湖北水库移民脱贫致富方法研究

从湖北省移民可持续发展的观点出发,对湖北省大中型水库移民后扶全面分析的基础上,对湖北移民脱贫致富的方法进行了研究,从创新社会治理、融合政策和资金、强化培训、多元化经济发展模式、移民村示范工程建设五个方面展开,力图推动湖北水库移民脱贫致富的发展.     

完善湖北省大中型水库移民后扶资金管理政策的思考

大中型水库移民后扶工作是一项艰巨的任务,其中财务的管理工作不仅是各县市移民管理机构各项工作的交织点,也是各种矛盾的汇聚点,责任重大。本文从管理现状、管理存在的问题以及政策建议三个方面进行了探讨。     

促进移民安稳致富是实施后扶政策的根本目标——湖北省大中型水库移民后扶工作的成效、经验、问题与对策

湖北省实施移民后扶政策取得了显著成效,移民收入水平稳步提高,生产生活条件得到改善,库区和移民安置区产业发展步伐不断加快,生态环境明显好转,公共服务体系进一步完善,社会大局保持稳定,实现了"让移民留得住、能发展、可致富"的既定目标,这得益于省委省政府以人为本,民生为重,创新管理体制和工作机制,对移民后扶工作高度重视。针对移民后扶工作中仍然存在的问题,还需要进一步转变观念,科学统筹,加大投入,创新体制。     

修订2007年政府收支分类科目的规定

根据预算管理的实际需要，现对《2007年政府收支分类科目》作如下修订： 一、收入分类 （一）在103类“非税收入”01款“政府性基金收入”下增设45项“大中型水库移民后期扶持基金收入”，科目说明为“中央收入科目。反映大中型水库移民后期扶持基金收入”。     

水库移民变迁与后期扶持政策演进

60多年来,我国水库移民经历了土地互换、行政补偿、开发性移民、依法规范等不同安置期,产生了许多遗留问题。为了帮助水库移民脱贫致富,在总结库区维护基金、库区建设基金、库区后期扶持基金的基础上,国家对大中型水库农村移民实行了后期扶持政策,并对扶持对象、期限、标准、方式、资金来源进行了规范。针对后期扶持的实施困境,为了发挥政策的预期效应,应当厘清扶持理念,提高立法层次,改善管理模式,并在资金整合、项目扶持、监督机制等方面进行创新。     

关于促进库区和移民安置区经济社会发展的探讨

目前我国水库移民的生产生活条件依然普遍较差,库区和移民安置区的基础设施薄弱,经济社会发展滞后,已成为制约区域经济发展和影响社会稳定的重要问题。本文结合湖北省的实际,从运行机制、项目规划、项目建设和强化监管等方面对于如何促进库区和移民安置区经济社会发展进行了有益的探讨。     

贵州省水库移民社会救助政策效果评价—以阿哈水库为例

通过对贵阳市阿哈户水库移民过程中社会救助政策实施的效果进行分析,对当前水库移民过程中存在的问题进行了分析,并给出了进一步完善水库移民社会救助政策的建议。     

湖北水库移民创业培训监测情况及对策研究

促进水库移民创业是统筹城乡发展和解决“三农”问题的一项重要内容。移民培训工作,是一项惠及广大移民群众的民心工程,是促进移民生产致富和产业发展的重要途径。本文基于湖北水库移民创业培训活动的监测评价情况及存在的问题分析,找出促进水库移民创业培训路径,为政府和社会扶持政策措施提供依据。     

某水电站3号移民点场地稳定性研究

根据现场调查和勘探成果,对该移民点场地稳定性进行了定性分析,采用Slope计算软件对该移民点场地在天然、蓄水、暴雨、库水骤降、地震五种工况下的整体稳定性进行了定量分析。定性分析与定量计算结果表明该移民点场地整体稳定性好,在各工况下均有足够的安全储备。采用非均质岸坡坍塌岸宽度计算法分析了水库蓄水后场地前缘在库水作用下产生塌岸的范围,结果表明水库塌岸是该移民点场地稳定性面临的主要问题。依据上述分析成果将该移民点场地划分为较稳定区、稳定性较差区和稳定性差三个区域。     

水库移民社会救助研究——以湖北省为例

目前我国水库移民社会救助虽然取得了一定的成就,已经初步形成了移民灾害救助、移民贫困救助以及特殊移民救助等为基础的社会救助制度体系,但是仍然存在城乡二元区隔、项目较为单一、资金供给与救助需求不相适应、救助对象无法准确确定、救助资金分担不合理、救助理念落后、缺乏统一管理等问题。为了实现水库移民社会救助的科学化、程序化、法制化、社会化,必须进行制度创新,即实现社会救助城乡统筹、项目多元化、科学地制定贫困线标准、确定救助对象、加快社会救助的社会化进程,合理筹集水库移民社会救助资金、转变观念、统一管理、制定并完善相关法律法规、建立监测评估体系。     

移民资源、权利、贫困与安置区发展——基于五强溪库区就地后靠安置移民的调查

就地后靠安置模式下的水库移民是特殊的贫困人群。对五强溪库区就地后靠安置移民的实地调研表明,其生存空间狭小,可资利用的资源窘迫,权利难以伸张。目前,我国大部分移民资源的贫乏导致其权利无法伸张,进而产生普遍的移民贫困;因此,必须由政府介入,通过政策手段来推动移民权利的实现及其能力的提升,帮助其摆脱资源贫乏状态,进而促进安置区经济发展、消除移民贫困。具体来说,需要发展市场经济以促进公平交易和自主发展,加强教育培训以提升移民能力,创造良好环境以利于移民权利实现。     

论非营利组织在水库移民后期扶持中的作用

水库移民后期扶持系统的组织结构包括政府、企业、非营利组织.其中,非营利组织以其特有的组织优势,在提供社会服务、化解社会风险、保障移民权益、增进移民整合、提升社会资本存量、促进移民社会发展等方面发挥了重要作用.     

