试论我国国家审计与其他监督形式的协调

本文尝试基于国家治理层面对我国国家审计与其他监督形式的协调进行探讨。首先,介绍了国家审计相关的理论知识;其次,对国家治理中国家审计与其他监督形式的关系、功能、协调等相关内容进行了具体介绍;最后,文章进行了小结。     

基于国家治理层面的我国国家审计与其他监督形式

基于国家治理层面，本文从本源上对国家治理与国家审计的关系及其互动机制进行了详细剖析，并在此基础上，探讨了国家审计与其他监督形式的关系，主要包括了国家治理层面下国家审计与法律监督形武、政府行政监督形式和媒体舆论监督形式的相互联系相互影响的关系，以促进其他监督形式更有效更高效的发挥作用，以达到更好的国家治理效果。这一研究不仅对理论研究有很大帮助，对于实践也有很大的促进作用。     

审计全覆盖、协同监督与全面从严治党 ——基于结构方程模型的实证检验

审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,对协调推进"四个全面"战略布局发挥重要保障作用。文章基于国家审计在管党治党责任落实和腐败治理方面的"免疫系统"功能作用的发挥,构建以审计全覆盖和审计主体协同监督为逻辑起点的国家审计推进全面从严治党的理论模型,利用浙江等5个省份546位审计相关工作者的问卷调查数据,通过结构方程模型检验国家审计推进全面从严治党的作用机理。研究发现,审计全覆盖和审计主体协同监督均对推进全面从严治党具有正向影响,且审计主体协同监督的总效应最大,审计业务内容在审计主体协同监督与全面从严治党中起部分中介作用。研究结果为国家审计助推全面从严治党向纵深发展提供了初步经验证据。     

党的十八大以来国家审计事业的重大成就、基本经验与未来展望

党的十八大以来，我国国家审计事业在管理体制、法治建设、审计业务、审计范围、审计方法、审计整改、国际影响等方面取得了重大成就。这些成就取得的经验在于：坚持和加强党对国家审计的领导，保障了国家审计的独立性和权威性；始终围绕党和国家的中心工作开展审计，国家审计服务于全面建成社会主义现代化强国的大局；坚持为人民审计的立场，把维护人民利益的宗旨贯穿于审计的全过程；坚持依法审计，发挥国家审计在推进全面依法治国中的作用；立足财政收支和财务收支的真实、合法和效益，强化经济监督与政治监督的贯通；增强审计监督与其他监督力量的合力。党的十八大以来国家审计事业取得的重大成就和基本经验是中国式现代化的审计要素，是新时代中国特色社会主义审计制度形成的关键因素。     

国家审计与国家治理关系的深度透视

国家治理的追求是实现国家良治,促进国家良治是国家审计机关的重要任务和目标。国家治理需要审计监督机制,国家审计的产生源于国家治理,国家审计的业务类型取决于国家治理的需要,国家审计在国家治理中的基本职能是监督,国家审计在国家治理中的根本作用是建设,具体表现为监督权力运行、保证廉洁行政、提高政府效能、维护市场经济秩序、维护人民群众利益,最终推动社会可持续和谐发展。     

治理导向下国家审计取证模式的选择

国家审计署刘家义审计长提出,国家审计是国家治理的重要组成部分。国家审计的根本目标在于为国家治理提供决策信息。为了更好地适应审计环境与审计目标的发展需要,国家审计应在理论和实践方面不断创新。本文对国家审计的取证模式进行研究,认为国家审计应建立治理导向审计取证模式,以国家治理的需求为导向,积极开展治理评价,主动识别国家治理过程中的各种风险,实施风险评估与风险应对程序,发挥预防、揭露和抵御的监督和建设性功能,维护国家经济和政治安全,更好地为国家治理服务。     

探究国家治理视角下的中国政府审计特征

在国家治理中国国家审计是重要的一个组成部分，关系到国民经济是否能够健康发展。通过对国家审计进行理论实践，对其规律进行详细概况和总结，从而整理出一套完整的知识体系，这样就形成了国家审计理论。国家理论中提到要以国家治理为基础，并且认真的分析了国家审计发展的经验，为国家审计理论的发展做出了更好的研究方向，起到能够更好的为国家审计实践做出贡献的作用。     

论国家审计对公共经济权力的监督

国家审计是国家治理的重要组成部分,制约和监督公共经济权力的不当运用是国家审计的应有之义。国家审计是依法用权力监督制约权力的一种制度安排,强化国家审计对公共经济权力的监督作用,是现阶段深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的必然要求。强化国家审计对公共经济权力的制约与监督应通过促进责任意识的构建、树立审计权力监督观,加强问责机制的内部沟通与外部协作等措施来实现。     

中央预算执行审计与媒体关注度——基于国家治理的视角

公共舆论监督是国家治理监督体系的重要组成部分,社会媒体关注审计结果是国家审计参与国家治理的重要外部机制。国家审计通过审计结果公告制度向社会公开审计发现的问题,借助社会舆论监督的力量来共同服务国家治理。本文利用审计署首次详细发布中央预算执行审计结果与整改公告的机会,考察了媒体关注度与审计发现问题和整改结果的关系,研究发现:在审计结果公告日,审计发现问题中涉及的金额越大且性质越严重的部门,越容易引起媒体的关注;但在整改公告日,审计发现问题中涉及的金额越大且性质越严重及整改力度较强的部门与媒体关注度虽然正相关,但证据微弱。因此,审计机构应改善与媒体的关系,引导媒体持续关注审计发现问题的整改;同时,改进整改公告披露的形式,以更有利于媒体的传播,进而提高整改效率。     

