浅谈企业集团财务管理模式的建立及实现

<正>随着我国社会主义市场经济的逐步建立,从1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了国有企业要适应市场经济．要求按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则转换经营机制．到2003年党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济．实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式．建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。我国的国有企业特别是大型国有企业纷纷按照国家相关规定进行了企业改制。面对这种新形势．企业集团财务管理必须以市场为导向,以资本为纽带,以现代企业制度为保证,合理配置企业集团资产,发挥集团优势,提高资本的运营效率。如何建立及实现科学完善的现代企业集团财务管理模式,已成为摆在国有大型企业集团财务管理人员面前亟需解决的关键课题。     

十一届三中全会以来历届三中全会与国企国资改革（三）

六、十六届三中全会与国企国资改革 2003年10月14日,党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》提出进一步增强公有制经济的活力,大力发展圜有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。     

改制上市与中上企业发展

中小企业板是我国推进多层次资本市场建设的重要步骤《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确要求，要“注重扶持中小企业“，“鼓励有条件的企业做强、做大”，“积极推进资本市场的改革开放和稳定发展，扩大直接融资“。设立中小企业板，分步推进创业板市场建设，     

加强国企改制过程中党组织的建设

当前,国有企业改革进入到攻坚阶段,随着国有企业改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善,国有企业的生存发展面临新的机遇和挑战。一方面,进入一般竞争领域的国有企业特别是纺织企业竞争环境复杂多变,生产经营遇到许多困难,各种矛盾日益凸现,企业生存面临巨大压力。另一方面,党的十六大已经明确了国有企业改革改制的方向,国有经济正从一般竞争领域有序退出,国有企业的改制正在有步骤、有计划地推进。如何以积极负责的态度,保证企业当前的稳定和企业改制的顺利进行,是企业基层党组织义不容辞的责任。     

内部审计在企业改制中的作用探讨

中共十六届三中全会在《中共中央关于完善社会主义经济体制若干问题的决定》中指出“要适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本。集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制主要的实现形式”。在这一思想的指引下,以“三个有利于”为衡量标准,我国国有企业改制工作在全国各地加紧进行。一方面,以产权关系和劳动关系转换为主要内容的改制分流成为当前企业改革的一项主要工作。另一方面,在已经顺利实现产权和劳动关系转换的国有企业中,如何促使企业管理系统的…     

国企改制过程中有关财务问题处理

当前，对国有资本从竞争性领域坚决、有序、逐步、安全地退出已形成共识，其退出的主要途径：一是通过企业的增量资本由非国有资本介入，变原来国有独资为多元结构，相应减少国有资本在总资本中的份额。二是通过对原国有企业的存量资本进行置换。现主要就原国有企业存量资本置换中所遇到的一些财务问题作一些分析，并提出相应的处理意见。     

牢固树立科学发展观 积极稳妥推进改制分流

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，在分析了我国经济体制改革面临的形势和任务的基础上，明确提出了要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，面对变化了的国际经济政治局势，从新世纪新阶段中华民族复兴的高度出发提出的重大战略思想。     

对开发区经营性国有资产监管的思考

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在我国经济改革进程中,开发区一直担负着支撑区域经济发展的试验田和排头兵的作用。开发区国有企业根植于所在开发区这个土壤,生存发展离不了开发区的政策扶持和任务赋能;同时,开发区国有企业既要按照开发区意图完成产业培育与孵化引导。     

玻解新一轮税制改革启动难题

拟议中的新一轮税制改革原则和内容，已经在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》第20条中做了系统阐述。启动新一轮税制改革的必要性和重要性，也已为包括企业界、理论界和政府部门在内的方方面面所熟知，甚至在社会上形成了强烈企盼。然而，迄今为止，除了2004年1月份推出了出口退税机制的改革之外，其他的改革方案基本上处于按兵不动状态。     

房地产税收制度存在的问题与建议

党的十六届三中全会发布的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出：“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关税费”。这充分说明对现行房地产有关税费的改革已势在必行。     

