俞可平：中国政改应以“疏”为主取代以“堵”为主

中央编译局副局长俞可平在“财经”年会上指出，现行行政管理中存在十四个突出问题：公共利益部门化、部门利益合法化现象严重；决策不够科学民主；管理越位、缺位、错位同时存在；对行政权力缺乏有效监督；机构设置不够科学；依法行政做得不够，人浮于事现象较严重；重管制、轻服务倾向较明显；政府与公民在公共管理中的合作性不高；行政成本相当高，管理过程不够透明；一些地方政府和政府部门缺乏诚信；公共腐败仍严重；形象工程和政绩工程还明显存在；权力的边界不够明确，尤其是中央与地方、党委与政府之间的权力边界存在不少模糊之处。     

现阶段我国政府职能转变问题分析

现阶段我国政府职能转变的重要意义：有利于维护社会稳定、有利于优化政府能力、有利于提高人民生活水平。现阶段我国政府职能转变存在的问题：管理理念问题、角色定位问题、理顺关系问题。政府职能转变的基本路径：科学界定政府职能、推进行政观念的转变、加强制度建设与强化公共服务职能。     

地方应用型本科院校行政管理专业教学内涵探究

目前,我国正在进行高等院校的战略大转型,作为地方本科院校,应明确自身定位,加强教学内涵建设。本文结合行政管理专业的具体特点,对地方应用型本科院校行政管理专业教学内涵进行了探究,系统分析了专业性质、市场需求、培养方向定位、学科内容体系、师资队伍建设、学生素质、学生就业等要素以及这些要素之间的相互关系。     

地方政府行政成本管理问题研究

政府作为社会公共权力的执掌者在为社会提供公共服务的过程中,日常的成本支出是必然的。但是,我国当下的地方政府行政成本居高不下,政府机构内部人员数量庞杂,部门设置混乱。同时,贪污腐败、寻租以及浪费现象较为普遍,由此进一步加剧和提升了政府行政成本支出,而这与建设节约型社会的目标相违背,制约了整体社会的发展。由此,本文结合目前政府行政管理成本支出现状,借鉴国外发达国家的经验,提出了针对性的优化和改善建议,以期降低行政成本,提高管理效能。     

高校行政管理队伍建设问题探讨

高校行政管理队伍是高校改革发展的重要力量。而相对于快速扩张的办学规模,行政管理队伍建设已凸显滞后。为此,正确认识高校行政管理队伍建设的现状和存在的问题,并针对性的提出加强行政管理队伍建设的对策建议,提高高校行政管理水平,是高校行政管理研究亟待解决的问题。     

我国行政管理体制中存在的问题

要进一步深化行政体制改革,首先就要认识目前行政管理实践中还存在的问题,主要有三个层面。一是政府运行还存在深层次问题：政府职能转变滞后,政府自身改革滞后;行政审批事项过多,为权力寻租提供了基础;社会管理和公共服务职能薄弱。二是政府结构不合理：横向组织结构不合理,部门职能梳理不清、设置不当、交叉重叠,导致政出多门、多头管理;纵向结构的层级过多、成本较高。三是政府行为长期得不到有效控制,包括长期持续的形式主义、政绩工程、形象工程问题,行政执法不规范问题突出,政府诚信受到很大挑战。目前政府应对危机的能力和体制建设都还是一大弱项,有待进一步加强。     

新形势下高校行政管理体制的优化路径探讨

改革高等教育管理方式,优化高校行政管理体制,建立现代大学制度是我国高等教育体制改革的要求和目标。针对目前高校行政管理体制中存在的问题,本文借助现代管理科学的方法探讨高校行政管理体制优化路径。     

高等学校行政化问题研究

从上个世纪90年代探讨建设现代大学制度起,我国高等学校的行政化问题就进入了大众的视野。我国高等学校行政化的主要表现为高等学校等级设置行政化、高等学校机构设置行政化、高等学校管理和运行行政化和高等学校行政决策权力独大。而由此带来的一系列消极后果甚为严重。要解决高等学校行政化这一问题,必须增强高等学校管理的自主权;学术、行政分而治之;改革校长选拔制度、落实民主与法治精神;建立完善的民主监督机制。     

论依法行政和行政自由裁量权的关系

依法行政是有关政府职能部门行使权利的重要准则，概括而言是“有法可依，执法必严，违法必究”。然而行政从产生的那一天起，就存在着被滥用的可能性。这正是：“一切有权力的人都很容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方休止。”笔者认为行政自由裁量权的运用如何与正确行使行政权力密切相关。所谓行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关行政管理中依据立法目的和公正合理原则，自行判断行为的条件，自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权力。它是行政机关常用的一种权力。行政自由裁量…     

国有企业行政管理规范化建设的重点与途径

本文研究了国有企业行政管理规范化建设的概念、理论基础、现状、重点和途径等方面,指出了国有企业行政管理规范化建设存在的问题,以及一些优势与劣势,并提出了规章制度建设、内部管理机制建设、绩效考核机制建设、公开透明度建设等方面的重点和途径。文章指出,通过加强组织领导、建立完善的规章制度、推行内部管理机制、建立有效的绩效考核机制、加强信息公开和透明度建设等途径,可以实现国有企业行政管理规范化建设的目标。     