善治视角下的国家审计职能定位

国家审计是国家治理的重要组成部分,也是国家政治制度的组成部分。国家审计与国家治理是相互依存、相互促进的关系,国家审计理论的综合性和复杂性决定其必须以多种相关学科作为理论基础,而国家审计首先是具有鲜明的政治性,才会有相应的经济性、社会性。基于国家治理的政治色彩,以"善治"为视角对国家审计理论进行研究有十分重要的意义。     

论审计在国家治理中的作用——从经济监督到国家治理“免疫系统”

处于社会主义初级阶段的我国,国家治理体系具有自身特征,也面临挑战需要转型,这就对国家审计提出了新要求。国家审计应该在充分发挥自身经济监督功能的基础上,进一步利用自身的专业性、综合性、独立性优势,充分发挥国家治理"免疫系统"功能。     

谈国家审计、民间审计、内部审计之区别

本文分内外、外外两个层次分析了国家审计、民间审计和内部审计的区别。从审计的性质、审计的独立性、审计方式等十一个方面阐述了内部审计和外部审计的区别；国家审计和民间审计的区别则表现在审计主体和审计权限等四个方面的不同。最后得出内部审计与国家审计、民间审计都是我国完整的审计组织体系的重要组成部分，三者特征突出、自成体系、各司其职，又相互联系、相互补充。共同构成了我国完善的审计监督体系。     

关于国家审计若干重大问题的思考

国家审计的本质是经济监督,民本治理是当前国家审计通过经济监督参与国家治理的出发点和立足点。审计理论发展水平决定着审计实务的发展水平及未来走向,重构的国家审计理论框架主要包括国家审计基础理论、国家审计应用理论和国家审计教育理论。另外,在经济监督本质和民本治理实质的基础上,还探索了经济责任审计与反腐败斗争等国家审计实践创新的重要意义、实现方式和具体途径等。     

国家审计对权力的制约与监督探讨

国家审计对政府机构及其主要领导干部的权力实施制约与监督，是新的历史时期审计机构的新职责；其制约与监督对象是被审计人权力运行机制的建立与运作情况；其审查目的是通过对被审计人权力运行机制建立与运作情况作出客观评价，保障国家权力健康运作、廉洁运用、有效行使。     

突发公共事件审计存在的问题及建议——基于审计署公告内容的分析

突发公共事件具有破坏性、复杂性、持续性的特征,使得国家审计需要肩负着对其的审计治理责任。突发公共事件审计有序开展一方面有助于政府公信力的提高,另一方面有助于社会稳定,是实现国家治理能力现代化、强化审计的监督要求。本文首先从突发公共事件审计概念入手,简要介绍审计目标、审计内容、审计标准、审计方法等审计要素;接着结合审计公告具体论述了我国突发公共事件审计发展现状;最后从中挖掘突发公共事件审计中存在的问题并提出建议,以促进我国突发公共事件审计更好发挥“治已病,防未病”作用。     

国家治理视角下的政府审计目标与对象

关于政府审计目标的主要观点目前有公共受托责任论、权力制约与监督论、公共资金管理与控制论以及审计信息论,而对政府审计对象的表述更是琳琅满目。将政府审计置于国家治理系统内来考虑,可以将政府审计的最高目标定位为维护国家或人民群众的根本利益,把政府审计对象抽象化为权力、谁来使用权力和如何使用权力。这种认识从国家治理和权力视角诠释了政府审计的本质,它可以提高政府审计自身的权威性,还可以更好地让政府审计发挥国家治理工具的作用。     

审计推动乡村振兴——基于审计风险视角

2022年我国已经基本实现全面小康,乡村振兴发展进入新阶段,国家审计作为国家治理的重要内容在乡村振兴过程中发挥监督职能,但是由于乡村振兴涉及内容复杂,乡村振兴审计具体开展过程中在审计对象、审计内容、审计方式方法等方面面临挑战,审计质量受到影响,存在一定的审计风险。本文从审计风险视角出发,对乡村振兴审计风险特征、成因和防范措施等方面内容进行论述。     

国家审计与内容审计的关系

审计监督在我国经济监督中占有重要地位，它是犯病地其它部门之外的监督机构，国家审计和内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分，二者缺一不可，弄清二者的关系，对审计监督工作具有重要意义，现就二者的个性，共性及其相互关系做些探讨。     

谈强化内部审计监督

我国的《审计法》明确规定了审计监督的原则，审计机关的设置和审计人员的配备、审计机关权限、审计程序及法律责任等内容，这对强化审计监督，为实行依法审计提供了法律保障。因此在建立社会主义市场经济体制过程中，审计工作更加需要对国家整个经济建设的运行，进行强有力的审计监督。     

国家审计服务国家治理:功能体系和实现路径

本文首先分析了国家审计服务国家治理的历史性和必然性。在此基础上,从制度、组织主体和具体表征三个层面构建了国家审计服务国家治理的功能框架体系。最后,对国家审计服务国家治理的实现路径进行了探讨,提出应提高国家审计的信任度,开展审计治理诊断调查,提升国家审计适应性能力。