地方政府债务风险的法律规制

当今社会,地方政府债务风险已成为金融系统风险的极大隐患。新《预算法》实施以来,我国加快建立了地方政府债务管理的基本框架,但在经济下行压力加剧的情况下,地方政府因举债权限与额度受限,出现一些违法违规行为,导致政府债务规模膨胀,个别地区超警戒线,令地方政府隐性债务增加。在未来中国经济转向高质量发展的形势下,需要将地方政府债务管理与风险规制纳入法治化轨道中来。     

加强政府投资建设项目管理的对策

近年来，随着国民经济的快速发展，各级政府公益性和基础性建设投资力度的加大，一些地方的投资环境有了明显改善，促进了经济发展和社会进步。但从审计角度看，此项投资管理中还存在一些问题。为此，本文拟就如何治理其问题谈些看法。[第一段]     

地方政府投资项目建设资金成本分析

自2008年国际金融危机以来。在全国以投资促增长的背景下,地方政府也加大了固定资产投资的力度。然而,固定资产投资和地方财政之间的矛盾日益凸显。笔者从财务成本管理的角度出发,对政府投资项目及建设资金来源作系统研究,并提出保障政府投资项目建设资金的实现途径。     

加强政府投资审计 维护建设市场秩序

青岛市城阳区审计局围绕经济建设中心，加大了对政府投资建设项目的审计监督力度，为整顿和规范建设项目市场投资秩序，防止政府投资建设资金的损失、浪费和腐败现象的发生，提高财政资金的使用效益发挥了重要的作用。区审计局针对过去全区建设项目审计监督存在的诸多空白，认真借鉴省内外的经验，在广泛调查研究、反复实践的基础上，代区政府起草并下发了《青岛市城阳区建设项目审计监督暂行办法》，经区编委批准成立了区建设项目审计中心，及时选聘了合格的工作人员，为有效地规范建设市场秩序提供了保证。迄今为止，《暂行办法》是青岛市…     

为什么地方政府热衷于投资

近日。湖北省称未来6—8年计划投资总规模将达12．06万亿元,其中有6万亿元投资将在2012年前推出。随后,重庆市也提出1万亿元的年度投资计划。上述金额之大,令人瞠目结舌,2009年全国城镇固定资产投资总额也不过19万亿元,其中,湖北省约为71844C元,重庆市4855亿元,叫好者认为,鄂、渝是中西部省份,经济较为落后,历史欠账较多,目前还不存在过度投资问题。     

加强政府投资项目建设管理的审计思考

近年来,为了发展经济,各级政府仍将投资拉动经济增长作为重要手段,尤其是在国家扩大内需宏观经济政策影响下,政府投资建设力度逐年加大,政府工程项目逐年增多。在既要加快发展又受地方财力约束的双重影响下,政府投资项目呈筹资渠道多元化、投资方式多样化、建设立体多重性、项目建设市场化的复杂局面,     

浅析加强政府绩效审计法律规范体系建设

本文在剖析我国政府绩效审计法规体系现状及存在的问题的基础上．提出加强政府绩效审计法律规范体系建设的构想。     

公共财政与地方政府投资范围

一、公共财政是与市场经济相适应的一种财政类型 市场经济是以市场机制作为社会资源配置基本机制的一种经济体制形态或社会经济运行模式。迄今为止的实践和理论均表明市场配置资源的效率优于计划,但有很多问题靠市场自行无法解决,存在诸如垄断、公共产品、外部效应、信息不充分、分     

地方政府农村人力资本投资研究

本文认为,地方政府作为农村人力资本投资的重要主体,应从观念引导、政策导向、投资机制构建、现有体制改革、农村劳动力转移优化等方面采取有力措施,进行有效的农村人力资本投资,从而为农村经济发展提供坚实保障。     

地方政府影响下的企业投资

“现行的投资体制还存在不少问题．特别是企业的投资决策权没有完全落实．市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥”。这段文字摘录自2004年7月16日的《国务院关于投资体制改革的决定》。我们从这份政策法规中可以体会出两个重要的含义：第一．此前企业的投资活动受到政府的影响．市场功能还未得到充分发挥：第二．这种影响带来了比较严重的经济后果。这就自然引发了考察我国的投资体制变迁过程的动机。本文将重点分析投资体制市场化改革前．地方政府对企业投资行为的影响。     

