吃透财政改革精神 调整审计工作思路

为适应社会主义市场经济发展,建立公共财政体制,近年来我国推出了以部门预算为中心的财政体制改革,以及与部门预算编制制度紧密配套的预算执行制度改革,包括"收支两条线"管理、政府采购、国库集中收付等等。这些改革必然带来政府收支活动模式和财政运行机制模式的若干变化。从审计角度看,主要有7个方面:     

国库集中收付制度下信息系统审计的思考

国库集中收付制度最主要的配套设施是财政管理信息系统和国库管理操作系统，这两个系统主要包括：预算编制系统和预算执行管理系统，保证预算资金的拨付符合预算安排和支出进度要求；收入管理系统，监控税收和非税收入征收情况；国库现金管理系统，及时反映国库每天的收支和平衡状况；国库收支总分类账系统，做到所有收支账目在一个系统中反映。本文拟对国库集中收付制度改革对审计机关开展预算执行审计所带来的影响，以及审计机关如何面对财政改革开展信息系统审计作初步探讨。     

进一步完善预算管理的审计思考

随着财政体制改革的不断深入，部门预算、国库集中收付、收支两条线等预算制度改革措施的陆续出台，国家预算管理、公共财政框架体系已经初步建立。面对这一新形势，财政审计工作如何进一步促进预算管理的完善呢?笔者认为，应在正视当前预算管理中存的问题，深刻认识财政审计重要性的前提下，切实采取完善预算管理的有关措施：     

探讨实行部门预算的必要性

部门预算，就是按部门编制预算，一个部门一本预算。按部门、按支出功能反映预算安排的管理形式的产生，是适应市场经济体制的财政改革自身的要求。部门预算反映各政府部门的收支情况，其编制是我国政府预算制度改革的关键步骤，对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象、财政预算理论革新和预算管理制度创新，都具有重大意义。     

区县财政管理体制改革存在的问题及对策建议

财政管理体制改革中，预算改革首当其冲，政府预算制度改革是财政制度公共化改革的中心环节与核心内容，而“细化部门预算”是其他各项改革的基础。先有预算改革，继而是国库支付改革、“收支两条线”改革、政府采购改革。只有各个部门和财政部门密切配合，相互支持，财政各职能部门之间相互沟通、协调才能搞好财政管理工作，不断提高财政管理水平。     

财政效益审计浅析

效益审计是现代审计的发展方向。随着财政体制改革的不断深化．为现阶段财政审计工作赋予了新的内容，特别是部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中支付等改革措施的逐步到位，财政审计工作重点也从传统的真实性、合法性审计逐步向效益审计转变。     

预算执行审计如何面对部门预算制度改革

部门预算制度改革，使预算执行审计工作面临新的难题，同时也为其向纵深拓展提供了机遇。部门预算完整性、细化性、规范性、综合性的特点要求我们应及时调整思路、转换思维方式和工作方法，注重预算执行审计的连续性、前瞻性和规范性，使财政审计工作由单纯的事后审计过渡为事前、事中、事后审计的有机结合。从宏观的高度思考问题，从宏观和微观结合的角度挖掘和揭露深层次问题，实现审计重点的合理调整。1、调整审计思路，注重审计财政资金的宏观性和整体性。改革前由于各部门没有一张总括反映其预算收支情况的会计报表，审计机关只得针对…     

审计如何应对财政支出的重大改革

党的十六届三中全会对推进财政管理体制改革提出了“深化部门预算，国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革”。其中部门预算、国库集中支付和政府采购制度改革又是近年来财政支出管理改革的三项核心内容。随着制度的创新和改革的深化，财政审计受到了新的挑战，同时也带来了新的发展机遇。审计部门在促进这项改革发展的同时，如何深化财政审计工作，在更高层次上发挥财政审计的作用，     

区县财政预算执行审计存在的问题与对策

财政预算执行审计是审计机关的常规性工作，因其涉及面广、综合性强、时间紧、任务重、要求高，故同时又是审计工作的重点，经过多年的发展，财政预算执行审计在发挥审计监督职能，促进财政改革和国民经济健康发展方面起到厂积极作用。但随着我国财政体制改革的不断深入，部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等制度的逐步规范与完善，     

谈谈财政审计如何与时俱进

一、与时俱进地调整财政审计方略 随着经济社会的发展．我国的财政改革取得了重大的进展，初步建立起了部门预算、政府采购、国库集中支付、政府收支分类改革等一套较为健全和完善的机制，并使财政和财政审计都面临一个全新的局面。然后，一些地方的财政审计在财政实力不断增强．预算约束不断增强的新形势下，     

