浅议会计集中核算向国库集中支付转轨——以内黄县国库集中支付制度改革为例

会计集中核算与国库集中支付制度是我国财政部门公共财政改革的两项非常重要的内容。会计集中核算在运行过程中出现了不适应的状况。国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标,是预算执行方面的改革方向。为进一步完善国库集中支付制度,深化内黄县国库集中支付制度改革,建立健全现代公共财政管理体系,本文根据财政部《关于进一步推进地方国库集中收付制度改革的指导意见》(财库〔2011〕167号),结合内黄县实际,指出必须切实做好我县预算单位会计集中核算向国库集中支付转轨工作。     

国库直接办理集中支付业务的SWOT分析

加大人民银行国库的宣传力度,提高其在社会上的认知度,为国库直接办理集中支付业务创造良好的外部环境。集中支付业务是财政国库管理制度改革的一项重要内容,是加强财政预算管理,规范财政支出行为,从制度上预防腐败现象发生的有效举措。2001年3月15日,国务院办公厅下发了《关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》(国办函〔2001〕18号),原则上同意了《财政国     

推进国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度就是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付方式，将政府的所有财政性资金（包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金）集中在人民银行或指定代理银行开设的国库单一账户上，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库支付机构审核后．将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。     

财政部 中国人民银行 关于零余额账户管理有关事项的通知（财政部2009年6月2日财库[2009]47号文印发）

为深化完善国库集中收付制度改革,进一步规范零余额账户管理,根据国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001124号）以及《财政部中国人民银行关于印发〈中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法〉的通知》（财库[2002]28号）、《人民币结算账户管理办法》（中国人民银行令[2003]5号）,结合我国目前银行账户管理的有关情况,现就零余额账户管理有关事项通知如下：     

财政部 中国人民银行 关于零余额账户管理有关事项的通知

为深化完善国库集中收付制度改革,进一步规范零余额账户管理,根据国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001]24号）以及《财政部中国人民银行关于印发（中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法）的通知》（财库[2002]28号）、《人民币结算账户管理办法》（中国人民银行令[2003]5号）,结合我国目前银行账户管理的有关情况,现就零余额账户管理有关事项通知如下：     

中国人民银行 财政部 国家税务总局关于跨境税费缴库退库业务管理有关事项的通知

<正>银发〔2024〕4号为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,提高跨境税费缴纳便利度,进一步规范跨境税费缴库退库业务,提高预算资金收缴入库效率,根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国国家金库条例》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》（中国人民银行令〔2001〕第1号发布）、     

江苏省预算执行动态监控体系建设的做法和思考

预算执行动态监控是国库集中支付有效实施的保障和手段,是预算执行管理的重要内容。加快建立预算执行动态监控机制,增强财政管理透明度,有利于提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性。根据（（国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》（国办发[2012]17号）、财政国库“十二五”规划和《财政部关于加快建立地方预算执行动态监控机制的指导意见》（财库[2009]70号）具体要求,     

完善国库运行机制深化国库制度改革

全面推进国库集中收付制度改革,是党中央、国务院的一项战略部署,是"十二五"时期财税体制改革的重要内容,是今年财政工作的重中之重,各级财政部门要进一步统一思想、提高认识,明确全面推进改革的目标和任务,坚定不移推进国库集中支付制度改革,坚持不懈完善现代国库运行机制. 大力推进国库集中支付制度改革.国库集中支付制度是现代国库管理运行机制的核心制度.这项制度彻底改变了传统财政资金支付管理模式,财政支出实现了从"逐级转"到"直通车"的重大突破,预算单位用款由多层级管理改变为扁平化管理,资金支付效率显著提高,资金安全得到切实保障.随着改革的逐步深入,下一步工作重点要放到县乡两级改革.要采取各种有效措施,确保今年年底前将国库集中支付制度覆盖到县以上各级所有预算单位以及有条件的乡级预算单位.要将公共财政预算资金、政府性基金预算资金全部纳入国库集中支付范围,编制国有资本经营预算的地方,国有资本经营预算资金也要实行国库集中支付.     

省财政厅要求省直预算单位进一步加强国库支付系统安全管理

随着财政国库改革的不断完善和深化,省直各预算单位的财政性资金已全部实施国库集中支付制度改革,资金量越来越大,资金安全工作越来越重要,安全责任更加重大。为加强省直预算单位国库支付系统安全管理,省财政厅下发了     

关于提前下达地方财政支农资金工作的几点思考

为了进一步提高地方预算的完整性,加快中央和地方预算执行进度,经国务院批准,财政部印发了《财政部关于提前通知转移支付指标有关问题的通知》（财预〔2010〕409号）、《关于做好提前通知地方转移支付指标工作的通知》（财办预〔2010〕33号）,明确从2010年起,每年9月30日前,中央财政将下一年度数额相对固定的转移支付指标提前通知地方,地方政府据此编制下年度预算。     

