地方政府应做依法行政的表率

依法行政,就是依据国家法律,行使国家权力。建设社会主义法治国家,是中国共产党改革开放以来孜孜以求的治国方略。经过几代领导人的不懈努力,国家法律体系也已基本完备,国家机器在现代法律体系的框架下平穗运行。但不可否认的是,仍有一些地方官员的“官念”还处于封建官场思维模式,自觉不自觉地将自己凌驾干国家法律之上。本文拟根据依法治国的总要求,结合地方政府在依法行政方面存在的不足,提出一些个人见解。     

树立法制观念 强化依法行政

依法行政是现代法制国家行使权力时普遍奉行的基本准则，也是健全社会主义民主与法制的必然要求，是依法治国的关键环节，是市场经济条件下政府管理经济和社会事务走向法制化的必然趋势。各级政府行政人员要抓住入世的机遇，转变职能，自觉学法、守法，自觉维护法律尊严，严格执法，真正做到依法行政。     

依法行政 严肃执法 依法治国

把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，这是党的十五大的一个历史性贡献。依法治国是从人治到法治的伟大变革，是一个渐进的历史进程。改革开放以来，我们在民主法制建设方面取得了重要进展，初步建立了社会主义市场经济的法律体系。但是，一些地方执法状况不如人意，司法不依、执法不严、违法不究的现象比较严重。依法治国的关键是执法，难点和重点也是执法。“法令行则国治，法令弛则国乱”，这是一条历史规律。如何依法行政，严肃执法，是摆在我们面动的一个重要任务。各级政府部门必须依法行政。依法行政水平的高低，直接影响着…     

试论依法行政

一、依法行政概念的界定依法行政,是指一切国家行政机关及其工作人员依照宪法和法律规定,行使行政权力,履行自身职责,管理行政事务和社会公共事务,保证政府的各项工作依法进行。(一)宪法和法律是依法行政的依据。行政活动必须以法律为依据。行政机关在行使职权时必须遵循"法无明文规定不得为之"的原则。在各国法律体系中,宪法具有最高的法律效力,依法行政必须以法律为准绳,宪法更是最终判断标准。(二)法定的权限是依法行政的活动范围。行政权力必须受到制约,行政活动必须有其范围。我国各级行政机关的权力,均由人民通过各级人大及其常务委员会授予,上级国家行政机关也可委托下一     

中国特色社会主义法律体系的建立与地方立法面临的主要任务——以重庆为例

经过三十多年的不断努力,中国特色社会主义法律体系已基本建立。由这个体系形成的法律框架直接规范和影响着地方立法,一方面,地方立法要维护国家法律的统一实施,另一方面,地方立法要体现地方特色,有所创新。在对重庆地方立法作过一些基本评估后,便清楚地看到地方法规存在的一些问题,因而,需要更加明确地方法规理当承担的任务。围绕重庆建设与地方立法为例,作一些粗浅的探讨。     

依法行政是依法治国的关键

依法治国必须要切实贯彻依法行政。依法行政是一个国家民主化、制度化、法制化的表现,是一个国家进步文明的表现。依法行政是指国家各级行政机关必须依据国家的法律、法规办事,按照法律规定的职权和程序行政,违反了就必须坚决依法纠正,使整个国家的管理在法律的网络之下,形成国家的行政管理法律化。     

治国先治吏——提高公务员依法行政能力

一、治国必先治吏 目前，我国正处于建设社会主义法治国家的关键时期，由于传统的党政不分、政府包揽一切的思维和理政模式不会在一夜之间销声匿迹，行政权的过分强大在我国仍然是不容回避的事实。据统计，在我国大约有80％以上的法律和法规是由行政机关执行的，行政执法在法律实施过程中处于举足重轻的地位，可以说，没有依法行政也根本谈不上依法治国，建立社会主义法制国家。这是我国人民当家作主的本质所决定的，也是建立社会主义市场经济的内在必然要求。依法治国战略方针的确立，为实现依法行政开辟了道路，创造了前提条件。不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政。因为依法行政不是孤立的，依法行政需要权力机关加强立法和必要的授权，需要司法机关的保障，需要全国人民有良好的法律素养，以及来自各方面的监督等等。没有依法治国的大环境，就谈不上依法行政。而依法行政又是依法治国的核心、难点，依法行政的主体就是那些掌握行政职权的国家公务员。正因此，江泽民同志曾指出：“干部依法决策，依法行政是依法治国的重要基础。”可见，依法行政的核心是依法治吏。治吏，人们常常从治理官吏的贪污腐败和依法行政以及公务员的干部人事管理制度角度谈依法治理。笔者认为治吏首先要使公务员树立依法行政的观念，其次要提高公务员的依法行政能力。也就是先从主观思想上解决问题，再以客观制度加以规范。     

西部地方政府管理创新中的依法行政问题研究

依法行政对于西部地方政府管理创新具有特殊意义。政府依法行政是西部地方政府管理创新的重要路径,是实现中国政府主导式西部大开发战略的根本制度保障。目前,西部地方政府在依法行政方面存在若干重大问题,严重制约和阻碍了开发工作的顺利推进。选择政府立法、执法和法律监督等主要环节为切实点,是有效提高西部地方政府依法行政能力和水平的主要举措。     

