时下短评

惧贷与拒贷□湖北李星咏防范和化解信贷资产风险，已成为各家金融机构的共识。农村信用社在盘活存量、优化增量上下猛药，出重拳，收到良好效果。但是，也由此出现了一个怪现象：信贷人员慎贷、惧贷，甚至拒贷。出现这种怪现象，与农信社实行贷款“四包”（包发放、包收回、包效益、包赔偿）责任制有关。鉴于过去信贷运作上的弊端，采取贷款四包责任制，能有效防范信贷人员贷款发放的随意性，提高信贷人员的责任心。可是，相当一部分信贷人员却认为，如今实行“四包”责任制，多放款多担责任，少放款少担责任，不放款不担责任。因惧贷而拒贷…     

让更多农民增收致富——山西运城市农信社全面实施“三千三百惠农工程”纪实

“农信社可帮了我大忙，在我经营最困难的时候，他们及时发放了9万元贷款，帮我搞山猪养殖。去年一年，我养猪赚了近10万元。”山西省垣曲县毛家镇康盛种养合作社社员郭少华对农信社的感激之情溢于言表。而他只是运城市农信社“三千三百惠农工程”惠及的众多农户之一。     

与农同行

“经营思想定位在农村，信贷运作定位在农业，服务对象定位在农民”，这是地处鄂西北大巴山深处的湖北省十堰市联社确立的工作思路。他们结合当地政府制定的发展规划和自身特点，坚持业务经营发展与地方经济发展同步、信贷投向重点与县域经济产业结构调整同步、涉农贷款增长与新农村建设同步。2007年，全市农信社累计发放新农村建设贷款16亿元，同比增加3亿余元，成为真正服务农村的金融主力军。     

抵押权与质权竞合法律风险之防范

2007年8月，A企业以其现有设备材料抵押给B农村信用合作社（以下简称农信社），贷款50万，贷款期限为半年。双方签订了抵押合同，但未办理抵押登记。B农信社按约发放了贷款。至2008年4月贷款到期时，因A企业经营困难，无力偿还贷款，B农信社根据抵押合同要求变卖抵押物，     

河北：今年累计发放涉农贷款1315亿元

截至7月末，河北省农信社累计发放涉农贷款1315亿元，占全部累放贷款的75％，农业贷款余额达到1205亿元，为“三农”发展提供了强有力的资金支持。     

贷款收回率“三高”现象透析

长期以来,农信社到期贷款收回率不高,信贷资产质量低下始终是制约其发展的重要原因之一,也是困扰农信社业务经营的一大难点。为此,湖北省随州市农信社组成调研组对辖内三里岗等12个农信社2006年元月至2007年7月农信社到期贷款收回情况进行了一次调查。调查发现,多年以来,随州市三里岗农信社在经营信用的基础上经营信贷资金,既改善了当地信用环境,又提高了信贷资产质量,农信社各项业务实现了持续、健康发展。     

别让代发涉农补贴资金成“鸡肋”

近年来，农信社代理政府发放各种惠农补贴，替政府分了忧，解了难，方便了群众。使农信社名副其实地成为“农民群众自己的银行”，其知名度迅速得到提升。但是，代理业务也是一把“双刃剑”，在方便政府、群众和提升农信社形象的同时，对农信社其他业务也形成较大影响，如不妥善加以引导和处理，势必会影响正常业务经营的开展。     

基层动态

多伦：唱响助“农”主旋律 内蒙古多伦县农村信用合作联社创新推出“四个统一两个结合“的贷款方式．即在贷款发放旺季．由农村信用合作社主任带队统一组织统人员、统一时间、统一地点，采取集中调查评信和发放贷款证相结合以及集中发放与柜台放款相结合的方法，送贷到村组，开通农户贷款的绿色通道”。     

解开到期贷款 难收回之“结”

贷款作为农信社的主营业务，在其经营中的业绩始终占据主导地位。贷款质量的高低对农信社实际经营成果起着决定性的作用。对贷款过程加强管理，是实现企业健康持续发展的准则。但在现实经营管理工作中，会遇到很多意想不到的困难，应引起高度重视。本文试从农信社经营的角度来谈到期贷款的管理问题，或许对农信社的经营有所借鉴。     

海南：推广多种小额信贷模式

海南省农村信用合作联社（以下简称联社）通过推出多种小额信贷服务模式，全力破解海南农民贷款难的问题，实现了农信社与农户“双赢”的经营目标。省联社自成立以来，结合海南省农村金融环境的实际情况，在原有的贷款模式基础上，已相继创新推出了7种小额信贷服务模式。除了上述模式，海南省衣信社还推出了“一小通”、“政府（贴息）＋农信社（小额信贷）＋农民”、     

