浅谈监所检察工作与推进社会管理创新

社会管理创新是政法系统三项重点工作之一,监所检察工作是检察机关参与加强创新社会管理的一项重要工作。作为承担刑罚执行和监管活动法律监督职责的监所检察部门应当正确认识参与创新社会管理的重要性,坚持正确的价值取向,在履行职能、延伸职能中探索参与社会管理创新的有效途径,提升社会管理创新能力。     

略论我国检察机关民事行政诉讼权

检察机关是否应该享有民事行政诉讼权,是近年来立法争论的热点问题之一,也是进一步完善检察机关法律监督职能的重要方面.从国外检察机关提起民事诉讼的相关规定、我国对检察院提起民事诉讼的立法规定层面,探讨检察机关提起民事行政诉讼的法理基础,并分析检察机关在提起民事行政诉讼中的地位、民事行政诉讼权的范围等,可进一步明确我国检察机关民事行政诉讼权.     

职务犯罪预防法律制度之立法建议

人民检察院是职务犯罪的侦查机关，预防预防职务犯罪是与其侦查职能相伴相随的社会职责，人民检察院单独开展预防职务犯罪时常会遇到阻力与困难，难以取得好的效果。因此，建议完善职务犯罪预防法律制度；即在各级人民代表大会中增设一个预防职务犯罪委员会，负责宏观的职务犯罪预防，并负责指令地方政府特别是监察审计积极配合人民检察院的工作。而具体工作则由人民检察院负责，扩大侦查监督，审判监督，执行监督以及整个国家工作人员职务行为的廉洁性监督，在各级检察院中成立职务犯罪预防部门。     

人民检察院审判监督程序的刑事抗诉制度

审判监督程序刑事抗诉是指人民检察院认为人民法院生效的刑事判决或裁定确有错误时,依照法律监督职能,向法院作出对案件重新审理的一种诉讼请求。本质是人民检察院依法履行法律监督职能,表现形式是检察院向法院作出诉讼请求。目前,审判监督程序刑事抗诉面临内部抗诉标准模糊、外部法院存在案件请示制度的双重影响,以及如何在司法实践中保护被告人的合法权利等,这些都是亟待解决的问题。     

关于财政职能理论的反思

中国财政职能理论经历了作用观、功能观和职责观等三个发展阶段。这既与财政职能范畴的特殊性有关,也与财政所处宏观环境及职能实现方式有直接联系。研究财政职能问题应注意职责和功能两个层次,通过纵向分析把握财政的功能,通过横向分析把握财政的职责,使抽象的功能体现为具体的职责,实现职责和功能的统一。西方财政职能理论和中国传统财政职能理论各有得失。一般意义上的财政职能体现为满足社会公共需要,在市场经济条件下则体现为矫正市场失灵。     

以人权保障为视角完善刑罚执行监督机制

在我国当前的刑罚执行监督工作中,存在着人权保障意识缺乏、立法滞后以及制度设计上的结构性缺陷等诸多问题,限制了刑罚执行监督效用的发挥。检察机关应当始终以人权、公正、平等、效益为价值取向,通过进一步明确保护重点,准确掌握减刑、假释的适用条件,改革驻监检察监督模式,完善对社区矫正活动以及监外执行罪犯的监督机制等途径,强化对刑罚执行的法律监督工作。     

国资委工作人员能否成为渎职罪的犯罪主体辨析

根据法律规定,国资委代表政府履行出资人职责,不行使政府的社会公共管理职能,因此,国资委工作人员能否成为渎职罪的犯罪主体便成为问题.国资委具有行政管理者和出资人两重属性,其工作人员属于在依照法律、法规规定,经国家机关授权代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员.国资委工作人员在履行职责时,可以成为渎职罪的犯罪主体.     

社区矫正检察监督存在的问题及对策——以大足县社区矫正工作为出发点

社区矫正作为一种刑罚执行方式,当然被纳入检察机关的监督范围。针对大足县人民检察院参与社区矫正工作中存在监督对象模糊、监督效力乏力等问题,提出完善检察机关参与社区矫正工作的监督建议,充分履行检察监督职能,推动社区矫正工作合法、健康、稳步发展。     

论西部检察机关检察职能的优化——以和谐社会的构建为视角

当前我国西部检察机关检察职能的规范结构失衡和运作机制功能性失衡,严重影响社会和谐。针对这些失衡现象,围绕和谐社会的建构,应当全面矫正检察职能的失衡现象,实现检察职能的结构型优化;全面矫正检察职能运作机制的功能性失灵,实现功能性优化。     

关于健全企业会计监督体系的思考

面对财务会计活动中违纪不止的问题,必须完善政府监督、社会监督、内部监督三位一体的会计监督体系,关键是理顺三种监督的关系,明确监督职责。     

"粮草先行兵马强"——检务保障与依法治国

检务保障是检察工作的重要组成部分,是检察机关履行法律监督职责的坚实后盾.随着依法治国方略的推进,新时期检务保障的作用越来越凸现.做好检务保障工作对于保障检察机关全面、正确、有效地履行法律监督职能,促进检察事业健康、顺利地发展具有重要的意义.     

