产业结构调整优化的基本方向与内容——解读“十一五”规划纲要

产业结构调整优化是“十一五”期间转变经济增长方式的重要内容。本文分析了我国当前产业结构现状、问题以及成因,并根据“十一五”规划纲要总结了我国在“十一五”期间产业结构调整优化的基本方向与内容。     

商务部出台“十一五”规划纲要

一、“十一五”期间我国商务事业发展的总体思路 “十一五”时期，商务发展要适应国际形势新变化和国内发展新要求，深入落实科学发展观，全面统筹国内发展和对外开放。在国内贸易方面，要立足扩大消费，加快国内流通业发展，优化流通业结构，大力提升市场功能，着力建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，积极培育经济增长的自主动力。在对外开放方面，要在现有的基础上，创新开放方式，全面提升对外开放的层次和水平，增强在扩大开放条件下促进自主发展的能力。要加快转变外贸增长方式，着力提高利用外资质量，积极稳妥推进企业“走出去”，建立和谐的对外经济关系。要合理调整商务发展的区域布局，不断提高发展质量，形成大开放、大市场、大流通的商务发展新格局。     

《高技术产业发展“十一五”规划》十六大亮点

日前,经国务院同意,国家发展改革委印发了《高技术产业发展“十一五”规划》(以下简称《规划》),这是贯彻落实国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的具体部署,是实施国家中长期科学和技术发展规划纲要的行动计划,也是推动我国高技术产业快速健康发展,促进产业结构调整和经济增长方式转变,加快建设创新型国家和落实科学发展观的一项重要举措。《规划》回顾了“十五”期间高技术产业的发展成就,分析了存在的问题。明确了“十一五”高技术产业发展的指导思想、发展原则、发展目标、八大产业、三大区域发展重点、九大专项工程、五大保障措施。本刊分十六个专题介绍《规划》亮点。     

新蓝图，新三晋——解读《山西省“十一五”规划纲要报告》

2006年1月10日在山西省十届人大四次会议上，于幼军省长作了《关于山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》（以下简称《报告》）。《报告》充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的基本要求，符合山西实际，描绘了构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西的宏伟蓝图，提出了将宏伟蓝图变为壮丽现实的战略重点、关键环节和落实举措。这份厚36页的报告，分八部分，在分析回顾“十五”时期全省国民经济和社会发展的基础上，明确提出了“十一五”时期的指导思想和奋斗目标，最后专门就推进政府体制改革和队伍建设，努力建设依法高效行政和人民满意的政府做出了庄严承诺和具体详细的说明。通读全篇报告，让人感到报告中亮点频现，为我们描绘出了一幅新的发展蓝图。[编者按]     

从地区的“十一五”规划引出的思考

全国各地区的“十一五”规划纲要，在2006年1月至2月之间，都已正式确定并公布。其对经济发展的具体部署，有以下三个共同点：     

淘汰落后产能 优化产业结构——“十一五”山西淘汰落后产能工作回顾

淘汰落后产能是转变经济发展方式、推进产业结构调整和升级最直接、最有效的方式之一,也是加快节能减排、应对全球气候变化的迫切需要。由于资源禀赋和历史原因,山西省长期以来形成了以能源原材料生产为主的产业格局,工业结构畸重、发展方式粗放、能源消耗偏大、落后产能较多，严重制约了经济社会的可持续发展。     

十一五规化学习：“十一五”共识：经济增长方式的转变

“转变经济增长方式是中国‘十一五’规划的主线。”中国人民大学公共管理学院教授黄燕芬表示，“十一五”期间，中国要从过度依赖资金、自然资源和环境投入、以量的扩张实现增长，转向更多依靠提高劳动者素质和技术进步、以提高效率获取经济增长。尽管我国强调转变经济增长方式由来已久，但效果并不明显。2004年，中国的国内生产总值约占全球的4％，但消耗的一次性能源约占全球的12％，     

十一五规化学习：“十一五”规划的十一大关键词

1．科学发展观。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是“十一五规划”的指导思想和最鲜明的特点。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。科学发展观就是要坚持以人为本的全面协调可持续的和谐发展观念和发展道路。     