加强行政事业单位国有资产管理研究

改革开放以来,我国行政事业单位国有资产管理体制改革相对滞后,不论是宏观上的制度建设,还是细节上的具体操作,都很难适应社会主义市场经济的总体要求。如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制,加强行政事业单位资产管理成为各方面关注的重点问题。分析了行政事业单位国有资产管理存在的主要问题及问题存在的原因,阐述了加强和改进行政事业单位国有资产管理的建议。     

论行政合同在行政分权中的适用

现代社会是法治的社会、民主的社会,单纯依靠传行政手段已经不能适应时代的发展。而行政合同作为现代政府治理国家的有效方式,其运用已经成为不可或缺的行政管理手段。中央与地方政府之间的权力需要借助行政合同来达到有效配置,以防止权力的滥用。行政合同的引入将淡化与软化权力的僵化性与强制性,有利于提高政府为民服务的效率与水准。这与我国构建和谐社会的目标是一致的,有利于政府寻找最佳管理方式,树立和谐管理理念,建立和谐管理模式,构建和谐社会。     

行政事业单位推进预算管理一体化建设的实践思考

近年来,为进一步深化预算制度改革,加快建立现代预算制度,财政部决定推进预算管理一体化建设。围绕预算管理一体化概念,对预算管理一体化实施前存在的问题进行分析,阐述行政事业单位推进预算管理一体化建设的必要性,在此基础上,重点对如何优化完善预算管理一体化建设进行研究,以期为行政事业单位推进预算管理一体化建设提供参考。     

行政主体权力行使问题研究

权力运行是政治学、 宪法和行政法学等社会科学学科的一个经久不衰的课题,行政主体权力的运行状态对社会稳定、 事件当事人都会产生影响.中国行政主体的权力运行方式和监督体制都还有待完善和提高.中国式的权力监督在叠床架屋般的机构设置下效果仍不如意,要把权力真正放到制度的笼子里,就有必要去另辟蹊径探寻高效的权力监督路径,法治化恰是权力监督的最佳契合点,它可彰显民主性、 理性、 高效性和科学性.     

浅谈当前高校行政管理的现状与对策

随着我国高等教育事业的不断发展和高等院校教育的不断深入和改革,教育事业的发展对高校行政管理也提出了更高的要求。文章指出了当前高校行政管理的现状,对高校行政管理中出现的问题进行了简要分析,并对如何加强和提高高校行政管理提出了相应的对策。     

高校行政管理专业人才培养模式探析

高校行政管理专业应用型人才的培养是一项长期和较为复杂的系统工程。文章在阐释高校行政管理专业培养要求以及分析目前培养现状的基础上,提出高校行政管理专业应用型人才的培养的路径优化选择：加强基础理论,优化课程结构,提高人文素养;创新教材、教学和考核模式：建立高素质、高水平的专业师资队伍,积极培养双师素质队伍。     

论行政事业单位如何加强固定资产管理

行政事业单位是国家行政单位与事业单位的统称,是国家执法监督和社会管理的重要职能单位,支撑着中国经济社会的发展。行政事业单位的固定资产是支持行政事业单位工作的基础,它为国家的建设与发展的提供了物质基础与保障。通过对现阶段行政事业单位固定资产管理情况的研究,可以找出我国行政事业单位在现阶段存在的各种问题并加以改正分析,找出解决办法与加强行政事业单位固定资产管理的方法。     

行政管理理论在企业经济管理中的应用探析

本文针对企业经济管理行为在管理理念、机制建设、管理方法与评估措施等方面暴露出的实际问题,通过引入行政管理理论解读企业经济管理内涵,整合国内外现有研究成果,分别围绕行政组织管理制度、约束与沟通理论、组织与个人理论、行政绩效评估理论四个层面,探索将行政管理理论融入企业经济管理的具体实现路径,有效解决企业在预算管理、内部控制、员工管理与绩效评估上存在的现实问题,致力于提高企业经济管理水平,为企业可持续发展路径建构提供重要参考。     

轻行政模式的企业管理层次

轻行政模式的企业管理层次分为横向层次和纵向层次两种。横向层次上表现为决策与执行部门分工双核化、绩效指标的衡量多元化、横向职位设置和权力分配扁平化三个特点。纵向层次表现为多层级的管理关系、非强制性的企业发展目标实现方式、层级设置的功利性三个特点。通过案例解析,可以分析得出轻行政模式具体的企业管理层次内涵。     

加强行政事业单位内部审计与内部控制研究

当前内部控制问题越来越受到政府、学界和实务界的关注。行政事业单位内部审计计与内部控制工作存在着认识偏差、内部审计机构设置不到位、内审人员的素质与内审要求不一致、内审工作内容过于单一、制度不完善等问题。解决上述问题应提高对内审工作的认识,设置独立的内审机构,改进内审工作方法,提高内审人员的素质,拓宽审计范围,完善制度建设。本文主要进行加强行政事业单位内部审计与内部控制研究。