行政事业单位财务收支审计之我见

《审计法》赋予审计机关对行政事业单位的财务收支状况实施审计监督的权力。笔者多次参加了此项审计实践,总结出了值得注意的“三个问题”,重点把握的“三个环节”,供大家参考。     

通过延伸审计搞好行政事业单位审计

近年来 ,通过经济体制改革 ,国家对行政事业单位普遍实行了多种形式的经费包干。因此 ,行政事业单位经费普遍比较紧张。同时 ,随着对财政资金审计监督的力度不断加大 ,一些单位就采用向下属单位报销费用以支代收等隐蔽性违纪、违规手段 ,来缓解单位经费紧张 ,逃避审计监督 ,加大了我们的审计风险。为了有效地提高审计质量 ,加大执法力度 ,降低审计风险 ,我们采取以审计项目为基础 ,点面结合 ,突出重点 ,积极开展延伸审计。通过延伸审计 ,取得了明显效果 ,仅２０００年度就查处违纪违规资金４６万余元 ,维护了财经纪律 ,加大了执法力度 ,同时…     

要进一步加强对行政事业单位的审计

行政事业审计是指为了确定行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性，促使其加强财务管理、规范收支行为而进行的审计行政事业单位行使政府授予的行政管理权力，掌握财政资金的收入分配：因此，资金使用是否合理、合规、合法是市计的重点。重点内容是行政事业单位的预算和决算、票据、行政事业性收费和罚没收入、账户、资产五个方面：行政事业审计的目的．一是保证行政事业单位财政财务收支的真实性、合法性．提高财政性资金的使用效益；二是经费的使用是否合理节约     

行政事业单位预算执行审计应关注的重点

行政事业单位预算执行审计是当前各级审计机关首要的、最基本的职责。是财政审计大格局下重要的审计内容。本文着重分析了当前开展行政事业单位预算执行审计应重点关注基本支出预决算编制与执行情况、项目预决算编制与执行情况、财政性结会资金管理情况、固定资产管理情况、财务管理情况等五个重点。     

行政事业单位内部审计分析

审计监督作为党和国家监督的重要组成部分,在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。内部审计作为行政事业单位实现内部监督的重要措施,对行政事业单位的健康运行和良好发展具有重要的推动作用。本文分析了目前在行政事业单位内部审计工作实施过程中存在的问题,并提出了相应的对策,以期对行政事业单位加强内部审计工作有所帮助。     

浅谈行政事业单位的审计重点

李金华审计长讲“预算执行审计是永恒的主题”，而财政预算执行的主体是行政事业单位，特别是对资金量大、有预算分配权和下属单位较多的部门应当成为审计的重点。同时在《行政许可法》颁布实施后，加强行政事业单位的审计，对规范政府行为，促进依法行政，保证政令畅通，促进规范财政财务管理，加强廉政建设具有十分重要的意义。那么，对行政事业单位审计重点内容是什么呢?     

《行政许可法》实施后对行政机关的审计监督

《中华人民共和国行政许可法》将“行政许可”定义为：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下四个方面的特征：一是行政许可是行政机关管理性的行政行为。行政机关确认财产权利及其他民事关系的行为，如抵押登记、结婚登记、产权登记等不具有管理的性质，不属于行政许可。二是行政许可是对公民、法人或其他组织实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为，如对其他行政机     

行政事业单位财务收支审计应重点关注专项资金

随着国家综合国力的增强,各种利民惠民政策性财政专项资金也源源不断地下拨至各个行政事业单位。因而在对行政事业单位财务收支审计工作中也应当改变审计思路,重点关注专项资金的管理和使用。     

对行政事业单位审计应重点把握的几个要点

近年来,随着企业体制改革工作不断深入,经济成份结构发生重大变化,审计工作对象也发生了重大变化,由过去以企业审计为主的格局转变为现在以财政审计和使用财政性资金的行政事业单位为主要审计对象,对行政事业单位审计监督也就成为审计机关,特别是基层审计机关的主要审计资源,如何搞好行政事业单位审计,保证对行政事业单位有效监督,提升审计质量,已成为审计机关的重要议题,笔者在此谈点浅识。     

行政事业审计突出的重点环节

行政事业性收费和罚没款是行政事业单位违纪规的“高发区”，成为社会焦点，各级领导关注，群众反映强烈。不仅要继续审查超范围、超标准、自立名目等“三乱”现象，耐用末结合新形势，把过去不太看重的擅自减免、应收不收、该罚不罚、以收代罚、执法不到位、程序不合法等违幻违规现象纳入审计重点。     

行政事业性收费中存在的问题及其审计方法

行政事业性收费（以下简称收费）是指!国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定,依照国务院规定程序批准,在向公民、法人提供特定服务的过程中,按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。其征收和使用是否合规是各级政府和人民群众非常关心的问题。笔者多年从事行政事业审计工作,收费问题一直是审计重点,现将收费中存在的普遍性问题归纳如下,并简述其审计方法。     

积极探索行政事业单位绩效审计方式方法

今年,宁夏审计厅在全区审计机关开展“绩效审计年”活动,要求所有的审计项目都要体现绩效审计的内涵,在现有的真实性、合法性审计中,突出效益性的目标要求,即按照综合目标绩效审计的要求开展日常审计项目。但对于目前审计机关范围最大的监督对象——行政事业单位审计,多数审计人员却感觉绩效审计内容难以确定,一些审计人员甚至认为行政事业单位的业务单纯,大部分单位的经费仅仅是办公经费等,绩效审计毫无意义。     

行政事业单位审计的几点思考

党的“十六大”提出了加强对权力的监督和制约，行政事业单位是权力动作比较集中的地方，在维护社会政治稳定和经济文化等各项事业的发展中具有不可替代的重要作用。我国的各级、各类行政事业单位众多，国家每年将大量的财政资金投入到行政事业单位。因此，加强对行政事业单位的审计监督，对节约国家财政资金，提高资金使用效益，监督各级官员正确行使权力，促进廉政建设，维护国家机关及行政事业单位服务公益事业的形象等都具有十分重要的意义。     

浅议行政事业单位审计目标定位

近年来行政事业审计工作综合性、行业性、上下联动的审计项目明显增多 ,并取得突出成果 ,初步走上了宏观审计的路子。但从长远发展看 ,这项审计工作应当向政府绩效审计方向努力 ,以此开拓新的局面。一、行政事业审计工作的目标取向定位于政府绩效审计 ,有利于开拓行政事业审计工作的新局面（一）行政事业单位的性质决定行政事业审计以政府绩效审计为取向。行政事业单位大多是政府职能部门 ,他们的工作效率和效果直接以社会效益体现 ,间接以微观经济效益体现 ,进而体现为社会整体经济效益。没有社会效益 ,也就没有整体经济效益。按照乘数理论…