社会审计质量、国家审计监督与国企资产保值增值

在委托代理理论和协同理论框架下,选取2007—2017年中国A股国有上市公司为研究样本,实证检验社会审计质量对国企资产保值增值的影响以及社会审计与国家审计影响国企资产保值增值的替代效应。研究发现：高质量的社会审计有利于促进国企资产保值增值;社会审计与国家审计在促进国企资产保值增值中发挥了替代效应,而且这种替代效应主要体现在高质量的社会审计可以有效缓解国家审计扩大监督范围广度、提高目标实现深度与加强“监”的力度等方面的压力,但不会影响国家审计“督”的力度。研究结论对于国家审计机关合理利用社会审计资源、构建协同高效的审计监督体系、实现国企审计全覆盖、促进国企资产保值增值具有启示意义。     

我国政府自然资产审计理论框架的构建

本文结合最高审计机关国际组织(INTOSAI)关于自然资产审计的理论与实践成果,分析了政府自然资产审计中审计主体、审计对象、审计依据、审计方法与程序等问题,并探讨了自然资产审计与自然资产会计的衔接问题.     

基于风险导向的清产核资审计应用探讨 ——以中国船舶为例

清产核资意为清理资产,可真实反映公司资产价值,对其进行审计可有效防止国有资产的流失,但是,重大错报及检查等风险的存在严重影响了审计质量.为更好识别与应对风险,本文将风险导向审计模式应用于清产核资审计之中,在简要论述两者相关理论及清产核资审计常见风险的基础上,以中国船舶工业股份有限公司改制时的清产核资审计为例,从接受委托、审计计划、实施及出具报告各项阶段对基于风险导向的清产核资审计应用进行了深入剖析,以推动国有或集体制企业的改制进程.     

浅析审计方法的演变

经济的发展推动了社会的全面进步,审计方法也随之不断发展完善。本文拟论述审计方法的发展演变,结合我国国情,探索中国特色的审计模式。 一、早期详细审计的背景及其局限性 审计产生于资产所有者与资产经营者之间的分离,并随着二者之间经济关系的变化而演变。审计目标与目的、审计内容与范围、审计技术与方法都随其变化而发展。 在审计发展的早期,由于受生产力发展水平的制约,生产规模和审计对象有限,经济业务也比较简单,资产所有权与资产管理权还没有彻底分离,资产     

海洋资源资产审计困难及建议探析

海洋资源作为重要的自然资源之一,其合理开发对维持海洋经济持续发展具有明显作用.受政府规划不科学、监管不力及环保意识差等因素的影响,海洋资源面临着生态环境、资源环境恶化的问题,对该方面的审计显得尤为关键.但是由于海洋资源资产审计属于新兴审计项目,其在实践过程中存在审计认知不足、审计方法落后及审计体系不完善等困难.基于此,本文着眼于现有的海洋资源资产审计体制,梳理有关海洋资源资产审计的实践特征,以实际案例为依托,详细分析审计过程中存在的困难,并在此基础上提出具有针对性的应对策略,旨在帮助其他城市海洋资源资产审计取得良性进步,以对海洋经济持续发展有所裨益.     

论自然资源资产离任审计的目标与内容

自然资源资产离任审计的总体目标是对领导干部任期内自然资源资产经济责任的履行情况进行客观、准确的评价,促进领导干部实现经济、社会、生态环境的协调、可持续发展。其责任对象主要包括地方政府党政领导人、自然资源主管部门负责人、资源型国有企业负责人等,需要根据不同责任对象所承担经济责任的性质与内容确定自然资源资产离任审计的内容。为了推进自然资源资产离任审计,有必要完善政府官员的目标责任制、岗位责任制,改进政绩考核体系;完善自然资源资产的统计和会计核算制度,推动编制自然资源资产负债表,建立自然资源资产数据库;促进资源环境审计成为常规审计,提高其审计覆盖面。     

关于开展自然资源资产离任审计的探析

本文从自然资源资产管理情况、自然资源资产政策法规执行情况、自然资源资产开发使用状况和自然资源环保资金的管理和使用方面系统分析了领导干部自然资源资产离任审计的主要审计内容,然后从审计模式、审计方法以及建立健全审计制度等方面探讨了自然资源资产离任审计的实施路径与保障机制.     

