PPP参与各方的认知调查研究

PPP在我国由来已久,但推行中各种问题也层出不穷。文章以PPP项目参与各方为研究对象,从认知角度出发进行调查研究,分析目前参与各方在PPP认知方面存在的缺陷和当前PPP推行中出现"叫好不叫座"现象的原因,以期为今后的PPP项目宣传、政策制定等提供决策依据。     

PPP项目可融资性研究:指标体系与融资建议

自2014年国家推行PPP模式以来,大量PPP项目落地,对我国经济体制改革和经济社会发展起到了巨大作用。但在PPP模式爆发式增长的背后,PPP泛化、异化问题随之产生。在此背景下,如何更好地评价PPP项目的可融资性,解决目前PPP项目融资难、融资混乱等问题至关重要。通过构建PPP项目可融资性评价指标体系,针对PPP项目可融资性和融资难、融资混乱问题展开研究,最后提出通过推动PPP的立法进程、建立财政风险防范制度、完善社会资本参与保障体系、落实PPP项目完善工作等途径助力PPP项目融资。     

PPP融资模式应用研究

PPP是指政府、企业和非营利性组织基于某个项目而形成的合作形式。PPP模式建立在项目特许权基础上．可以为社会效益突出、经济效益不足的“准经营性项目”提供融资。推行PPP模式应用需要加强项目的可行性研究和项目评估，建立项目的科学管理机制和风险共担机制，完善项目的担保和支持体系。     

PPP模式下环保企业财务绩效研究

环境保护不仅关乎国计,更关乎民生。根据环保部《水污染防治行动计划》,2020年是我国水环境质量考核的关键节点。在当前全面深化改革的背景下,环保工作与建设成为了衡量我国社会发展与人民生活质量的重要指标,具有结果上的重要性及时间上的紧迫性。目前,关于PPP对私营部门影响研究十分有限,多集中于PPP项目本身的融资效率与风险管理等方面,且对环保上市企业的绩效研究不再具有时效性。因此,研究PPP对环保上市企业的绩效影响具有很大的理论价值。     

基于ISM模型的养老PPP项目的风险因素分析

自2000年我国进入老龄化社会以来,伴随着家庭养老功能的淡化,老龄化人口对养老服务的需求愈来愈大并且急迫,这就使养老项目越来越需要社会资本的介入,政府与社会资本合作共建养老项目推行正当时。养老PPP项目中风险因素之间的制约关系影响着项目的成败,文章使用ISM模型分析风险因素之间的关系,为养老PPP项目提供一个科学的风险管理方案。     

专访全国人大代表、池州市委书记赵馨群:用法律手段保护政府与投资人双方的合法权益

池州PPP项目能入选全国PPP首批示范项目和全国经典案例,与池州市委市政府的重视和措施得力分不开。全国人大代表、池州市委书记赵馨群告诉《中国经济周刊》,2014年池州开始推行PPP项目时,从项目选择、资产普查、招标参数、法律文本等每一步都是探索和研究新的东西,市政府的专题会就开了7次。作为全国人大代表,赵馨群去年的建议是加快制定PPP配套政策,今     

浅谈PPP模式对商业银行的机遇与挑战

近年来,为解决地方政府负债过高问题,我国大力推广PPP模式开展城市基础设施项目建设,但是由于PPP模式在我国起步较晚,作为提供资金的商业银行对该模式的认识存在一定的不足,推行方式还处于探索过程中,导致实施效果不明显。PPP模式给商业银行带来了发展机遇的同时,也带来了需要商业银行变革业务发展模式,加强风险管控的挑战,文章从介绍PPP模式定义和特点出发,对商业银行的机遇与挑战进行了分析。     

要闻·地方

重庆:推行PPP模式解决垃圾收运难题“十三五”期间,在餐厨垃圾处理方面,重庆市将通过PPP模式为主城再兴建9座处理中心,为黔江、涪陵等区(县)新建并运营一批处理厂;在生活垃圾收运方面,已经确定和正在筹建主城8座垃圾转运站的PPP项目。同时,PPP项目实施范围逐步涵盖五大功能区,遍布城乡、布局合理,有效避免各区(县)垃圾收运、处理项目的重复建设,减少环境敏感点,节约资源和投资。     

浅谈PPP项目采购阶段工作流程

PPP项目的采购,是连接PPP项目准备和PPP项目执行的重要阶段,也是PPP项目全生命周期中承上启下的一个重要环节。笔者以竞争性磋商方式为例,对PPP项目采购阶段的工作流程及要点进行概括性梳理及总结,以益于同类PPP项目采购工作的开展,确保PPP项目的采购方式符合法律、法规及其他规范性文件的各项要求。前期准备及采购计划的确定在PPP项目正式进入采购阶段前,     

公路PPP项目造价管理中发挥社会资本优势

为提升公路工程项目造价管理的科学性,文章在对PPP模式的概念、高速公路PPP项目的优势进行分析的基础上,阐明了目前高速公路PPP项目造价控制过程中存在的具体问题,并基于社会资本视角,提出前期设计工作中发挥社会资本的主业优势、重视建筑材料价格对PPP项目造价的影响、积极预防征地拆迁超概算风险等高速公路PPP项目造价控制措施。     

PPP项目投资对地方政府城投债发行的影响——基于土地资本化的传导渠道

文章主要考察了政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)项目投资对地方政府城投债发行的影响,采用2012-2017年210个地级市的PPP项目及匹配城市特征数据进行实证分析.研究发现:第一,PPP项目投资额资本化到地方政府土地收入后,提升了地方政府城投债发行能力,缓解了地方融资约束;第二,PPP项目实施提高了地方政府城投债发现能力,传导渠道如下:PPP项目投资额资本化到土地收入中,政府通过抵押土地收入从而以更低的利率发行更多的城投债;第三,与其他固定资产投资相比,PPP项目投资额资本化到土地收入的比例更大,其对城投债发行提升作用更显著.本文政策建议如下:虽然PPP项目间接提高了城投债发行能力,但其主要依赖"土地融资"模式,需要警惕其带来的债务风险.     