地方政府干预下的企业投资

正企业经营的有序运行与市场经济的自身调节,和政府的宏观调控密切相关,而地方政府的干预对企业的投资又起着重要的指导作用。地方经济水平是影响当地发展的首要指标,所以,在企业投资的过程中,多数地方政府也就自然介入,以积极的招商政策,或优惠的税收减免对企业投资进行干预。地方政府对企业投资的干预正是在社会主义市场经济条件下,由于企业的持续发展与政府的服务民生两者所应运而生的。投资决策是企业的一项重要战略决策,决定着企业未来的发展。地方政府干预对企业投资的影响主要表现在影响企业投资的行业分布、地区分布、投资资金获取等     

加强政府投资建设项目审计

一、深化计算机辅助审计 目前，在政府投资建设项目审计中，审计人员大多是手工计算工程量和钢筋数量。然后，再上机套用定额。这种方法虽然在后期套用定额时速度较快。但花费在计算工程量和钢筋数量上的时间占七成以上，如何提高效率和准确率成了审计人员两难的选择。面对这种情况，     

政府投资项目审计的法律思考

1998年至2001年,深圳市市、区两级审计机关共审计政府投资项目资金总额538.33亿元,核减46.7亿元,为政府节省了大量的建设资金,有效地遏制了建设工程管理中的不正之风,政府投资项目已是我市审计机关依法审计的重点。但是,这一领域争议也大,行政复议和行政诉讼增多,审计风险逐渐加     

地方政府融资平台存在缘由与规制思路

随着政府融资平台筹资的扩大,政府性债务余额也在不断积累,地方政府融资平台的问题已经越来越多的摆到了各级政府领导的案头上,以举债促发展、保民生似乎已经成为各级政府运行的模式。一面是堆积如山的累债、积债,一面是各级政府的政绩工程、民心工程建设仍在如火如荼的展开。我们通过对部分地方政府投融资平台运行状况进行调研,分析目前地方政府融资平台的起因,探讨地方政府融资平台的建设思路,提出地方政府融资平台的规制建议。     

地方政府财政投资项目管理模式评析

对于实施赶超战略的发展中国家来说,政府财政投资建设项目占有财政预算的很大比重.因此,如何提高财政资金的使用效率、保证工程质量、控制资金总量,就成为必须研究的课题.     

全面加强地方政府债务管理

目前地方政府债务存在融资平台过多过滥、资本不足、“借用管还”没有“落地”、监管缺位投资失控等问题,建议地方政府要认真加强地方债务的管理,全面评估偿还债务的能力,抓紧规范资金使用的行为,积极化解财政金融的风险。     

陕西省地方政府公债法律问题研究

本文选取了陕西省宜君县进行考察,从该省地方债务的构成、现状、特点等方面进行了全面分析,并通过借鉴美国各州对政府公债相关问题的法律规定,以期对陕西省地方政府公债政策本身、风险防控等问题进行深入的研究。     

PPP模式下地方隐性债务风险的法律规制

PPP模式的本质在于通过政府和社会资本进行合作,达到利益分配共享、风险分担、权力均衡.受我国相关法律条款不健全等因素的影响PPP模式被异化,形成地方隐性债务,在实际经营中被大量应用,形成了地方的隐性负债规模、偿债风险和管理风险.由于地方发债体制规定不清晰,政治激励与官员偏好,地方政府承担风险过多等原因,使地方隐性债务风...     

剖析地方政府投资办企业的弊端

市场经济与传统的计划经济是两种不同的经济体制,资源配置和经济运行方式存在着根本性差异。在市场经济条件下,政府投资办企业,其弊病甚多,主要有： 　　1政府几年换一届,执政者在任期内出于善意为振兴地方经济和为老百姓办实事好事,都想上一些项目,树立自己的“品牌”,但这些项目由于先天不足注定是短命的。 　　(1)政府投资决策缺乏责任约束机制,各级领导人对投资后果不承担任何法律责任,对上项目十分积极,而项目都是些“远水”工程,建设过程的管理和投资回收却极少有关注。 　　(2)由于权力过于集中导致人身依附,致使党的…