我国微型企业的数量规模研究

文章针对我国目前政府的正式统计口径中没有关于微型企业的统计范畴,也没有关于这方面的权威统计数据的实际情况,对应如何根据现有的相关统计资料和数据对我国微型企业的数量规模进行估算的基本思路和方法进行了研究,并根据这一思路和方法对我国微型企业的数量规模进行了大致的估算。     

创新与优化并施,健全社会保险经办服务体系

正一、机制创新:以"政府购买服务"为核心的"社会化"。随着我国社会保险覆盖面的扩大,现有经办机构和工作人员数量不能满足需求,加之基础设施供给不足,实际上对政府的人力、财力、物力都提出了严峻挑战。无论是下大力气建立规范统一的管理机制、扩充经办机构数量、扩大经办工作人员队伍还是加大经办基础设施投入,从财税角度来看,无疑都将形成负担压力:一是这些做法将直接推高我国行政管理成本,而鉴于我们此     

关于深化事业单位岗位设置管理工作的几点思考

事业单位是我国特有的一种政府机构，是政府行政职能的延伸和替代，在某些方面代替政府行使着行政能力，随着社会主义市场经济体制的建立和政府职能的转变，事业单位的发展越来越显现出与当今形式的不适应。事业单位长期以来存在着人员臃肿、效率低下问题，人事制度改革落后于政府和企业改革。这些都迫切需要事业单位进行改革，在理顺机构职能的基础上，     

最优政府规模的测度及其与经济效益关系研究

通过对Lynn MacDonald构建的最优政府规模模型进行扩展并构建计量模型，用政府人员规模和资金规模两大指标衡量政府规模，使用我国1990～2013年的宏观统计数据对政府规模和经济效益之间的关系及29个省级行政单位的最优政府规模进行实证分析。结论认为政府规模是影响经济效益的重要因素，资金规模比人员规模的影响要大，部分省级行政单位已经非常接近最优政府规模，但是还有很多省级行政单位存在政府支出不足或政府支出过度等现象。     

中国行政机构改革中的人员分流问题

改革开放以来,中国的政治生活一直被自身机构的庞大所带来的一系列复杂而深刻的问题紧紧困扰着,各级政府虽然进行了多次机构改革,但依然没能跳出"精简--膨胀--再精简--再膨胀"的怪圈,而我国行政机构改革的难点正是人员的分流问题.切实解决好机构改革中富余人员的分流问题,是机构改革的重要环节,也是使行政改革能够顺利进行的重要保障.     

中国行政机构改革中的人员分流问题

改革开放以来，中国的政治生活一直被自身机构的庞大所带来的一系列复杂而深刻的问题紧紧困扰着，各级政府虽然进行了多次机构改革，但依然没能跳出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈，而我国行政机构改革的难点正是人员的分流问题。切实解决好机构改革中富余人员的分流问题，是机构改革的重要环节，也是使行政改革能够顺利进行的重要保障。     

论新兴商业银行的规模发展策略

一、银行业“合理规模”的涵义与我国新兴商业银行的规模不足问题何谓银行“规模”,长期以来我国业界人士对此存在着各种不同的认识。有将机构网点数量视为银行规模的 ,有将人员多寡视为银行规模的 ,亦有将资产大小视为银行规模的。笔者认为 ,资产应是银行规模的主要衡量指标 ,机构网点、人员数量可以从某一角度折射出银行规模的大小 ,但随着金融电子化、虚拟银行的发展 ,他们与银行规模已没有太多的必然联系。资本是支撑银行规模的基础 ,是一家银行实力的体现 ,但不能将其本身视为规模。银行规模从本质来说是某家银行资产的市场占有份额 ,…     

精简财政供养人员降低行政运行成本

1992年以来，我国进行了4次机构改革，其中，1998年至2001年的机构精简．是中国行政体制改革进程中力度最大的改革之一。当时的指标是：国务院直属机构削减1．5万人，地方政府则按40％的比例减；其中北京市政府最后的精简指标达到了49％；全国有20万-30万机关人员被分流。从1999年开始省级政府和党委机构改革分别展开．2000年，市县乡机构改革全面启动。截至2002年6月，经过4年多的机构改革．全国各级党政群机关共精减行政编制115万人。通过机构改革，大幅度地减少了行政开支，节约了行政成本。但是，受客观环境的影响和现实条件的制约，现在的政府机构仍然带有阶段性和过渡性的特点，还存在不少问题．因此，必须继续深化行政管理体制改革，加大政府精简财政供养人员的力度．才能有效降低行政运行成本，保持经济增长、维护社会稳定、推进各项事业发展。有关进一步精简财政供养人员的问题，笔者认为以下几点尤为重要：     

从统计视角看CPI的构成

统计的基本功能是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析,向行政机关或社会提供统计资料和统计咨询意见以及实行统计监督.国民经济统计能全面反映国民经济和社会发展的水平、规模、结构、速度、比例、效益,预测其发展的趋势,揭示经济和社会发展的规律性.同时,统计数据是一定时期一个地区、一个部门或一个单位经济和社会发展规模、水平、重要指标的综合反映,而国家经济和社会发展政策、计划的制定和实施都要用数据来规定、量化和判断.所以,统计为政府制定政策、计划提供了重要依据,也能让社会公众及时全面地了解到社会经济的运行状态.在政府公布的这些统计数据中,被喻为经济生活"晴雨表"的CPI(Consumer Price Index,消费者物价指数)越来越为人们所重视,成为体现民生的重要统计指标,在经济分析中占有独特地位.     

