国家计委提出国有和国有控股企业外债风险管理及结构调整意见

多年来，我国对外债一直实行全口径管理，严格控制债务规模，保持合理债务结构，国家外债总体上是安全的。但一些借用外债的企业，特别是国有和国有控股大中型企业以下简称国有大中型企业对防范外债风险还缺乏足够认识，措施不够得力，给今后企业经营和国家外债安全带来隐患。为指导国有大中型企业进行外债风险管理，优化外债结构，提出如下意见：一、企业外债安全是国家整体外债安全的基础国有大中型企业外债风险管理应是当前我国外债风险管理的重点。二、国有企业外债风险管理方面存在的主要问题国有企业在外债风险管理方面还存在着一些问…     

国有企业改革和发展必须突破就国有论国有的思维定式

改革开放的实践充分证明,国有企业的改革和发展,离不开多种所有制经济的共同发展这个大环境。从整体上搞活国有经济,就必须跳出“就国有论国有”的思维定式和操作误区,在多种所有制经济共同发展中,推进国有企业的改革和发展。一、“就国有论国有”是国有企业改革和发展难以突破的重要原因改革开放２０年来,我国国有企业改革大体经历了三个阶段：第一阶段是放权让利。改革的重点是让企业有更多的经营自主权。第二阶段是实行承包经营责任制。改革的重点是明确企业的利益主体地位,调动企业和职工的生产经营积极性。这两个阶段的改革,着…     

国有企业改革的成果与溶化

几年来,计划经济遗留的结构性矛盾,大体上已解决了一半左右,再有四年左右的时间,就可以把结构性矛盾基本解决。经营者是否持股应考虑两个因素,即企业的规模大小和所有者是否到位。所谓全民所有制身份只是一个观念的问题,并不是职工就有什么样的法定权利,如果解除这种身份就必须付给多少补偿。所有企业发展的真正动力,是出资人要求回报。出资人问题不解决,这个真正的动力就不存在。现在国有企业改革唯一的体制性缺陷,就是国有资产的出资人问题。     

企业家行为的制度分析

我国国有企业的经营者仍保持着追求不完全生产性利润的企业家行为特征,这是因为国有企业治理结构没有使经营者权责对称;缺乏保证国有企业经营者发挥其企业家职能的市场导向型社会网络;“二元性经理市场”难以保证国有企业选择具有生产性寻利式企业家才能的企业经营者。要改变国有企业经营者短期行为和不完全生产性寻利行为,使其不断表现出生产性企业家行为,就必须改变国有企业治理结构及其互补性的制度安排。     

党员管理筑牢党建基础

党的思想、组织、作风、制度各方面建设,最终体现在每位党员身上。党员管理是党的所有工作的基础性工作,加强党员管理的过程,实际上就是加强党的建设的过程。党员管理面临的问题随着国有企业改革的深化,企业党员管理工作面临的新情况不断增加,存在着一些不适应新形势、新任务、新要求的问题。重视不够。党员管理这种基础性工作摆不上党委的议事日程,在许多单位的党委会议题中,党员管理的议题所占比例较小,即使     

国有企业改革的成果与深化

几年来,计划经济遗留的结构性矛盾,大体上已解决了一半左右,再有四年左右的时间,就可以把结构性矛盾基本解决.经营者是否持股应考虑两个因素,即企业的规模大小和所有者是否到位.所谓全民所有制身份只是一个观念的问题,并不是职工就有什么样的法定权利,如果解除这种身份就必须付给多少补偿.所有企业发展的真正动力,是出资人要求回报.出资人问题不解决,这个真正的动力就不存在.现在国有企业改革唯一的体制性缺陷,就是国有资产的出资人问题.     

