一”作为当前和今后一个时期最紧迫、最重要的任务,牢牢把握工作大方向和主动权,使工商工作脚踏实地促进科学发展,脚踏实地促进民生改善,脚踏实地促进社会和谐,不断开创各项工作新局面。     

论监管领域由低端向高端延伸

国家工商总局提出推进监管领域、监管方式、监管方法和监管手段的转变,为工商行政管理适应新形势、完成新任务、发挥新作用提供了创新路径。随着改革的深化和政府职能转变步伐的加快．实现工商监管的“四个转变”已经成为摆在工商系统面前最为紧迫的任务。我们应该将“四个转变”作为落实“四个统一”、实现“四高目标”的重要抓手．切实理清工商行政管理的转型目标．在体制机制建设上拿出可操作的办法．着力把“四个转变”落到实处。本文着重研究监管领域由低端向高端延伸的问题．     

履行基层工商所监管责任的实践与思考

新时期政府职能定位主要是“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”。强化市场监管，加大行政执法力度，维护市场经济秩序是工商部门必须履行的基本职能。近年来．行政问责力度的加大，对政府机关的管理效能提出了更高的要求。为此，按照国家工商总局提出的以科学发展观为指导，实现“四个统一”工作的目标和基本任务，广州市工商局荔湾分局从落实工商所监管责任入手，进行了有益的探索，在全区范围内推行辖区监管责任制。     

认真贯彻落实“四个统一”深化服务型工商建设

努力实现监管与发展、服务、执法、维权的统一，是国家工商总局党组站在时代发展前沿。系统总结改革开放三十年来工商工作的宝贵经验，对工商行政管理的全面审视和准确定位，是工商行政管理创新理论的核心内容。“十一五”期间，大连市工商局紧紧围绕落实“四个统一”，在深化服务型工商建设中，努力践行公平服务理念，进一步丰富了服务型工商的内涵，各项工作取得了明显成绩，并为“十二五”的顺利开局打下了良好的基础。     

以理念创新促进观念转变以工作创新树立工商新形象

近年来．新疆工商局从践行科学发展观着眼．从“四个统一”、“四种理念”、“四个转变”人手。大力开展以理念创新促进观念转变．以工作创新促进监管方式改进．以“四高目标”为方向．树立工商行政管理新形象。     

以科学发展观为统领努力做好市场规范监管工作

当前．工商系统都在结合学习实践科学发展观．就如何落实新“三定”方案和以停收“两费”为契机．转变市场监管理念、创新工作机制、推进总局提出的“四个转变”．深入进行思考．积极开展行动．以进一步做好市场规范监管工作。一、树立科学监管观。正确把握市场规范监管工作的特性深入学习实践科学发展观．要求我们对市场规范监管工作的职能特性进行分析和研究。     

践行科学发展观 探索科学监管路

市场监管一直是工商行政管理部门的核心职责。特别在停征“两费”、实施新“三定”方案后．工商部门负责市场监管和行政执法的职能定位更加明确和强化。为适应工商职能的调整变化，国家工商总局周伯华局长陆续提出了“五个四”和“五个更加”理论．     

论监管方式由粗放向精细转变

“四个转变”是总局为适应科学发展和职能拓展的新形势,在总结历史经验、把握市场规律的基础上．着眼推动工商系统改革所进行的战略性思考。“四个转变”的提出,为深人学习实践科学发展观,深刻认识“四个统一”的根本要求．推进工商行政管理跨越发展指明了方向。实现监管方式由粗放向精细转变．作为实现“四个转变”重要课题之一．顺应了社会主义市场经济的发展趋势,抓住了当前市场监管的根本问题,     

论“十五”期间工商行政执法模式的转换

工商行政执法的模式是指在工商行政管理系统形成的带有惯常套路的行政执法格局。工商行政执法模式的构成要素是：工商行政执法主体、工商行政执法的依据、工商行政执法的承受对象和工商行政执法的运行过程。工商行政管理的模式就是在上列四要素的交互作用中形成的,作为一种模式其有着相对稳定的内涵,包括执法过程的质的规定性、执法过程的价值判断和相应的评价指标等。其形成与一国整体的法治环境有密切关系,但最主要的是从工商行政管理权责运行过程中与外围因素的能量交换中而游离出来的。我们如果把第十个五年计划作为一个新的历史时期看待的话,那么,工商行政执法就受到了这一新时期政治、经济、法律、化等因素的制约。在这个意义上讲,新的历史条件使工商行政执法有了新的属性、价值体系、评价指标等,这也正是我们研究工商行政执法新模式的起点。2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纳要》（以下简称《十五纲要》）对今后五年我国社会生活的诸多方面作了新的规划,从其确定的具有世纪色彩的内容看,工商行政执法的模式必然发生深刻变化,也只有在变化的基础上其才能够与《十五纲要》保持同步,能够以正向的关系形式对十五规划的实施起作用。笔试采用历史比较的方法对十五期间工商行政执法模式的转换作一探讨,以使新的历史条件下工商行政执法的新格局能够迅速形成。     

牢牢把握四个只有全力构建四大体系

周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上部署今年任务时．提出了要牢牢把握“四个只有”的总体要求。为今后工商工作发展确立了正确的方向。“四个只有”站在科学发展的高度．丰富了“四个统一”的内涵,是对市场监管规律的正确把握和深刻认识,有着极强的现实意义和长远的战略意义。落实“四个只有”,就要紧密结合区域发展实际．坚持主动融入发展、积极服务发展。注重总结经验,探索规律性,把握方向性,牢牢把握四个只有的基本定位。全力构建服务、执法、维权、考评“四大体系”,在全新的起点上推进工商工作,努力实现四高目标。     

落实科学发展观 大力推进“四化”长效机制建设

为了深入贯彻落实科学发展观,加快工商行政管理体制改革,国家工商总局提出“四个统一”的工作目标和“四化”长效机制建设的构想,是顺应经济社会发展方向、推进工商行政管理创新发展的必然选择,是工商部门落实科学发展观,进一步转变工作职能,建立服务型工商的有效载体。     

"四个统一"的哲学内涵

国家工商总局周伯华局长提出的监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”．进一步明确了新时期新阶段工商监管的工作目标和基本途径．进一步揭示了工商工作与外部事物及内部诸要素之间的辩证联系．蕴涵着深刻的哲学内涵．充满着辩证思维的智慧．是指导和做好新时期工商行政管理工作十分重要的方法论。     

以“四个只有”为引领营造具有西城特色的首善市场生态环境

2010年年初,北京市工商局提出了为首都创新和发展、建设世界城市努力营造良好市场生态环境的工作目标。这既是新形势、新任务赋予我们的机遇与挑战．同时也是检验我们学习实践科学发展观。贯彻落实坚持“四个只有”、做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”要求的重要途径。