国际经济专家谈非洲国家公务员制度改革

在１９８５年之前,许多撒哈拉以南国家的公务员工资开支日益增大。其主要原因是行政机构人员的快速增长。在有些国家,公务员的数量以每年１０％的速度增长。这种机构扩张,反映出政府对经济的高度干预以及由于人口膨胀而产生的对教育和医疗保健方面的需求。此外,政府往...     

银行不良企业贷款成因及其转化

一、银行不良企业贷款的成因分析1、体制方面。我国社会经济体制变革经历了计划经济、商品经济、市场经济三个阶段,在这三个阶段的经济运行中,政企职能不同程度地混为一体,行政干预延伸到方方面面,致使银行信贷难以真正按正常的经济规律操作,造成了目前企业不良贷款大幅度增长。首先,在计划经济体制时期,银行行政上隶属于各级地方政府,成了地方政府事实上的“会计出纳”机构,为不良债权的产生、发展打下了伏笔。其次,在有计划的商品经济时期,银行行政上和业务上变为垂直领导,表面上信贷自主权有所扩大,实际情况还是受制于行政、党政各方,许…     

政府行政审批制的经济学分析

我国政府行政审批制通过逆向选择效应，不但提高了企业进入市场的难度，而且使进入市场的企业质量发生下降，要改变政府行政审批制度，需要重塑政府机构和官员的利益结构，缩减政府规模、建立制红政府行为的力量。     

我国风险投资存在的问题及对策

1．风险投资企业规模小、数量少、资金实力弱,形不成产业规模,难以在高技术产业化方面起到明显的作用。目前,我国风险投资的主要资金来源仍是政府的财政科技拨款和银行科技贷款,没能充分发挥个人、企业和金融机构所具有的投资潜力。机构法人和私人投资者在高科技产业发展中的投资主体地位尚未真正确立。政府拥有股权的风险投资机构占90％以上,而纯民营风险投资机构仅占3％。     

英国政府的文职行政机构(一)——结构和功能

文职行政机构和文职人员文职行政机构和文职人员或称公务员的名词是在18世纪末期开始应用的,用于区分当时管理印度的东印度公司的合同文职雇员和军事人员,而文职这一词一直被沿用到19世纪初期的英国政府中的文职人员,但其实际意义已发生改变,是用来称呼在政府中享有永久性工作     

适度政府规模与我国行政机构改革选择

政府规模与一个国家的行政管理效率、经济增长和社会稳定密切相关,如何把政府规模控制在适度的范围,始终是各国行政改革追求的目标.在我国向市场经济转轨过程中,重新确定政府职能,建立一个精干高效的政府机构和行政管理体制,是我国体制改革的主要内容之一.     

规模经济的内涵及形成机理

规模经济的思想早在亚当·斯密的著作中就有过论述,斯密曾以制外业为例,指出随着生产规模的扩大,必然会带来社会分工的发展,从而促进劳动生产率的显著提高。改革开放以来,规模经济的思想作为可能获得更大的经济效益的一种观念,已深入到企业的工程技术人员、管理人员和政府经济管理人员的心中,并对企业的决策和政府公共政策的制定产生了深刻的影响。但在实践中,由于～些决策者缺乏对规模经济内涵的全面、系统的理解,陷入了单纯追求生产规模的误区,其结果是事与愿违。因此,全面了解规模经济的内涵及其形成机理是十分必要的。一、规…     

行政事业单位政府采购预算管理浅析

政府采购预算作为我国行政事业单位预算部分内容,既是政府支出领域的重要组成部分,也是强化政府宏观调控的需要,在加强财政支出管理,延伸财政支出监督职能,规范政府消费行为,从源头抑制腐败等方面发挥重要作用.它集中反映了预算年度内各级政府用于政府采购的支出计划,在一定程度上反映了行政事业单位的资金收支规模、业务活动范围和方向.加强行政事业单位政府采购预算管理,对保证行政任务、事业计划的完成和财政预算的顺利执行,都有十分重要的意义.     

政府规模优化的经济学分析

政府规模的增长已成为当今界各国行政发展的普遍趋势,如何界定合理的政府规模已成为行政改革的重要内容。从政府和市场两个方面来探讨政府规模扩张的原因,并根据二者之间的关系对政府适度规模进行研究,从量的角度建构我国合理政府规模的尺度,进而可提出我国政府规模优化的对策,并以此作为我国行政机构的改革选择和基本切入点。     

企业组织管理危机的早期诊断及预警管理

为了考察我国企业组织管理现状,笔者对湖北、四川、广东、河北、江苏、重庆等14个省及直辖市的150多家有代表性企业的管理人员,进行了企业组织管理抽样问卷调查,共回收问卷308份,其中有效问卷261份。根据问卷统计结果,确定了反映企业组织管理行为、机构管理和人员管理危机征兆的早期诊断指标。1企业组织结构的适应程度。     

我国政府成本的经济学分析:基于委托-代理理论的视角

政府委托一代理关系所产生的"代理成本"为政府成本.我国政府成本有:行政经费;政府工作人员在职消费、追求享受、贪污腐败等导致的政府支出或损失;政府不完全履行职能导致的辖区域内居民福利或效用的损失;政府决策与使居民福利或效用最大化的决策之间的偏差而导致居民利益的损失.控制我国政府成本应采取的措施:赋予和维护居民的政治选举权和罢免权;减少政府层级;科学地界定各级政府的事权和财权,并以法律保障与事权相匹配的财权;建立现代政府预算制度;强化监督功能,实行政府决策民主化、科学化;合理确定政府机构和工作人员数量.