转变观念理清思路突出特色努力提高西安分行金融研究工作水平——郭新明副行长在2006年西安分行金融研究通讯员培训会上的讲话(节选)

监管职能分离出去后,人民银行的工作重点从对微观金融的具体监管转变到对宏观经济金融形势的分析判断上,工作重心的转移更加突显人民银行作为中央银行和国家重要宏观调控部门的本质属性,同时也为基层中心支行创造性地开展工作提供了更大的作为空间.分行及各中心支行要从宏观和市场的角度来重新审视和看待人民银行的金融研究工作,提高对金融研究工作重要性的认识.     

对农村信用社监管情况的调查与思考

为了准确了解人民银行县支行对农村信用社的监管情况,近日我们深入白银市4个县区支行、5个农村信用联社、16个农村信用社,对这一问题进行了调查.本文在客观地分析县支行对农村信用社监管工作的基本现状、存在的困难和问题的同时,拟就今后县支行对农村信用社的监管工作谈一些设想.     

当前基层央行履行职责中存在的问题及建议

人民银行县级支行作为央行的神经末梢,直接影响着中央银行职责的有效履行和中央银行的社会形象.在对当前人民银行县支行履职情况的调研中,县支行在履行中央银行职责方面依然存在不少问题,有待于进一步改进.     

对宁夏区"贷款难"和"难贷款"问题的分析

今年以来,宁夏自治区大部分企业普遍抱怨银行"惜贷",政府对银行信贷投入萎缩,贷款审批权限上收反响很大,"贷款难"问题突出.各家商业银行则称宁夏经济、金融环境差,加之总行贷款审批权限集中,监督严格,全国统一考核标准,银行"难贷款".对此问题,人民银行银川中心支行进行了专题调研.     

运用科技手段规范账户管理

加强银行账户管理是人民银行的一项重要工作职责.现行的银行账户管理,不能有效地制止企业多头开户、乱开户、违规使用账户,无法约束银行强拉客户、乱拉客户、违规开户,直接弱化了账户现场检查的针对性,致使前清后乱的问题始终无法根除.为了有效解决账户管理中存在的问题,确保资金安全,维护金融秩序,人行咸阳市中心支行结合辖区实际,在广泛进行可行性分析、业务调研、系统规划和系统目标设计的基础上,经过近一年的联合攻关和模拟测试,于今年2月份成功开发出了<银行账户合法性实时监管系统>,经过两个月的试运行,该系统技术性能符合设计要求,顺利通过人行西安分行验收,于4月15日在西北地区率先正式运行,标志着咸阳市账户管理工作实现了电子化、实时性和规范化,从而为维护区域金融秩序,预防金融风险提供了一个强有力的监管手段.     

提高素质 依法履行好中央银行职责——在中国人民银行第一期县支行行长培训班上的讲话

金融监管体制的分设是由我国经济金融业的发展需要和金融监管专业化的要求所决定的，金融监管体制改革的目的，在于提高中央银行宏观调控的能力，提高银行监管的专业水准。金融监管的职能分离出去以后，人民银行应集中精力，强化与制定和执行货币政策有关的职能，维护好金融稳定，搞好金融服务。同时，要通过提高素质、增强员工的适应能力等，进一步做好人民银行县支行的各项工作。     

关于宁夏人民银行系统金融服务工作的调研报告

为了进一步贯彻和落实人民银行总行金融服务工作会议精神,了解贯彻中存在的问题,研究解决的办法,我们深入全区3个地市中心支行及5个县市支行,对金融服务工作的开展情况进行了调研.期间,还采取与各金融机构负责人进行座谈的形式,广泛征求对人民银行在金融服务以及执行货币政策、金融监管等工作方面的意见和建议.     

对人民银行县支行依法行政的思考

县支行作为人民银行的最末端和"桥头堡",肩负着正确贯彻执行国家金融方针政策,执行货币政策,依法防范和化解金融风险,维护金融稳定的重要职责.如何正确做好县支行的依法行政工作事关重大.本文就人民银行县支行依法行政工作的现状、存在的问题展开论述,并提出相应的政策建议.     

立足服务县域经济 加快推进人民银行县支行职能建设

改革开放以来,随着国内外经济金融形势的发展和变化,人民银行的职能不断调整和完善,相应地,作为人民银行基层组织的县支行,其职能定位和机构设置也始终处于调整和完善的过程中.2003年,<中国人民银行法>的修订和人民银行"三定"方案的调整,明确了人民银行的基本职能是制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务,不再承担金融监管的职能,这一变化对处于人民银行县支行的职能定位与履职能力产生了深刻的影响.与此同时,近年来,随着县域经济的快速发展.县域经济在整个国民经济中的基础地位进一步加强,金融在县域经济发展中的作用更加突出.在这种背景下,如何进一步明确县支行职能定位,加快推进县支行职能建设,不仅成为完善中央银行组织体系,发挥中央银行履职能力的重要课题,更是协调县域金融,促进县域经济又快又好发展的内在要求.为了更好的指导县支行职能建设,深化县支行改革,西安分行在陕西省辖区开展了人民银行县支行履职情况的专题调研,深入探索新形势下,县支行加强职能建设、提升履职能力,发挥服务县域经济作用的有效途径.     

人民银行地市中心支行发挥"窗口指导"作用探析

"窗口指导"是人民银行重要的货币政策工具和调控宏观经济的主要途径.本文结合人民银行渭南市中心支行工作实际,就地市中心支行如何充分发挥货币政策"窗口指导"作用提出看法和建议.     