论政府审计职责的涵义与特点

政府审计职责是指得到法律确认的审计机关承担的任务和责任，包括审计监督职责和审计管理职责两个方面。其中，审计监督职责又包括审计事项范围、审计目标层次和审计执行深度三个方面的内容。审计职责具有不可推卸性、专属性、明确性、法定性和与审计权限的伴生性等特征，它与审计职能、审计权限既有密切联系，又有明显区别。     

浅谈公司法人治理结构制度的完善

公司法法人治理结构制度规定的不完善,主要体现在股权平等、董事会行为的约束、监督部门职能发挥等方面存在着缺陷,应当加强小股东权益保障,强化董事会职能,完善监事会职能等。     

刑事诉讼检察监督新思路——以加强司法鉴定的检察监督为视角

目前司法实践中尚存在鉴定单位多头鉴定、重复鉴定、屡鉴不定等问题,作为法定法律监督机关的检察机关有必要对司法鉴定加强监督。为此,应当转变观念,科学对待鉴定结果,纠正对鉴定结论的采信误区;加强刑事诉讼阶段对于司法鉴定的诉讼检察监督;加强对申请重新鉴定理由审查的监督。在司法机关决定启动鉴定程序后,检察机关应当注意既要避免重复鉴定浪费司法资源,又要确保鉴定意见的公正性、公开性,同时还要保障当事人的知情权、程序参与权,更好地发挥法律监督职能。     

证监会法律地位的明确及监管职能优化

我国选择集中统一的证券监督管理模式有其历史的必然性与合理性。中国证监会法律地位不明确，因此可考虑将证监会改造为独立于国务院而对全国人大直接负责的准司法行政机关。另外，证监会肩负发展与执法双重职能存在内在冲突，应当将发展的职能逐渐让渡给市场；同时发挥市场自律组织的作用，以克服政府监管的先天不足。     

“法治湖南”建设中的检察职能思考

＂法治湖南＂建设已取得巨大成效,但仍存在民生工作基础薄弱、＂唯GDP论＂、社会管理工作机制建设滞后、司法队伍公正廉洁建设不足等诸多问题。检察工作在法治建设中具有化解矛盾、保障发展、监督权力等重要制度价值,＂法治湖南＂建设从强化自身监督、法律监督、社会矛盾化解与社会管理创新等重要领域对检察工作提出了新的需求。应围绕＂法治湖南＂对公平正义的需求强化法律监督职能,围绕＂法治湖南＂对和谐稳定的需求强化矛盾化解职能,围绕＂法治湖南＂对司法公信的需求强化执法规范职能,有效服务法治湖南建设大局发展。     

民诉法修改与民事检察制度新发展

修改后民诉法借鉴吸收了检察机关司法改革的有益经验,并在监督理念、监督范围、监督职能上有了新发展。在监督理念上要求做到审判与执行监督并重、实体与程序监督并重、对人与对事监督并重、诉讼与非诉讼案件监督并重、依申请与依职权监督并重;在监督范围上,明确了检察监督涵盖民事诉讼全过程,增加规定了对审判人员违法行为、民事调解和民事执行活动的检察监督;在监督方式上,改造了抗诉监督手段、确立了检察建议和调查核实权,为民事检察制度的科学发展奠定了坚实的法律基础。     

政府审计机关权限的完善

审计机关权限是指审计机关在履行职责过程中依法享有的资格和职权的范围。从我国《宪法》和《审计法》的规定来看,我国政府审计机关的权限具有如下特征:①权威性。审计监督权是由国家根本大法———《宪法》加以确立的,具有很高的权威性。②强制性。审计机关权限是由国家法律规定的,是国家意志的体现,一切国家机关、社会团体、企事业组织都要依法接受审计监督,否则就要受到追究,并承担相应的法律责任。③专属性。审计机关权限只能由县级以上人民政府设立的审计机关依法专有,其他国家机关、社会团体和个人不拥有审计机关权限。④广泛性。由于审计是一项综合性的独立经济监督活动,为了监督财政收支、财务收支的真实、合法与否以及效益如何,审计必然会涉及到很多方面。因此,法律赋予审计机关与履行审计监督职责相适应的各种审计权限。当前,我国审计机关依法享有的审计权限虽然已比较充分,但仍然不能完全满足其正常履行自身审计监督职责的需要。由于法律规定本身的局限以及经济关系的日益复杂,政府审计机关职权未能得到有效的行使,严重影响了审计执法的效果和审计权威。一、要求报送资料权和审计调查取证权被迂回规避《审计法》规定,审计机关有要求报送资料权、审计检查权、审计调查取证权等...     

质疑“民事检察监督制度取消论”——兼论我国民事检察监督制度的现代化构造

民事检察监督制度是世界各国普遍确立的一项基本法律监督制度。由于我国现行立法对其规定极不完善,围绕着这项制度的存废在理论界和司法实务部门中展开了激烈论争,其取消论在理论上和实践中都站不住脚,民事检察监督制度的存在有其足够的必要性和合理性,但必须在监督理念、监督对象、监督内容、监督范围、监督方式、监督程序、监督职责等方面重新构造和完善。     

论检察机关的机动侦查权

机动侦查权是检察机关履行法律监督职责的一项重要权力。在对机动侦查权含义、性质及现行法律规定缺陷分析的基础上,对扩大检察机关机动侦查权的正当性进行了论证,并进而对机动侦查权运行机制的构建提出了建议。