关于完善县级国库集中支付改革的思考

湖南省祁阳县国库集中支付制度改革实施以来,分批将符合改革条件的120家预算单位纳入了国库集中支付改革,资金范围覆盖预算内、外资金及往来资金等预算单位所有资金,并在此基础上推行专项资金集中支付改革,将改革横向纵向全面推进,顺利实现了会计集中核算向国库集中支付转轨。在取得明显成效的同时,改革中也暴露了一些亟需解决的问题。本文针对这些问题,结合祁阳县实际,就如何完善县级国库集中支付改革提出几点建议。     

浅析国库集中支付体系中公务卡制度推行存在的问题及对策建议

<正>近几年,我国开始实行以国库集中支付制度改革为主要内容的财政国库管理改革,已经基本覆盖了全国的国库收付系统。通过实施国库集中支付体系改革,各个预算单位开设了零余额账户,这样就能够对预算单位的银行资金使用情况     

国库集中支付制度实施对部门预算的影响和建议

国库集中支付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容。本文以我县的部门预算单位实施国库集中支付制度过程中存在的问题及其现状，分析研究部门预算执行国库集中支付中产生问题的根源、背景和原因，并提出如何进一步完善国库集中支付制度实施中的措施，以确保国库集中支付制度改革在部门预算单位中顺利进行。     

国库集中支付制度在高等院校实行的问题和建议

2010年9月26日,财政部下发了财库[2010]104号《中央单位教育收费收缴管理暂行办法》的通知通知中对教育收费收缴工作作了具体要求.国库集中支付是目前财政管理制度改革的一项重要内容,在高校实施国库集中支付制度,对高校的预算管理、财务管理、会计核算产生了深刻的影响.文章将国库集中支付制度与通知相结合论述了这项制度在高校具体实施过程中所引发的问题,并对此提出意见和建议.     

国库集中支付制度改革资金支付监督管理讲座(二) 专员办在国库集中支付制度改革资金支付中的审核管理业务

一、《财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法》出台的背景是什么?财政国库管理制度改革资金支付的一个重要环节,就是财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)对预算单位用款申请的审核管理。专员办对用款申请受理的原则、基本内容、审核的处理方式、进行事前调查和事后核实的主要内容以及有关重大事项报告制度等等,都需要作出统一规范和要求。另外,各地专员办也强烈希望财政部出台一个规范的操作办法。因此,结合专员办国库集中支付制度改革资金支付审核管理的实际情况,根据《中央单位财政国库管理制度改革资金支付管理办法》,财政部制定发布了《财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法》,对专员办的审核管理业务进行了指导和规范。二、专员办在国库集中支付制度改革资金支付中具有哪些审核管理职责?专员办在国库集中支付制度改革资     

集中支付模式下人民银行国库监管问题思考

呼伦贝尔市作为财政国库管理改革试点地区,从2005年开始实施国库集中支付管理改革工作。到目前为止,全市已分4批先后在市本级和9个旗（市）级共1323家预算单位实施了国库集中支付。实施国库集中支付改革,对于降低财政资金运行成本提高资金使用效率、解决财政资金拨付环节多和分散管理等发挥了较好作用。     

国库集中支付制度存在的问题及建议

国库集中支付制度是我国公共财政体制改革的一个重要组成部分,其在目前各级政府以及单位中得到了广泛的应用和推广.国库集中支付制度能够提高财政部门对各级预算单位的控制力,提高预算资金的监管能力,还能不断提高我国财政管理的效率.目前,在国库集中支付制度实施中仍然存在着一些问题,文章从这方面出发,对如何改善国库集中支付制度,增强制度的运行效益进行探析.     

关于印发《江河湖库水系综合整治资金使用管理暂行办法》的通知

正财农[2016]11号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团财务局、水利局:按照《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》(国发〔2014〕71号)和《中央对地方专项转移支付管理办法》(财预〔2015〕230号)等制度规定,为规范中央财政江河湖库水系综合整治资金使用管理,财政部、水利部制定了《江河湖库水系综合整治资金使用管理暂行办法》。现予印发,请遵     

浅议如何增强国库集中支付制度的运行效益

国库集中支付制度是我国公共财政体制改革的一个重要组成部分,其在目前各级政府以及单位中得到了广泛的应用和推广。国库集中支付制度能够提高财政部门对各级预算单位的控制力,提高预算资金的监管能力,还能不断提高我国财政管理的效率。目前,在国库集中支付制度实施中仍然存在着一些问题,本文从这方面出发,对于如何改善国库集中支付制度,增强制度的运行效益进行探析。     

浅析国库集中支付体系中公务卡制度推行存在的问题及对策建议

近几年,我国开始实行以国库集中支付制度改革为主要内容的财政国库管理改革,已经基本覆盖了全国的国库收付系统。通过实施国库集中支付体系改革,各个预算单位开设了零余额账户,这样就能够对预算单位的银行资金使用情况进行全程监控。但是,在国库集中支付制度改革取得成效的同时,也出现了大量现金游离于系统监控之外的现象,现金结算制度也存在着“凑票报销”、“虚开发票”、设“小金库”等问题。为了有效解决这些问题,公共财政领域实行了以改革现行现金结算模式为主的公务卡改革。