开征物业税的信息和管理问题研究

近年来，改革财产税制、开征物业税是我国理论界和民众普遍关注的热点问题。这主要源于以下事实：一是2003年10月，十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。”从而确定了我国房地产税制改革的方向和基本路径。二是由于近年来我国房地产业的非理性发展导致的矛盾日益显现，人们希望税收在其中发挥积极的作用。三是我国1994年的税制改革尽管取得了举世瞩目的成就，但财产税的改革相对滞后，现有财产税制明显不适应社会发展的需要。四是当今世界各国都非常重视房地产税费制度建设，存在着一些共同的政策取向，一些成功的经验可供我国借鉴。     

当前经济形势下增值税转型的制度选择

不久前结束的中共中央十六届三中全会公布的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中。对财税改革做了详尽的描述。并且从今年起在东北三省18个行业开始试行消费型增值税的税制。拉开了我国新一轮税制改革的序幕。     

发展混合所有制经济几个问题的探讨

当前,国企国资改革的重点是发展混合所有制企业,必须把握三条原则：一是要明确目标,不断增强国有经济的活力、控制力和影响力,坚持公有制主体地位,发挥好国有经济的主导作用。二是要把握方向,坚持社会主义市场经济的改革取向,推动国有企业管理体制和经营机制与市场经济更加融合,进而更加充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。三是要守住底线,通过深化改革的系列配套措施,使得国有企业的体制更优、机制更活、实力更强。     

国企改制中存在的问题及审计应对措施

随着社会主义市场经济的不断推进，现代企业制度的逐步确立，国企改制的步伐明显加快，作为担负国家经济监督重任的审计机关，如何维护好国家、企业、职工三方的正当利益，保证国有资产的安全、完整，促进现代企业制度建立发挥应有的作用，笔者根据多年从事企业改制审计的实践，就企业在改制过程中存在的问题及审计的应对措施谈一些自己的观点．谨供商榷。     

我国非公有制经济发展战略选择

一、非公有制经济在我国的作用 十六大报告中提出"必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展"。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》又进一步提出了"清理和修订限制非公     

加快财政改革步伐努力从源头上遏制腐败

加快财政制度改革，强化资金管理是财政部门的一项重要职责，也是从源头上预防和治理腐败问题的一项重要措施。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了进一步深化我国经济体制改革的目标和任务，并且再次鲜明地指出：“推进财政管理体制改革，深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革，清理和规范行政事业性收费，凡能纳入预算的都要纳入预算管理”。近两年来，我市在推进以上几项财政制度改革中做了     

对“物业税”税种名称的反思

2003年10月党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费”的改革设想。于是物业税的开征,物业税的税制方案设计就成为理论界讨论的热点问题。对物业税的基本框架,理论界基本达成一致,即“物业税是在房地产的保有环节对拥有房产所有权和土地使用权的单位和个人开征的一种财产税,计税依据为房地产的评估价格”。但对这一税种的名称,理论界有三种提法:物业税、房地产税或不动产税。本文对这个税种的名称作些讨论。     

转变政府职能 完善市场经济体制

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，并明确指出“完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展；进一步转变政府职能，改进管理方式”等要求。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对政府经济管理职能的转变和行政管理体制改革，给予了高度重视。指出，要“加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”，这充分说明，加快政府职能转变是进一步完善社会主义市场经济体制的一个重要而关键的环节。     

对完善社会保障体系的探讨

社会保障被称为社会的“减震器”、“安全网”,各国政府都极为重视。我国实行改革开放以来,建立新型的社会保障体系,已成为我国整体经济改革的一个关键性组成部分。党的十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出,建立健全社会保障体系,是社会主义市场经济体制的重要组成部分,是国有企业改革顺利推进的重要条件。九届人大三次会议的《政府工作报告》中再次明确：要积极推进改革,逐步建立独立于企业事业单位之外、