天津国企改制中资产流失的问题与对策

当前人们对国企改制报以极大热情的同时，对刹住国有资产流失风的呼声也十分高涨。这充分说明国企改制不仅涉及到经济效率，更直接关系到社会的公正与稳定。应该说，改制是一把双刃剑，搞好了，企业出资人到位，建立起现代企业制度，搞活了企业，带动了经济社会发展；搞不好，国有资产大部分流入极少数人手里，严重两极分化，增加社会不安定因素。本文就我市国企改制的迫切性，改制中国有资产流失的各环节，如何认识改制中国有资产的流失，以及加强监管减少流失等问题，谈一点看法。     

正视国企改制成本支付问题

多年国企改制的实践证明,国企改制过程当中所需要支付的成本是无法回避的,决不能认为这种必要的成本支付是国有资产的流失。如果因成本问题而延缓了国企改制进程,就可能导致更大的国有资产损失。     

如何有效防止国有企业改制过程中的国有资产流失

我国是一个以公有制为主的社会主义国家，国有资产在整个国民经济运行中占主导地位，如何加强国有资产管理，确保国有资产保值增值，是建设现代化的社会主义强国、实现民族复兴的根本保证。但目前，国有资产流失也呈快速递增态势，据有关部门统计，每年至少流失800—1000亿元。国有资产的流失，已经成了困扰改革和发展的一个日益严重的问题。因此，在国有企业改制的过程中，如何有效防止事业单位改制过程中的国有资产流失，强化对国有资产的监管，建立约束机制，已是经济管理工作的当务之急。下面就改制中国有资产流失的原因及治理对策，谈一下自己的看法。     

谈谈国有企业改制中的职工安置

国有企业职工的安置问题在国有资产重组过程中最为关键。本文通过对个国有中型企业改制前后状况的调查，切实叙述企业在引入民营资本实现资产重组的同时，妥善安置原国企职工的情况。以此成功案例为解决我国国企改制中的职工安置问题提供借鉴，从而推进国企改制的顺利进行。     

国企改制不容忽视无形资产和隐形资产的流失

振兴东北老工业基地战略实施在不断深入,国企改制的成果不断显现,一些地方为了加快国企改制速度,往往忽视了对改制企业无形资产和隐形资产的清查与审计,导致大量国有资产在改制中流失,使国家蒙受了不应有的损失。遏制无形资产和隐形资产的流失是我们当前国企改制一个决不容忽视和亟待解决的重要问题。     

国企改制中的财务会计问题探微

国企改制中的财务会计工作是十分重要的,但是在国企改制过程中却出现了一系列财务问题,为了推进国企改制的顺利进行,确保国有资产的安全,必须进行清产核资、界定产权、正确处理好股权设置以及防止国有资产流失等问题。     

国企改制中不可小觑的3种风险

如果说企业改制行为失控、改制企业财务信息失真、国有资产流失是国企改制中容易出现的一些问题,那么,国有企业内在的改制冲动和利益冲突引发的道德风险、中介机构在国有企业改制中的诚信缺失引发的诚信风险、国有企业所有者在改制中监管缺失引发的监管风险,则是这些问题背后的深层原因。     

国有中小企业改制中资产流失现象透析

国有中小企业改制是从战略上、整体上盘活国有中小企业的重大举措,也是适应世界经济全球化和市场经济竞争的需要。但是,一些地方国有中小企业在改制过程中,由于操作不规范、监督管理木到位等多方面原因,造成国有资产大量流失。如何加强对国企改制的规范、监督管理,防止国有资产继续流失,确保国企改革顺利进行是当前亟待研究解决的突出问题。     

国有资产流失的五大成因

国家审计署审计长李金华指出,国有资产流失主要分为五个方面:一是国企改制没有经过法定程序,造成国有资产流失;二是故意将主业中的优质资产分离到副业中去,主业管理人员在副业参股;三是一些国企领导利用亲朋好友成立民营企业,将效益好的业务转包给民营企业,自己从中获利;四是企业内部分配不公,损失浪费严重;五是非经济类国有资产,包括国家机关、事业单位办公楼、培训基地,大量的财政补贴等流失.(5月10日中新网)     

浅议国企改制中资产流失问题

国有企业改制重组是实现我国国有资本战略性结构调整的重大举措,也是适应经济全球化和市场经济竞争的需要.但是,一些国有企业在改制过程中,由于操作不规范、监督管理不到位等诸多原因,造成了国有资产的流失.如何有效预防国有资产流失,已经成为全社会关注的焦点问题.     