加强党建工作 促进税收发展

近年来．我们泽州县地税部门进一步完善内部管理制度。对各项规章制度进行一次全面梳理、修订、增删和完善，逐步形成一整套适应新时期地方税收工作发展需要的机关内部管理制度体系，并全部蚋入12366纳税服务系统，对外对内公开．自觉接受群众监督，不断提高地税机关依法治税和依法行政水平，促进地税整体工作再上新台阶。     

浅析审计机关在审计复议中的举证责任

依法行政是建设社会主义法治国家的必然要求,依法行政的实质是对行政权力的规范和约束.由于政体不同,西方某些国家的行政权利制约是通过分权制衡原则实现的.在我国,必须依照国家政体和国情的特点,建立有中国特色的行政权力制约机制.目前,我国已初步建立起一套行之有效的法律监督体系.在立法、司法和行政监督体系中,行政监督是重要的组成部分,其中行政复议则是国家行政机关系统内部,为依法行政而进行自我约束的重要机制.特别是加入WTO后,加强对"管理者的管理"的要求更加迫切.本文仅以审计机关实施审计复议的实践为例,探讨如何履行审计机关的举证责任问题.     

我国房地产税制度安排的探析

目前，世界上大多数国家都在征收房地产的税，虽然它存在一些缺点，而由于它在地方税体系中的独特功能，依然保留至今。房地产税是各国地方政府重要的财政收入来源，在地方财政体系中地位非常重要。     

市场经济建设与依法行政

依法行政是指国家机关及其工作人员在管理国家公共事务时必须严格按照法律规定办事,切实保障公民合法权益;依法行政是依法治国的核心,是建设社会主义市场经济的必然要求.     

外商直接投资与我国产业结构调整

一、优化投资环境积极引进外资。 1.建立健全法律体系,维护良好的市场秩序。大力推进依法行政,重点是加强对外商投资地方性法规规章和相关政策措施的清理工作,使其与国家法律法规和世贸组织规则以及我国对     

中国反洗钱对策研究

洗钱行为也许对一些部门地方带来了一时或局部的利益;但对整个国家利益破坏显然是严重的,破坏了国家金融管理秩序,阻碍了整个国民经济的发展,更为严重的是导致了人们对党和政府的经济政策、国家司法环境信心的破坏。没有完整的法律体系,正如没有结实完好的渔网,洞口一步一步撕开拉大,违法犯罪的洗钱行为如漏网之鱼会越来越多。只有建立完整的反洗钱罪的法律体系,才能有效地从根本上遏制和打击洗钱违法犯罪行为。     

试论邓小平思想中的法治建设

崇尚法治，否定人治是邓小平法治思想的基点和核心。邓小平法治思想主要包括：正确处理民主与法制的关系；正确处理党和法的关系；正确处理权与法的关系；加强立法工作，完备法律体系，党必须在宪法和法律范围内活动；各级政府必须依法行政，加强法制教育，增强全民的法制观念。     

完善中国特色社会主义法律体系的思考

本文从中国特色社会主义法律体系的构成入手,认为尽管中国特色社会主义法律体系已经形成,但它还有许多有待完善的地方,因而在探讨中国特色社会主义法律体系存在问题的基础上,对中国特色社会主义法律体系的完善提出了一些建议,以期对中国特色社会主义法律体系理论的研究有所裨益.     

关于我国个人所得税的流失问题

1．税收执法受地方政府机关影响。税收法律是行政执法为主的法律。有的地方以发展地方经济和吸引人才为借口，擅自越权颁行一些违反国家统一税法精神的优惠政策，如私自提高工资、薪金所得的费用扣除额或擅自扩大免税项目：使国家税收流失。     

电力行业的监管及其法律问题

电力以及其他垄断行业的监管是市场经济体制有效运作的一个重要方面，本文从法学的角度比较了发达国家电力行业监管的法律体系，提出了完善我国电力行业监管的六项措施：建立健全法规体系，破除垄断、政企分开，转变职能、依法监管，依法行政，司法介入监管及建立新的价格体制等。     

科技部部长徐冠华谈“十五”科技法规建设和与科技有关的知识产权保护工作

新世纪科技法制建设的基本任务 　　“十五”期间，我国科技法制建设的指导思想是，以邓小平同志“科学技术是第一生产力”理论为指针，结合“科教兴国”战略和“依法治国”方略的实施，进一步完善科技法律体系，提高科技宏观管理的法制化程度，并通过加强法制宣传和执法监督工作，依法行政，为我国科技事业发展创造良好的法制环境和重要支撑。 　　为此，我们要从以下两个方面加强工作： 　　1.加强科技立法，建立健全科技法律体系 　　在这方面，我们的基本思路是，从全局上和本质上把握有中国特色社会主义法律体系内在的规律性，借鉴国外…     

WTO与我国政府的依法行政

一是分解政府职能,实现国家所有权与国家公共行政权力的真正分离,从法律制度上强化政府的公共管理。二是以国家公共行政权为基础,完善行政许可法律制度。三是信息公开,提高政府行为的透明度,全面建立政务公开制度。四是加强立法,保证有关法律制度在全国范围内统一实施。五是改革司法管理体制,确保依法行政的有效实施。