天津促进养老服务体系建设的财税政策与效果分析

一、促进养老服务体系建设的现行财税政策天津市已进入典型的老年型人口社会,面对100多万的老年人口,如何妥善解决养老问题,考验着政府的智慧。为了让老人们的晚年更加幸福,天津着力完善"9073"的养老服务体系,即全市老年人口中,90%的老年人依托社区分散居家养老,7%的老年人在老年宜居社区     

当前我国社会养老服务体系建设存在的问题和建议

社会养老服务体系建设是社会保障的重要组成部分,是打造社会安全网的重要体现。为应对我国日益严重的人口老龄化问题,应进一步加强社会养老服务体系建设,立足于发展居家、社区养老服务,并辅以机构养老服务为补充,以满足老年人不断增长的养老服务需求。     

日本养老保障制度对我国养老事业发展的启示

文章在梳理日本多支柱的养老保障制度、完善的社区居家养老服务体系以及机构人性化的专业养老服务的基础上,探讨在养老服务中日本各级政府的责任,分析日本养老保障制度对我国养老事业发展的启示,以期对我国养老保障体系的完善提供理论参考。     

社区居家养老服务机构绩效影响因素实证研究——基于山东省十七地市数据

在中国人口老龄化大潮中,山东省人口老龄化程度日益加重.社区居家养老作为重要依托,提升社区居家养老服务机构的绩效对提高老年人生活质量,完善养老服务体系建设具有重要的理论价值和实践价值.文章基于2010--2013年山东省17地市养老服务发展监测数据,运用主成分分析法和多元回归分析方法对影响社区居家养老机构服务绩效的影响因素进行了研究.结果显示:六十周岁及以上户籍老年人数量、八十岁及以上户籍老年人数量、山东省十七地市各地市生产总值、农村居民纯收入、城市居民可支配收入、城乡社区居家养老服务机构数量、城乡日间照料场所床位数与社区居家养老服务机构服务人次成正相关关系.根据分析结果提出以下建议:政府进行顶层设计,加强相关配套措施建设;扩大资金来源,促进社区居家养老服务产业的产业化、社会化;扩大服务规模,开展多元化服务项目;加强服务宣传,改善居家养老服务有效需求.     

社区居家养老的社会协同机制探讨*

社区居家养老是对我国传统家庭养老模式的创新和发展,是新形势下中国老年家庭在市场经济条件下的抉择,符合我国现阶段的国情和众多老年家庭的实际情况。然而,我国社区居家养老的进一步发展还存在着社会服务体系缺失、老年人社会交往渠道缺失和养老专业硬件设施缺失等方面的问题。除了完善相关养老硬件设施外,需要我们通过做好社区与专业机构的对接,包括构建全社会的“敬老储存”机制、利用互联网链接各方资源,以及为老年人营造发挥“老有所为”的氛围等,来进一步促进社区居家养老模式的完善与发展。     

老年餐桌进社区

2012年全国老龄工作会议指出,截至2011年底,全国60岁以上老年人口达到1.85亿,占总人口13.7％.人口老龄化加剧的同时,与老年人生活息息相关各种问题日益凸显,老年人就餐难这一民生问题亟待解决. 《国家人口发展“十二五”规划》强调,“加快养老服务体系建设,注重发挥家庭和社区功能,建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系”.     

智慧社区养老服务体系建设问题研究:基于中山市社区的实证分析

随着中国老龄化问题日渐严重,养老机构体系不完善、居家养老缺乏对老年人的精神关怀,社区养老逐渐受到关注和推广。与此同时"互联网+"时代的到来,建设智慧社区养老服务体系成为了新的发展趋势。研究在对智慧社区养老服务体系进行实地调查的基础上,探讨了社区居民对智慧养老服务体系的认识程度和对智慧社区养老的需求,挖掘智慧社区养老发展过程中出现的问题,并提出完善对策及建议。     

社区居家养老服务中心建设存在的问题——以石家庄市老年人抽样调查为基础

我国城镇社会养老服务体系正在向着居家养老为基础、社区为依托、机构养老为补充的方向发展,不少地方在加大社区养老服务机构建设的力度。从老年人的角度来考查养老服务中心建设存在的问题值得关注,也是具有导向意义的。抽样调查结果显示,养老服务存在知晓率低、使用率低,老年人对不同养老服务项目存在偏好的差别,并且更为关注收费和服务质量问题。据此,应加大宣传力量,引导多方投资,抓好服务人员队伍建设。     

我国社区养老模式研究——基于SWOT模型分析

文章基于SWOT分析方法分析了传统养老模式的家庭养老、机构养老的问题,对比社区养老模式的特点,从优势、劣势、机会和挑战视角进行分析。针对分析结果提出完善社区养老模式的解决路径,制定社区养老相关法律、落实扶持政策、扩充筹资途径、加强人才队伍专业化建设、鼓励老年人主动参与,以求完善我国多层级的养老体系。     

社会养老规划公开征求意见

到2015年,我国拟基本形成社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达到30张,直接新增养老服务就业岗位500万个。2月11日,民政部发布《社会养老服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿）。意见稿提出,到2015年,基本建设形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。     

完善福建省社会养老服务体系的公共政策创新思考

近年来,笔者围绕社会养老服务体系建设,持续在福建省开展田野调查和深度访谈。在此基础上,思考通过公共政策创新应对社会养老服务供需矛盾的路径。笔者提出,构成社会养老服务体系的机构养老服务和居家社区养老服务,虽然都属于养老服务,但分别满足基本的养老安全需求和多样化服务需求,递送这两类服务的方式应遵循完全不同的逻辑,相应的社会政策意涵也不同。     