领导干部自然资源资产离任审计要素研究

当前,理论界和实务界对领导干部自然资源资产离任审计内容和重点的认识存在很大差异,其原因在于人们对构成领导干部自然资源资产离任审计的基本单元即审计要素研究不够。因此,在回顾、梳理相关研究成果的基础上,厘清领导干部自然资源资产离任审计的基本含义和构成要素,从审计主体、审计客体、预期使用者、审计对象、审计标准、审计证据以及审计结果七个方面系统阐述领导干部自然资源资产离任审计要素的具体内涵。     

综合信息

01武汉:审计助推商业银行抵债资产规范管理武汉市审计局在对武汉农村商业银行开展审计时,重点关注抵债资产的管理处置情况,发现部分抵债资产本身存在瑕疵,抵债资产管理不规范等问题。为此,审计建议加强抵债资产管理,防范抵债资产处置风险。     

领导干部自然资源资产离任审计相关问题研究

领导干部自然资源资产离任审计不仅能够加大政府对资源环境的保护力度,而且能监督和制约权力的运行,可以更加充分地发挥审计的"免疫系统"功能,净化国家治理环境。文章在我国对领导干部自然资源资产离任审计理论研究与实践的基础上,结合资源环境审计与经济责任审计已有成果,探讨领导干部自然资源资产离任审计模式及方法,提出风险导向的领导干部自然资源资产离任审计模式;探索审计路径,从政策制定到政策实施,从实施审计到评价并对相关人员问责,弥补当前缺乏对路径等研究的短板,对于建设生态文明社会具有重要意义。     

基于动态审计视角的自然资源资产离任审计研究

动态审计具有持续审计的优点,相对静态审计,动态审计具有预警等作用,能够实现对于事物发展的有计划、有阶段的审计和监管.因而,本文从动态审计的思路出发,基于我国政府官员自然资源资产离任审计的现状,结合各地的资源、生态禀赋时间,给出相应的审计建议,以期提高自然资源资产离任审计效率.     

2017年资源环境审计研讨会召开

<正>2017年12月9—10日,由南京审计大学国际审计学院主办、中国时代经济出版社协办的2017年资源环境审计暨领导干部自然资源资产离任审计理论与实践研讨会在南京审计大学召开。100余位代表参会。研讨会分别由南京审计大学国际审计学院院长陈丹萍、副院长王素梅,南京审计大学尹平教授,对外经济贸易大学叶陈刚教授主持。南京审计大学科研部部长汪自成教授致辞。与会九位专家学者进行主题发言,其中,     

对企业审计评价的探讨

企业审计评价是指审计机关审计结束后，根据审计事实，运用一定的标准和方法，对企业资产、负债、损益和其他情况发表意见、表明看法的一种形式，是审计结果的反映。企业审计评价可分为资产负情损益审计评价、经济效益审计评价、厂长(经理)离任经济责任审计评价等。     

自然资源资产离任审计质量评价研究

领导干部自然资源资产离任审计质量评价是各级审计机关定位工作短板和总结经验以不断促进审计质量提升和完善审计管理机制的重要保障。从促进国家建立环境责任审计质量评价权威标准角度出发,结合相关政策规定,采用归纳法、逻辑推理法、层次分析法和模糊综合评价法等,分析确立了自然资源资产离任审计的目标,依此构建了反映自然资源资产离任审计质量的指标体系,并据以展开审计质量评价。结果表明,审计实施指标权重值达到36.10%,是影响审计质量的核心指标;目前我国自然资源资产离任审计质量得分3.22,位居评语集中等略上位置,表明其存在较大提升空间。     

关于加强内部审计工作的意见

一、明确内部审计发展方向。应积极开展管理审计、内部控制审计、效益审计、风险审计等现代内部审计业务，既是对各部门、单位的新要求，也是内部审计工作发展的方向。各内审机构及内审人员要增强责任意识，充分发挥职能作用，提高内审工作水平。要把内部审计工作定位在“管理＋效益”上，并实现在审计的目的上，由资产安全为主向资产增值为主转变。     