邯郸市审计部门为规范经济秩序服务的六种做法

去年以来，邯郸市各级审计部门为规范经济秩序、营造良好发展环境，紧密协作，履行职责，加强对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督力度，依法治市，强化服务。一、从规范财政分配管理秩序入手，通过深化预算执行审计来提供决策性服务。市审计局重点实施对９个部门和所属单位的审计，查纠收入未及时清缴入库、少数单位乱收费、违规占用预算资金、虚列支出等违纪违规金额１１３６８万元，应缴财政５１６１万元，归还原渠道资金３４９０万元，严格了财经制度管理，堵塞了预算收支漏洞。市政府和市人大领导对此非常重视。市长专题召开会议…     

推进果洛州部门预算改革的思考

建立与社会主义市场经济发展相适应的公共财政框架，是一项十分重要的改革。当前正在进行部门预算、国库集中收付、“收支两条线管理”、政府采购制度、税费等各项财政改革，而部门预算又是改革的重点，本结合果洛实际就此问题进行探讨。     

国库集中收付制度下海事系统部门预算编制的问题探讨

部门预算制度、政府采购制度和国库集中收付制度的改革是我国近年来财政制度的三大改革．部门预算是基础，是对预算单位经济活动的事前控制，而政府采购和国库集中支付是手段．是对预算单位经济活动的事中和事后控制。2008年，除实行收支两条线管理的海事执法单位外．海事系统的其他基层单位都实行了国库集中收付制度。     

深化县级财政预算执行审计探索

一、将效益性审计作为审计的重要目标之一。多年来．预算执行审计以真实性、合规性、合法性为审计的主要目标。是与我国的财政现状相适应，审计取得巨大的成绩，证明审计目标是正确的。但随着公共财政和阳光财政的逐步建立，部门预算、转移支付、政府采购、收支两条线、国库集中支付等财政体制改革的深入，财政的收支逐步公开化、透明化，财政资金出现违规违纪的概率越来越低。     

应增加预算执行审计的内容

随着我国财政制度的改革，审计机关在预算执行审计中将会遇到许多新情况和新问题。为适应这种形势，审计机关必须以变应变，不断增加预算执行审计的内容。笔者认为要增加的内容主要有：一是应纳入预算收支的资金是否全部纳入了预算。对预算单位要检查所有的财政收支是否严格按规定标准和相应的科目列入了预算；对有预算收入上缴任务的部门，要检查是否按预算或国家有关规定组织收入，应上缴的预算收入是否按照规定的预算科目、期限，及时、足额缴入国库，有无截留、隐瞒、坐支预算收入等问题；对财政支出，要检查是否都通过预算安排，并由国…     

树立科学审计理念 深化预算执行审计

随着社会主义市场经济体制下公共财政框架的建立,财政体制改革不断深入,部门预算、转移支付、政府采购与国库集中支付制度、政府收支分类等一系列改革措施的出台和完善,预算管理的形式、内容发生了深刻的变化,这预示着预算执行审计的内涵将进一步扩展,审计的目标和着力点也将随之改变。面对新形势,如何适应经济体制的深化和财政体制的变革,不断深化预算执行审计,谋划预算执行审计的新思维、     

财政预算绩效管理环境下的审计思考

财政预算绩效管理引入全新的绩效预算理念,确立公共财政绩效预算机制和财政支出绩效考评机制,从财政管理角度规范财政支出的绩效评价行为,是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收支、预算编审改革后的体制改革的新内容、新举措。新形势下,如何科学高效地对财政支出进行客观公正的绩效审计评价,是基层审计机关当前亟待解决的一个重要课题。作者关注到预算绩效管理改革对基层审计机关开展财政绩效审计的影响,并对财政绩效审计的工作思路及工作方法进行了探讨。     

财政制度改革对现行会计制度的影响及对策

深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线四项财政制度改革对现行会计制度产生了较大影响，造成了较大冲击。对此，笔者提出一些看法。     

改革中如何把握财政审计重点

近年来，我国财政改革取向已日益明确．这就是建立适应市场经济要求的公共财政框架体系，当前，各项改革配套措施已相继实施，形成了以部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等为主要内容的改革方略。经过试点后，这些措施已在全国广泛展开。面对财政改革的日益深入，财政审计无论是在审计的内容和方法上．还是在手段等方面都要与时俱进，谋求创新和发展。     

晋江市财政改革初探

1996年以来，晋江市财政局积极探索社会主义市场经济条件下建立公共财政管理体系的新路子，推行“收支两条线”、部门预算、政府采购制度和国库集中收付制度等改革，取得了明显成效，基层财政改革呈现出良性互动、协调发展的良好态势。