国有资产，坐失不是流失的理由

8月21日《南方都市报》刊登专栏文章《国有资产宁可流失也不坐失》，作者鲁宁认为：基于国资在改制中呈“普遍”流失状态和国企改制不可能拖到市场、制度和法律都十分成熟和完备之后再进行的现实，国有资产宁可流失也不能坐失！     

重视无形资产评估

湖北省枣阳市财政征管局吴建华最近提出，在企业改制中对无形资产的漏评，从而导致国有资产流失的现象值得关注。企业改制容易忽视以下几种无形资产的评估：一、往往对企业名称不予评估；二、企业曾在一定范围内作过广告，其商誉在改制中易被忽视不评；     

国资动向

辅业改制要确保国资不流失 国务院国资委副主任邵宁近日表示,国有企业辅业改制涉及产权关系和劳动关系,是国企最深层次的改革,关系到改制员工的切身利益,而确保国有资产不流失和维护职工合法权益是国企辅业改制成功的基本要求。 --来源:中国纺织网     

内外勾结低估贱卖是国资流失原因之一

国资委主任李荣融最近在报告国资监管和国企改革情况时说，总体上讲，在国有企业改革调整过程中，国有资产呈现出快速增长的态势。但在改革改制过程中也确实存在国有资产流失的问题。国有资产流失的主要表现在：     

从《疯狂的石头》看国有资产保护

在国企改制的过程中，部分特定人群也会施展自身的“专业技能”，通过各种手段侵蚀国有资产，属国有资产的盗窃方；从产权市场的产生和发展过程来看，历史赋予了它预防和治理腐败、防止国有资产流失等重要职能，属国有资产的保护方。多年来，盗窃方与保护方的斗争从未停止过。     

国企产权制度改革必须大力推进

国企改制的过程就是一个不断探索、不断纠错的过程,国企改制中出现的国有资产流失现象,绝不能成为否定国企改革特别是产权制度改革的理由。在国有资产流失现象发生之时,我们应该更加深入细致地研究制定国企产权转让的规则,而不是泼脏水连孩子一起都泼出去。     

利用外资参与国有资产重组应注意的问题

利用外资参与国有企业改组改造，是新形势下增加直接投资，进一步扩大利用外资的重要形式。但在吸引外资参与国企改制与资产重组过程中应该注意几个问题： ──严格按照国有资产管理的法律法规做好国有资产评估工作。外资购并或参与国企改造都是看中了我方国有企业的某些优势，如企业的产品及其销售渠道、企业的人才或一批熟练的技术工人、企业所处的地理优势、企业所属的行业及其在行业中的地位，以及企业的无形资产等。因此，在涉及企业国有产权转让时，一定要做好评估工作，搞好产权界定，防止国有资产流失。尤其在涉及企业行政性划拨的…     

隐匿资产:他们在国企转制中"借国家鸡生自己蛋"

在企业改制过程中，企业管理层从自家腰包里拿出不到50万元就买走了国家的349万元的净资产。在当前国企改革攻坚阶段，一些国企管理人员“借国家的鸡生自己的蛋”，是国有资产流失的一个重要原因。[编者按]     

李荣融：国资流失表现在四个方面

国资委主任李荣融近日说，在改革改制过程中确实存在国有资产流失的问题。国有资产流失的主要表现在：转让国有产权没有完全进入市场，难以发现国有产权的市场价格，很难判断国有资产是保值增值还是贬值流失，少数不法分子乘机暗箱操作、收受贿赂、低估贱卖国有资产。国有产权向管理层转让问题突出。一些企业在制订改制方案、选择审计和资产评估中介机构、确定转让价格等重大事项中，     

正确地看待和对待国有企业“改制”

本分析了前几年国企改制中国有资产流失的两个原因，并针对这些原因提出国企改制应采取的措施，这些措施包括：禁止企业经营以任何方式获得企业所有权；在公有企业中开展反腐败斗争；清理整顿会计，审计行业；停止政府以“产权改革”为名的国企私有化运动；强制性实行信息，公开化和民主程序，建立立法程序等。