关键审计事项披露对审计费用的影响研究

以2014—2019年中国A股上市公司为研究对象,采用多期双重差分模型,实证检验了关键审计事项披露对审计费用的影响.研究发现:关键审计事项的披露使上市公司审计费用显著增长,而这种增长效应在非国有企业中更加显著.进一步探究关键审计事项的披露数量及事项类型等具体特征对审计费用的影响,实证结果显示:披露的关键审计事项数量越多,审计费用越高;披露不同类型的关键审计事项对审计费用的影响程度不同,其中,资产减值类、股权质押类及资产存在类三种类型的关键审计事项与审计费用之间呈显著正相关关系.     

企业资产质量审计墓础理论探讨

近年，企业资产质量审计在实施过程中暴露出一系列问题。例如，部分实施方案可操作性不强，甚至照搬工作方案；部分审计报告资产质量概念模糊，对企业的正常资产、不良资产、待摊费用、潜亏等不加区分，将正常资产之外的资产笼统地称为不良资产；个别项目甚至没有核实资产总量，亦未评价资产质量。这些情况表明，有关资产质量审计定位、审计内容和审计评价等基础理论，尚需进一步研究和明确。笔抛砖引玉，提出以下观点。     

治理抑或挤出：领导干部自然资源资产离任审计的降污效用

领导干部自然资源资产离任审计试点对降低当地环境污染有重要作用,但其降污作用是来自审计产生的治理效应？还是对当地污染的挤出效应？在全面推开领导干部自然资源资产离任审计之际,不同答案对于如何更有效开展审计工作有重要影响。通过手工整理领导干部自然资源资产离任审计的试点数据,使用多时点双重差分法等实证方法,深入探讨了领导干部自然资源资产离任审计降污作用的问题后发现：领导干部自然资源资产离任审计试点能够降低当地环境污染,其降污作用并非来自审计驱动的挤出效应,而是审计产生的治理效应,这一观点在多种稳健性检验下依然成立。进一步研究表明,治理效应具有一定的衰减性,审计驱动污染挤出效应尽管不显著,但仍值得警惕。源于审计监督的溢出效应,领导干部自然资源资产离任审计试点还会降低周边地区污染。因此,提出构建符合地方特点、基于污染源的评价指标体系,增强地方政府和企业的审计预期,降低转移污染的机会主义行为等建议。     

自然资源资产离任审计创新与发展研究

为解决资源约束趋紧、环境污染严重以及生态系统退化等问题,提升我国的资源管理与环境治理能力,推动生态文明建设,自然资源资产离任审计应运而生。自然资源资产离任审计通过加强生态文明监督力量、完善生态文明制度体系、提供动力和长效约束机制,推动生态文明建设。基于审计实务创新和审计保障机制创新两个层面构建了自然资源资产离任审计创新理论分析框架,并将审计实务创新分为审计实施过程创新、审计评价体系创新和审计结果运用机制创新,审计保障机制创新分为审计制度保障创新、审计数据保障创新和审计人才保障创新。在该理论框架基础上,剖析了自然资源资产离任审计面临的主要困境,明确提出自然资源资产离任审计创新与发展的主要目标和方向。     

自然资源资产核算逻辑及其离任审计程序设计

自领导干部自然资源资产离任审计制度逐步落实以来,“怎么审”一直是理论界与实务界讨论的热点,而审计程序设计是解决“怎么审”问题的具体措施和步骤。结合自然资源资产的特征和禀赋,重点探讨自然资源资产核算程序,并进一步分析自然资源资产核算与领导干部自然资源资产离任审计程序之间的逻辑,为领导干部自然资源资产离任审计的程序设计提出建议。明确自然资源资产核算逻辑,既能较好地解决领导干部自然资源资产离任审计中的“怎么审”问题,也能为自然资源资产的决策、监督、管理提供系统、全面和完整的信息,为生态文明制度建设以及生态问责、领导干部自然资源资产离任审计等制度建设奠定基础。