项目管理及考核初探

目前,随着市场经济的不断发展,许多施工单位都转换了内部经营机制,实行内部项目管理体制,充分调动项目部成员的积极性,不断提高市场占有份额,项目管理法在施工单位中得到广泛的使用,项目管理法对推动施工企业加强劳动管理、提高经济效益等方面都起到了积极的作用。但在项目管理中也存在许多问题,项目部经理只重生产,保安全,项目经营成果的考核往往得不到落实,使得推行项目管理办法的初衷得不到体现,出现了只出活不出效益的怪现象,出现这种现象的根源就在于对项目经营成果的考核力度不够,考核奖罚不到位,没有引起项目经理的重视。所以,在日常项目管理中就出现了只重生产,不重管理和经营结果的思想,要想扭转这种被动的局面,就得从项目管理的每一个节点抓起,合理制定考核指标、实时监控指标完成情况、制订严密的考核制度,并严格执行考核,奖罚兑现。     

租赁在PPP模式中的应用研究

租赁作为PPP模式下的融资方式,可以拓宽融资渠道,实现政府多元化融资体系的构建.租赁在PPP模式中的应用有多种操作形式,不同的PPP项目可以选择不同的租赁方式.但是租赁在PPP模式中应用也容易引发债务风险、财政风险等,因此,正确认识PPP项目风险既有利于有效预测、防控、管理潜在的风险和可能的损失,也有助于推动PPP项目...     

PPP资产证券化文献研究综述

PPP资产证券化的运用过程中可以提高资金的使用功效,加快资产周转率。目前我国对PPP的重视程度逐步上升,PPP具有提升基础设施建设效率的优势,因此推动其发展可以为我国未来的建设提供更加强劲的动力,但是在这个过程中PPP项目证券化的定价和风险都是一个未知数,本文系统梳理了国内外尤其是国内相关学者对PPP项目及其证券化的研究,包括PPP项目的作用、PPP证券化定价和风险等内容,最后结合我国PPP证券化现状,对我国的PPP证券化做出相应展望。     

蒲城现场观摩以实绩论优劣

蒲城县从2010年开始,逐步在全县推行了以查看亮点工作和重点项目为主的现场观摩考核,以实绩论优劣,促进了县域经济持续、健康发展. 观摩考核探索 合理界定观摩范围.年度目标责任考核对象多、差别大,工作职能、工作性质不尽相同,要对全县17个镇、100个县级部门实施公平、公正考核,必须合理划分考核范围.基于此,在观摩考核中,他们将全县117个单位划分为镇、承担项目建设的部门、综合服务部门、双管单位等四大类,主要对镇和承担项目建设的部门进行现场观摩考核.     

加快PPP立法方能消除社会资本担忧

自2013年国务院大力推广PPP模式以来,PPP在中国出现爆炸式增长.根据财政部PPP中心数据,截至2016年9月30日,全国综合信息平台项目库入库项目10471个,入库项目金额约12.5万亿元.但是,从落地情况来看,进度不如预期,其中一大原因就是PPP领域顶层法规缺失,社会资本对PPP模式观望多、参与少.     

有关虚假PPP项目的几点思考

目前PPP项目大潮涌起,各方热度不减,同时,一些虚假的PPP项目也层出不穷,并且存在越来越多隐患.之所以造成虚假PPP项目出现无非以下三种原因:一是没有建立起PPP项目评估所依据的标准体系;二是PPP项目起步晚、实践经验不足;三是财政吃紧情况下融资心切.     

特色小镇PPP项目主要法律风险识别和防范 ——以社会资本方为视角

特色小镇建设存在巨大融资和运营需求,PPP项目模式能够满足上述需求.作为PPP项目模式的一方,社会资本方应对PPP项目整个识别、准备、采购、执行和移交流程中存在的法律风险充分认知,加以识别并采取切实有效措施防范,保障项目顺利开展并获得预期收益.     

我国PPP项目开展中存在的问题分析及对策研究

当前我国各地政府都在大力推进PPP项目,以吸引社会资本参与城市公共服务建设,发挥财政资金的杠杆作用,PPP模式在全国各地火热开展。但当前各地开展的PPP项目中还普遍存在项目选择不合理、融资渠道单一、缺乏金融创新、项目的后期运营环节缺乏市场化运作和缺乏专业PPP人才等一系列问题,如果这些问题不能及时解决,势必会影响我国PPP项目的推进。地方政府在开展PPP项目时应该科学选择项目,敢于尝试金融创新拓展融资渠道,注重PPP项目的后期运营,积极引进专业人才,使PPP模式可以长期可持续发展。     

如何提高民营企业对PPP项目的参与度

民营企业作为我国经济体的主要力量之一,其广泛参与PPP项目对于我国公共基础设施的完善具有积极意义。文章在对我国PPP项目现状进行分析的基础上,重点剖析了我国民营企业在PPP项目中参与度不高的原因,并进一步从充分发挥市场机制,降低民营企业的准入门槛;加强PPP项目的法律、法规建设;建立健全契约制度,树立政府契约精神;完善金融体系,降低民营企业融资成本等视角提出了针对性的政策建议,以提高民营企业参与PPP项目的积极性,对于我国PPP项目的良性发展具有积极的现实意义。