完善中小型国有煤炭企业股份合作制的构想

近年来,许多中小型国有煤炭企业在深化企业体制改革过程中采用了股份合作制。由于现行股份合作制实行的是劳动合作与资本合作紧密结合的制度,融资渠道主要来自职工内部,而且职工持股相对均衡,所以它的存在空间只能定位在规模小、资金需求量不大,劳动密集型的小型企业中。但是,随着社会主义市场经济的发展,现行股份合作制还存在着规定不统一和空间定位过小等问题,需要在实践中不断总结和完善,才能使它在国有企业的改革和社会经济的发展中发挥出更大的作用。 第一,股份合作制引用到国有企业的改革中,还没有全国统一的规范     

谁起诉了我们——国有建筑企业管理的法律思考

在建筑业进入微利时代,建筑企业竞争日趋加剧的今天,大多数国有建筑业企业进入了纠纷案件高发期。据不完全统计,国有企业作为被告的案件达到80%以上,大量的纠纷案件因为国有建筑企业的管理缺陷而败诉,造成巨大损失。本文作者一直从事建筑业法律顾问工作,试图通过管理体制创新促使企业提高集约经营能力,避免效益在诉讼中流失。     

加快产权制度改革从何入手

加快产权制度改革从何入手本刊评论员产权制度改革是建立现代企业制度的基础性环节和前提条件。从当前实际出发，加快产权制度改革，可从以下几个方面入手：１．适当加快国有企业，特别是大中型国有企业的清产核资、资产评估和核定国有资本金的步伐，以期尽快界定产权，清...     

谨防国有民营中的几种偏差

谨防国有民营中的几种偏差饶艳萍国有民营是对国有企业转换经营机制，改革资产管理体制的一种新的探索和尝试。国有民营是指国有企业以有偿形式租赁或拍卖给个人经营，其法人代表在经营管理中享有企业资产使用权，国家依法行使资产所有权。国有民营是小型、微利、亏损企业...     

国有煤炭企业实施债转股存在的问题及其对策

本轮市场化债转股是国家在经济进入新常态下持续深入推进供给侧结构性改革及"三去一降一补"大背景下推出的金融配套改革措施,与上一轮政策性债转股政策存在很多差异,在具体执行过程中也存在着不少问题。首先,对上一轮政策性债转股和本次市场化债转股的实施背景进行简要对比,分析了国有煤炭企业在新一轮市场化及法制化条件下实施债转股的意义和存在的问题,并针对当前形势下煤炭企业实施市场化债转股提出相关对策。     

健全国企经营者激励机制的对策

国有企业经营者是帮助国有企业获得持续竞争优势的关键性人力资源。国企经营者激励机制低效问题已经成为国企发展的制约因素。本文分析了国有企业经营者激励机制存在的问题,并从振兴国有企业角度提出了进一步强化国有企业经营者激励机制的有效对策。     

三产企业中国有资产保值增值的基本对策

<正> 近些年来,随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善,国家为进一步搞好国有经济,实现结构调整,减轻国有大中型企业中的沉重包袱,积极鼓励国有企业兴办三产企业,实行分流与改制。这种思路与举措使国有大中型企业减轻了不少压力与负担,但存在着国有资产管理混乱与流失等问题,无法实现国有资产保值增值的目的。主要表现在以下几个方面: 一、国有企业兴办的三产企业,一般被定性为集体企业,但其资产来源却是主办厂——国有企业的投入,而这些资金的投入并     

管理纵横

科研机构不能简单企业化　　在北京召开的“科研机构改革高层研讨会”上,专家学者一致表示,对科研机构进行“企业化改制”,无疑在促进科研机构面向市场方面具有积极意义,但企业化改革的提法却存在着内在的矛盾,把科研机构简单地改变为国有企业,并不能实现科技体制改革的真正目的,因为国有企业本身仍面临近一步改革的任务。他们提出,把科研机构简单地变成企业,特别是变成国有独资企业,科技与经济的结合问题仍然不能从根本上得到解决,简单“企业化”的结果可能是,既没有解决国有事业单位的原有问题,又加上了传统国有企业的弊端。有专家在会上…     