安置模式对水库农村移民家庭经济发展的影响

针对宜昌市三峡库区百户农村移民家庭12年的经济发展状况的跟踪调查表明：就地后靠农业安置移民不仅能平稳过渡,其家庭经济状况逐年好于全市农村家庭平均水平;外迁农业安置移民家庭在安置初期经济状况下滑,但能逐步实现过渡,并跟上农村平均水平;而非农就业安置家庭的经济状况波动大,且长期处于低水平,与城镇困难户家庭水平相当。因此,就地后靠农业安置应成为今后工程建设农村移民安置的首选,外迁农业安置是在环境容量限制下的次选,而非农就业安置在农村移民安置中应慎重选择。水库建设移民政策的制定应以能力贫困与能力发展理论为指导,现阶段应遵循“以土为本,就地后靠为主、就近外迁为辅”的原则,要注重库区环境容量的扩大和移民发展能力的提升,针对不同安置模式的移民家庭应该出台差别性的、针对性的移民安置政策,并全面开展持续的移民跟踪调查工作。在三峡后续移民工作中,应该妥善解决非农就业安置的遗留问题。     

论水库移民遗留问题及其对策

水库移民是一项社会性、政策性、经济性、科学性很强的工作,不从根本上做好这项工作,不仅会影响水利水电事业的发展,还会产生不安定的社会因素。本文先分析了当前库区移民遗留问题的主要表现,找出问题的原因所在,然后结合当前我国基本国情,提出了几点可行性建议。     

我国水库移民后期扶持研究述评

我国的水库移民后期扶持研究始于上个世纪80年代初,经过十年的酝酿,这一领域逐渐进入学者的视线,如今随着政府政策的进一步推进,它已经成为多学科研究的一个热点问题,主要集中在后期扶持方式、后期扶持资金筹集和管理、后期扶持监测评估以及三峡移民后期扶持方面.目前该研究取得了很大的成绩,但是也存在着重实践轻理论、政策评估的技术和手段不成熟、研究视角不全面等问题.今后我们应在构建本土后期扶持理论的基础上展开实证研究,积极探索水库移民后期扶持的策略与具体方法.     

基于五大发展理念的水利水电工程移民政策评价——以《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》为例

基于五大发展理念对《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院471号令）移民政策的进步性、局限性、制度合理性和实践合理性进行评价,有助于条例的修订完善及水利水电移民事业健康发展。471号令相对于74号令在各个方面都有了较大的进步,但一些条款已经不能适应发展要求,需在五大发展理念的指导下进行完善：移民管理体制要从“管理”转变为“治理”,实现创新发展;要进一步明确项目法人与地方政府的权责,实现协调发展;要将生态文明建设、美丽中国建设的新要求贯彻到移民工作中,实现绿色发展;要消除部门立法、行业保护的影响,实现开放发展;要更多地让利于移民及安置区群众,实现共享发展。     

加强技术中心建设提高企业创新能力

湖北省按照国家“技术创新工程“的要求．从1998年开始．开展了省级企业技术中心的认定工作．出台了《关于支持大中型企业(集团)建立技术中心的意见》．一批创新能力较强的大中型企业的技术开发机构经认定．挂牌成为省级以上技术中心，为推动企业技术创新和技术进步．创造了很好的氛围。2000年省政府批转了《关于加快我省重点大中型企     

投资移民:全球化下发达国家的财富吸引——兼论输入国移民政策演变的资本吸引导向

中国已成为世界上最大的移民输出国。对移民输出国而言,资本的外流成为金融危机后国际移民中的一个显著特征。而这一以投资移民为主要形式的资本转移,是移民目的地国家基于国家利益考虑的政策所支持的,发达国家利用政治经济的话语权,在移民政策中谋划着国家利益。开放的中国以什么样的政策与心态对待国际移民,特别是投资移民,反映了中国的自信,决定了中国融入世界经济的程度。     

德国移民问题的形成与治理

二战后德国先后经过三次移民迁入,从而成为了典型的移民国家。德国的外来移民产生很多问题,尤其是德国侨民回迁和外国出生人口面临的语言、社会融合和就业等生存问题;移民问题反过来对德国社会和经济发展产生多方面影响。只有制定促进民族融合的政策,发展多元文化,形成移民筛选和人才环境,才能从根本上解决移民问题。     

三江源区移民生态补偿问题研究

三江源区是我国最重要的生态屏障,它在水土保持、荒漠化防治以及生物多样性保护等方面发挥着重要的作用,三江源区的生态移民是我国生态保护建设的直接参与者和利益相关者,他们为了国家的生态建设放弃了原本享有的权益,但是其正当的权益受到损失是却没有得到相应的补偿。本文通过对收集的数据的分析来研究三江源移民生态补偿过程中存在的问题。结果表明:移民搬迁后虽然三江源区移民的生产生活状况有所改善,但是,三江源区的移民效果并不是十分理想,已有部分移民回迁,甚至以后还会有大量移民回迁的风险。移民生态补偿的效果直接影响着移民是否会积极配合国家开展生态环境保护,因此,本文针对三江源区移民生态补偿存在的问题提出了相应的对策,为以后三江源区的生态保护工程和移民工程的顺利实施提供可靠保障。