手机又接到了“葡萄订单”

近两年来，湖南省长沙市岳麓区农信社向农民发放小额“致富贷款”．帮助农民发展无公害绿色葡萄基地。瞧．葡萄种植大户龙世明夫妇一边剪摘葡萄，一边接听“手机订单”．     

“借新还旧”与“还旧借新”之博弈

“借新还旧”指金融机构贷款到期后不能按时收回，通过办理一笔新的贷款归还部分或全部原贷款本息的行为。“还旧借新”是指借款人用自有资金偿还原贷款后，因生产经营需要，向金融机构重新办理借款的行为。近年来，农村信用合作社（以下简称农信社）在办理“还旧借新”类贷款时，因自身操作存在瑕疵，给不诚信客户以可乘之机，常因贷款性质是“借新还旧”还是“还旧借新”对簿公堂，农信社也时有败诉发生，信贷资产遭受严重损失，应引起高度重视。     

认识三：多管齐下建设合规文化

古人云，“不以规矩，不能成方圆”。依章从事，讲求合规是农信社业务经营的永恒前提，是每个员工的共同责任，是健康发展的生命线。面对日益复杂的银行业务和日趋严密的监管要求，加强合规建设、规避合规风险也成为农信社自发的要求。同时，合规文化建设是农信社实施风险为本管理的重要载体，是风险内控管理的重要手段。     

应重视贷款利率定价机制建设

当前农信社科学的贷款利率定价常常被忽视，导致了农信社难以实现科学有效的信贷投入。如何科学合理进行贷款利率定价，对农信社的支农效果、竞争能力和经营效益有着重大的影响。     

农户小额信用贷款的承诺特性及风险控制

近年来,农信社普遍推行了农户小额信用贷款,扩大了农信社信贷服务的覆盖范围,简化了贷款手续,同时也优化了贷款组合,一定程度上降低了信贷风险。农户小额信用贷款是根据农户的经济状况和信用程度,在核定的额度和期限内,向农户发放的不需抵押、担保的贷款。作为农信社一种的信贷产品,其具有独特的风险特性和风险控制策略。     

问题：五级分类的“五个路障”

农信社信贷风险管理从四级分类到五级分的转变，提高自身信贷资产质量和风险控制的内在要求。但推行贷款分类过程中发现的许多问题仍令人深思，这也充分说明只有从提高信贷资产质量和风险控制等方面做好文章，切实实现信贷管理模式从“形似”到“神似”转变，才能把农信社真正打造成产权明晰、经营有特色的现代金融企业。     

黔东南：发“摇钱树”贷款卡

贵州省黔东南州农村信用合作社（以下简称农信社）推出小额信用贷款“摇钱树”贷款卡，更换农户原有贷款（凭）证，让农户持卡贷款，如同办理储蓄存款一样方便，促进农民生产和消费。至目前，黔东南州农信社“摇钱树”小额信贷累计发放逾51．6亿元，余额26．5亿元，深受农民群众欢迎。     

规范发展社团贷款的思考——以江西省吉安市农村合作金融机构社团贷款情况为例

近年来,各地农信社纷纷开展了社团贷款业务。发放社团贷款,解决了单个农信社投入信贷资金不足的问题,有利于打破信贷壁垒,降低、分散信贷风险,提高经济效益,具有较大的吸引力。然而,由于目前农信社在发展社团贷款中,存在着贷款发放欠规范、贷款管理难到位、专业经营管理人才缺乏等一系列问题,如何有效地规范组织社团贷款,这已成为当前亟待解决的一个重要问题。作者通过对当地社团贷款的具体调查,对规范发展社团贷款进行了深入思考。     

农信社流动性风险：实例分析及治理建议

流动性风险是农信社经营过程中最主要的风险之一，特别是在央行从紧货币政策以及农信社改革和发展的新形势下，防范流动性风险对农信社来说显得尤为重要。鉴于此，笔者所在的监管部门组织对豫南某县联社的流动性风险进行了检查，现分析如下。     

江苏：银行卡搭起农村消费信贷新平台

江苏省农村信用社联合社（以下简称联社）依托科技力量，将小额贷款与银行卡业务有机结合，推出了“易贷通”授信卡新产品，通过全省农村信用合作社（以下简称农信社）网点柜面和近2000台自助设备为持卡人提供放款、使用、还款等综合性服务，有效解决了小额贷款“担保难、手续繁”的问题，促进了全省农村消费信贷的升温。截至今年6月末，江苏全省农信社已发放“易贷通”授信卡6．34万张，对“易贷通”客户授信23．72亿元，用信24．58亿元。