专家指出:国有股份企业存在四大误区

中国社会科学院研究生院教授唐丰义,针对全国现有的4000多家大中型国有股份制企业存在的问题,提出目前对国有企业股份制的改造,集中力量进行规范化整顿,使之尽快走上正轨,为建立现代企业制度创造良好条件,乃当务之急。 这位经济学家认为,1994年改革部署拟推出100家国有大中型企业改为公司制(含股份公司),固然不失一策,但目前应对现有的4000多个股份制公司,分欺分批地进行规范化整顿才是上策。 由于现有股份制国有企业存在种种“误区”,不同程度上偏离规范化轨道,其主要表现: 一曰:观念误区。视国有股份制企业为“国家独有”,一旦牌子挂上,资金到手,似乎大功告成。陷于这个误区圈中,企业产权关系不明晰,政企难分离,资     

沈阳市国有企业经营者问卷调查与分析

为准确把握国有企业改革现阶段中沈阳国有企业经营者基本状况，深入了解国有企业经营者对当前经济形势和国企改革进程的判断，辽宁大学工商管理学院特进行了“沈阳市国有企业经营者对当前国有企业改革认识”的问卷调查。本次调查返回有效问卷221份，涉及沈阳市不同行业和不同规模的多个国有企业，其中国有企业占祥本总数的83．4％，机械行业企业占祥本总数的56．1％，大中型企业占作本总数的92．4％。一、国有企业外部环境状况1．宏观经济波动不是影响沈阳国有企业绩效的主要因素从企业经营者对当前宏观经济形势的判断看，认为非常热的占2．…     

业绩评价与国有企业经营者报酬制度的激励性

本文旨在研究国有企业经营者业绩评价和报酬制度的关系,首先,在回顾经济学和管理学中关于业绩评价和经营者报酬问题的相关论述的基础上,建立一个关于经营者业绩与报酬关系的一般性分析框架,然后,针对我国国有企业存在的“董事会外部化” 问题,分析了国有企业经营者业绩评价存在的问题,进一步引申改善国有企业业绩评价,提高国有企业经营者报酬激励性的政策含义。     

从资产重组入手 建立现代企业制度

按《公司法》对国有企业进行重组,确立企业的市场主体地位,是解决企业利益问题的一个重要途径,但这不是一件容易的事。我国的国有企业均为国有独资企业。传统的国有独资公司不符合现代企业制度的要求,必须按《公司法》对有限责任公司和股份公司进行改组和规范,这在理论界已呼吁多年,《公司法》也已作了明确规定,但目前国有公司真正按《公司法》改制的还不多。《企业法》与《公司法》的并行,成了《企业法》对《公司法》的对抗。双轨制造成旧有国有企业的改组步履维艰。 国有企业按《公司法》重新建制,资产问题是企     

国有大中型企业适应市场经济的探讨

十四大确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制.如何实现这一目标,使我国的经济有一个长足的发展,改变我国经济落后的状况,正是我们应研究的问题,特别是我国的国有大中型企业,从其现状来看,显的尤其重要.本文试就通过分析国有大中型企业目前存在的问题,探讨如何适应市场经济的对策. 一、国有大中型企业目前存在的问题1.管理体制的缺陷.国有大中型企业目前还存在着政企不分的状况,缺乏危机感,缺少竞争意识.     

问题 成因 措施——法人治理结构亟待规范完善

省经委一份调查报告 ,对我省已经改制的企业进行了剖析 ,在法人治理结构上主要存在以下三个的方面的问题 ,纺织企业亦不例外。一是董事会、经理层产生程序不符合公司法。在已改制的 87户重点国有企业中 ,近 40 %的董事长、经理是由党委、政府直接任命的 ,有的连副经理也是任命的 ,这就很难形成董事会对股东会负责、经理对董事会负责的机制。二是改制企业尤其是国有独资和国有控股公司的董事会、经理层成员任职高度重合 ,所有者代表与经营者混位。据去年 6月底统计 ,全省国有独资公司和国有控股公司中 ,董事长、经理一人兼的占 53% ;87户改制…