为什么要限制养老地产发展

正我国未来老年人口数量可能在2053年达到4.87亿,而目前我国需要专门服务的老年人至少有5000万。国务院的《十二五社会养老服务体系建设规划(2011-2015)》中,提出90:7:3的养老模式,即居家养老90%,社会养老7%,机构养老3%。由此可见,中国的养老地产的市场价值有多大。2008年,保利地产涉足养老地产;2010年,远洋地产进入养老地产;2010年底,万科也宣布养老地产是新业务分支;同一时段,绿城集团也公布向养老地产转型。     

公共服务均等化视角下社区养老服务的可行性及发展路径选择

随着我国社会结构的急速改变,老龄化问题日益凸显,如何解决养老问题已然成为社会的热点和难点。家庭养老、社区养老以及机构养老是构成我国社会养老服务体系基本框架的三大养老方式,但由于家庭规模的小型化以及机构养老的局限性,社区养老逐渐成为了我国社会养老服务体系的中坚力量,实现社区养老服务保障均等化可以极大促进养老服务体系发展。研究表明,找准政府角色定位,实现城乡统筹和地区统筹发展,不断提高社区养老服务质量,最终形成多元化和多渠道投入的发展机制,是实现社区养老服务的均等化的有效路径。     

养老产业的成长烦恼 专访北京清华同衡规划设计研究院养老产业研究所所长陈首春

《新经济导刊》:现在人们把养老产业称作"朝阳产业",请您对养老产业、养老地产和养老社区这些概念解释一下?陈首春:养老产业分为福利型养老和商业型养老。福利型养老主要由政府负责,针对低保户、五保户和中低收入人群,比如公办养老院、福利院、敬老院。商业型养老由企业建设运营,政府提供支持,这种养老模式,现在还处于初级阶段,主要是应对     

社会工作视角下养老机构服务评估与提升——以Y市养老机构评估为例

根据Y市养老服务建设专项行动要求,政府委托第三方对全市养老机构进行评估。评估结果显示,Y市养老服务体系暴露出一些问题,即养老行业建设中支持主体单一、养老机构功能定位不清晰、养老服务行业缺乏专业人才、社会工作在养老服务中的参与度低。基于此,养老机构服务的提升可从以下几个方面入手：坚持政府兜底,多元参与;明确养老机构功能定位,走特色养老路线;完善人才梯队,提升服务水平;重视社会工作参与,共建高质量养老机构。     

发展社区医养结合服务的实践与思考——以淮安市为例

在我国，选择社区养老的老人占绝大多数，社区医养结合服务承担重要角色，而现有的社区医养结合服务呈碎片化，不能满足高质量的养老服务需求。淮安市以“健康淮安”建设理念为统领，深入推进医疗卫生与居家养老服务有机衔接，从价值理念、组织架构、环境支持三个方面加以完善，全面加强医养结合服务体系建设，积极提升社区医养结合服务能力，提高养老服务质量和养老服务满意度，推动医养结合服务在社区的发展。     

转型期老龄化城市完善养老服务格局的研究——以上海为例

近年来,随着人口老龄化及高龄化趋势的不断加剧,上海的城市养老问题日益严峻。基于目前"9073"基本养老服务格局的界定,近90%的老年人将依托居家养老模式实现养老,但传统的居家养老模式由于家庭养老功能弱化、养老需求多元等因素的影响,已无法满足当前上海城市养老的现实需求,城市养老服务格局的完善势在必行。文章认为,上海城市养老服务格局的完善应引入国际"社区照顾"理念,以"强化居家养老"为突破,推进社区社会养老服务体系的建设,促使传统的居家养老模式向"家庭居住、社区照护、社会参与"的新型居家养老模式转变,实现"家庭—社区—社会—政府"间的联动协作,以巩固和完善"9073"养老服务格局,全面提高养老服务的能力和水平。     

保定市社区居家养老服务体系的构建与完善

随着人口老龄化进程的加快,传统的家庭养老模式和宏观的社会养老模式受到严峻的挑战,新型的社区居家养老模式应运而生。保定市社区居家养老服务取得了很大的进展,但同时存在一些问题。通过访谈发现,社区居家养老服务存在认识不足、发展不平衡、资金短缺、服务人员素质偏低、服务项目少等问题,针对这些问题提出了完善社区居家养老服务体系的对策建议。     

浅谈智慧社区建设如何推动并完善社区养老服务

近几年来,基于物联网的快速发展与应用扩展,"智慧城市"、"智慧社区"、"智慧交通"等新概念走进了我们的视野。在发展较快的"北上广"等地区,已逐步推行智慧城市建设。文章重点研究智慧社区的建设如何推动我国社区养老服务体系的完善,以为我国养老服务建设献言献策。     

福建省养老服务业市场规模及行业选择

汹涌而至的“银发浪潮”给社会保障工作带来严峻挑战的同时,给养老服务业的发展提供了广阔的市场空间.近年来,福建各级各部门围绕养老服务体系建设做了大量工作,以居家为基础、社区为依托、机构为补充,覆盖城乡、医养结合的养老服务体系初步建立,老年消费市场初步形成,老龄事业发展取得一定成就.但总体上还处于起步阶段,养老服务供需矛盾十分突出,加快发展养老服务业迫在眉睫.