“十二五”规划纲要实施情况评估——以山西省临汾市F县为例

十二五规划实施以来,面对国际金融危机深层次影响和国内外发展环境变化,在坚持党的领导和全国各族人民共同努力下,各项重大战略任务稳步推进,经济发展在取得明显成就的同时仍存在很多问题。文章以山西省临汾市F县为例探讨十二五规划实施中存在的问题。     

山东省“十一五”规划提出大力发展农业机械化

日前，山东省政府印发了《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》提出要大力发展农业机械化，提高农业生产装备水平。     

努力实现“十一五”规划良好开局

今年是实施“十一五”规划的第一年,做好各项工作意义十分重大。必须按照“十一五”规划纲要的总体要求和基本思路,奋力拼搏,扎实工作,为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。今年我区国民经济和社会发展的主要预期目标为:全区生产总值增长10%左右,万元生产总值能源消耗降低     

“十一五”规划与区域经济的新格局

全国人大十届四次会议批准的《国民经济和社会发展第十一五年规划纲要》,进一步充实完善了我国区域发展总体战略,首次在国家规划文件中提出了主体功能区域的划分和区域互动机制的构建。文章从四大广域区域发展总体战略、重点支持区域及主体功能区划分与区际互动机制构建等层面对规划《纲要》中我国四大广域区域经济协调发展的目标和路径进行了解读,并指出,随着区域发展总体战略的落实,空间布局规制、区域政策和区际互动机制的日趋健全,我国区域协调发展的新格局将随之形成。     

“十一五”时期我国对外贸易工作的四大任务

今年的两会已经胜利闭幕,代表们都已纷纷回到自己的工作岗位.现在,重要的是如何认真落实和贯彻两会的精神,扎扎实实地把所要做的工作做好.在两会上,一个非常重要的议程就是审议和通过了<国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要>,这为今后五年我国各行各业的发展制定了宏伟的蓝图.     

“十一五”规划的若干问题

“十一五”规划的编制在重视程度上、投入力量上、参与广度上均是前所未有的，并且提出一系列新的规划理念，引发了对规划改革创新的热潮和迫切需求。     

中国“十一五”利用外资规划确定

规划为中国未来五年的利用外资定下八项主要任务,这也是我国首次对外发布利用外资五年规划。     

关系国计民生 发展食品工业——国家发展改革委等部门联合发布食品工业“十一五”发展纲要

最近，国家发展改革委、农业部、科技部和中国轻工业联合会在北京联合召开了宣传贯彻食品工业“十一五”发展纲要会议。会议发布的《食品工业“十一五”发展纲要》（以下简称《发展纲要》），是国家指导“十一五”食品工业发展的纲领性文件，对加快转变经济增长方式，促进食品工业实现全面、协调和可持续发展，推动结构调整和产业升级具有重要意义。     

“十一五”规划要求提高对外开放水平

（27）加快转变对外贸易增长方式。积极发展对外贸易，优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益。扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，控制高能耗、高污染产品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源，完善大宗商品进出口协调机制。继续发展加工贸易，着重提高产业层次和加工深度，增强国内配套能力，促进国内产业升级。大力发展服务贸易，不断提高层次和水平。完善公平贸易政策，健全外贸运行监控体系，增强处置贸易争端能力，维护企业合法权益和国家利益。积极参与多边贸易谈判，推动区域和双边经济合作，促进全球贸易和投资自由化便利化。     

国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》

国务院制定和实施《促进产业结构调整暂行规定》，是贯彻落实党的十六届五中全会精神，实现“十一五”规划目标的一项重要举措，对于全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，进一步转变经济增长方式，推进产业结构调整和优化升级，保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。各省、自治区、直辖市人民政府要将推进产业结构调整作为当前和今后一段时期改革发展的重要任务，建立责任制，狠抓落实，按照《暂行规定》的要求，结合本地区产业发展实际，制定具体措施，合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，切实推进产业结构优化升级。各有关部门要加快制定和修订财税、信贷、土地、进出口等相关政策，切实加强与产业政策的协调配合，     

关于“十一五”期间加快转变机电产品出口增长方式的意见

“十五”期间，经过各方面的共同努力，我国机电产品出口工作取得了显著成绩。到2005年，机电产品已连续11年保持我国第一大类出口商品地位，机电产品出口在我国对外贸易中举足轻重。为了提高我国外贸出口的质量和效益，“十一五”期间必须采取有效措施，加快转变机电产品出口增长方式。为此，提出如下意见：