对政策性银行监管工作的思考

一、政策性银行监管部门的设立 2001年7月,全国银行监管工作会议后,按照中国人民银行党委的决定和统一部署,总行、分行、分行金融监管办事处、省会城市中心支行对内部监管机构的设置和职责作了调整和完善.按照"坚持改革,合理分工,管监分离,集中监管"的原则,总行设银行管理司,负责银行类机构的市场准入和退出、业务规范、制度建设等.调整银行一司、银行二司的职能,负责银行类机构的现场检查和非现场监管.调整非银行司的职能,负责非银行金融机构的现场检查和非现场监管.合作司和信合筹备办合署办公,重点加强对农村信用社的监管.     

以党的十五届六中全会精神为指导进一步加强和改进辖区人民银行党的作风建设--在人民银行西安分行加强和改进党的作风建设工作电视会议上的讲话

同志们: 2001年10月15日至16日,总行党委在北京召开了人民银行党建工作会议.这是今年人民银行总行继金融服务工作会议和银行监管工作会议之后召开的又一次非常及时、非常重要的工作会议.为了切实加强和改进辖区人民银行系统党的作风建设,分行党委决定召开人民银行西安分行加强和改进党的作风建设工作电视会议.这次会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十五届六中全会精神,传达人民银行党建工作会议精神,总结辖区人民银行在党的作风建设方面取得的成绩,分析存在的问题,以"三个代表"重要思想为指导,安排部署西安分行全面加强和改进党的作风建设的具体措施,进一步促进辖区人民银行党的作风建设.     

新形势下人民银行县支行发展改革路径探讨

近年来,对人民银行县支行改革和发展有各种论述观点,有多种多样的建议.笔者认为对人民银行县支行改革和发展的探讨,不仅应从中央银行自身的机构设置、系统建设和运行安全来考虑,同时必须结合我国经济金融发展的大环境,从国家发展战略的层面就人民银行县支行如何有效跟进的角度来思考.为此,本文从县支行依存的历史选择和现实基础,以及县支行当前在金融服务工作中的作用日益凸显方面进行了论证.并就新形势下县支行职能定位和改革发展路径提出了政策建议.     

关于加强商业银行征信监管的实践和思考——以中国人民银行拉萨中心支行为例

国务院授予中国人民银行管理征信业的职能,但目前我国征信监管还存在法律规章制度不健全、认识不到位、监管手段单一等问题.从中国人民银行拉萨中心支行对辖区商业银行的征信监管实践出发,加强对商业银行的征信监管,人民银行既要提高对商业银行征信监管必要性和重要性的认识,又要提高对商业银行的征信监管水平.     

完善人民银行会计事后监督工作的建议

事后监督作为会计工作的一个必不可少的重要环节,在防范风险、堵塞漏洞、杜绝会计案件发生、保证人民银行资金安全等方面发挥着极为重要的作用.但与商业银行相比较,人民银行的会计事后监督工作起步较晚,目前的监督措施和手段还存在许多不完善之处,很大程度上影响了会计事后监督工作的质量和效率.为了进一步加强人民银行会计事后监督工作,有效防范会计风险,保障资金安全,最近我们通过现场检查和座谈方式对辖属会计营业单位的事后监督工作进行了调研.下面结合调研情况谈一谈目前人民银行会计事后监督工作存在的主要问题和有关改进建议.     

如何发挥基层央行在改善信用环境中的作用

人民银行中心支行和县支行作为央行的基层组织,是一方金融的核心,面对信用环境的日益恶化,应充分发挥自身职能,做好与政府、企业和银行的协调与配合,从而促进信用环境的改善。     

陕西省辖内人民银行县支行会计人员问卷调查

在县支行分类管理试点重大改革之际.为切实发挥会计财务工作的保障、服务和监督职能.促进县支行会计财务工作科学发展,我们开展了陕西省辖内人民银行县支行会计人员问卷调查.以发现县支行会计人员结构与素质、激励机制、人员管理等方面存在的主要问题与不足,并提出改进建议.     

夯实基础 求实创新 推动内审转型发展取得新突破

内部审计的根本职责是服务于组织治理,人民银行内部审计从传统合规性审计向现代管理审计转型,是顺应国际国内内部审计发展潮流、顺应人民银行履职发展的必然要求.2011年以来,人民银行西宁中心支行全面落实内审转型规划,务实基础、求实创新,有效推动了内审转型与科学发展.本文总结了西宁中心支行内审转型工作中的创新做法,分析了当前制约人民银行内部审计转型的难点问题,提出了推动人民银行内审转型发展的对策建议.     

合理进行岗位兼职有效规避业务风险——关于人民银行县支行兼岗情况的调查与思考

随着人民银行业务职能的调整和业务发展,辖内人民银行县支行在职人员数量远不能满足业务岗位的设置要求.本文在对既有的县支行兼岗现象深入调研的基础上,分析了县支行实施兼岗的必要性和可行性,结合具体岗位的业务特点、管理要求,提出了合理兼岗的原则和规范,以及在有效规避风险的前提下,实行合理兼岗,推进县支行业务持续健康发展的有效途径.     

着力实施十项工程切实加强作风建设

为了认真贯彻<中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定>和西安分行加强和改进党的作风建设工作电视会议精神,切实改进作风,全面履行好人民银行职责,庆阳地区中心支行党委决定,在全区人民银行系统着力实施"十项工程".