减轻农民负担新规定

①国家的农业税收政策稳定不变。②村提留乡统筹费不超过上年农民人均纯收5％的政策稳定不变。③农民承担义务工和劳动积累工制度稳定不变。④严禁一切要农民出钱出物出工的达标升级活动。⑤严禁在农村搞法律规定外的任何形式的集资活动。③严禁对农民一切的乱收费、乱涨价、乱罚款。①严禁各种摊派行为。③严禁动用专政工具和手段向农民收取钱物。⑤减免贫困户的税费负担。＠减轻乡镇企业的负担。②减少乡镇机构和人员的开支。＠加强领导，实行减轻农民负担党政～把手负责制。③加强监督检查，严肃查处加重农民负担的违法违纪行为。减轻农…     

国务院办公厅发出通知要求切实做好当前减轻农民负担工作

本刊讯：国务院办公厅近日发出的《关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》 (以下简称《通知》 )指出，去年各地区、各部门按照中央的部署和要求，深入开展减轻农民负担工作，在加快制度建设、探索治本措施、加强监督检查等方面加大了力度，取得了一定成效。但是，目前农民负担的问题还没有根本解决，有些地方还相当严重。从去年底检查的情况看，有的地方违反规定仍平摊农业特产税、屠宰税，超限额收取提留统筹费，对灾区和贫困户的税费减免政策也没有落实；有的地方和部门有令不行，仍然巧立名目，向农民乱收费、乱集资、乱罚款和进行各…     

农业部等五部委联合抽查农民负担

本刊讯由农业部、监察部、财政部、国家发展计划委员会、国务院法制办公室联合组成的减轻农民负担检查组,于去年１２月中下旬对江西、浙江、甘肃、广西、重庆等省、自治区、直辖市进行重点抽查。据了解,这次检查主要是为了解党中央切实减轻农民负担政策的贯彻落实情况,重点检查１９９８年提留统筹费是否超过了１９９７年的预算额,检查农村的乱收费、乱集资、乱罚款、各种摊派和达标升级活动是否停了下来,检查对受灾地区和受灾农民的税费减免政策是否正确执行,检查涉及农民负担的严重事件和恶性案件是否得到及时查处。这次检查采取随机抽样的…     

实施纠风减负专项治理 推行村务公开民主理财

一、实施纠风减负，开展专项治理中央《决定》下发后，河北省委、省政府高度重视，１９９７年明确提出全省减负工作的总体目标和要求是“三不一降低”，即不出现提留统筹费超上年农民人均纯收入５％的村，不出现不按法定程序出台的收费、集资项目，不出现因加重农民负担引...     

经公桥镇收“村提留乡统筹”的做法及启示

（一）浮梁县经公桥镇收取“村提留乡统筹”有五条好的做法：一是把党的政策宣讲到户，提高干群思想意识。该镇将每年９月作为农民负担政策宣传月，利用广播、有线电视、标语、宣传栏和召开各种大小会议，宣讲农民负担政策，做到解释清楚当年预算和上年度决算的详细情况；解释清楚农民应承担的义务包括那几项内容：解释清楚那些属不合理负担；使疑问解开，集体观念提高。二是把党的关怀政策落到实处，用温暖去感动农民。首先对５种人给予减免提留统筹费。①年满６０周岁的老年人；②孤寡体弱老人；③无劳动能力的残疾人；④群众公认的特困户…     

农民不合理负担的根源及解决办法

农民不合理负担的根源及解决办法赵鹏（辽宁省葫芦岛市农牧业局）目前，农民负担具体表现形式是：农民向国家缴纳的税金；乡统筹、村集体提留和劳务；社会性集资、摊派和行政事业性收费、罚款；以工农产品价格剪刀差形式承担的隐性负担。这些农民负担中，有合法与不合法、...     

农村税费改革中计税面积核定存在的问题及建议

这次农村税费改革主要内容是：“三取消、两调整、一改革”，即取消乡镇统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法。也就是说取消过去的“两工”、向农民征收的行政事业性收费和政府性基金集资以及屠宰税，将乡镇统筹费中的“农村教育费附加、计划生育、优抚、民兵训练”四项纳入财政预算以农业税的形式征收，“乡村道路”一项实行村民自治，“农村卫生”实行有偿服务，集体提留改为以农业税附加的形式…     

浅析农民负担管理中高额三交奖金问题

浅析农民负担管理中高额三交奖金问题戴仕林广大农民通常把每年都要向乡、村、社三级分别缴纳的乡镇统筹、村社提留、各项集资和公益性生产性服务收费统称三交款。为鼓励农户提前缴款，在通知农户的应缴额中给予一定比例的回扣，这就是三交奖金。近年来，有相当一部份乡镇...     

农民负担“费改税”质疑

实行农民负担“费改税”，使农民以纳税的形式履行应尽义务，近年来在理论和实践上都探讨颇多。倾向性的意见认为，实行“费改税”，有利于规范农民负担的各种费款的收取，可以减少农村干群之间的摩擦，保证提留统筹费及时、足额兑现；有利于将过去单一由种田农户负担的提留统筹，改为由其他受益单位和个人共同负担，促进农民负担的社会化、合理化；同时，可以使农民完税后不再承担其他费用，从根本上杜绝向农民的乱集资、乱收费和乱摊派（以下简称“三乱”）。因而，不少人将其视为减轻农民负担的治本之策。应该说，“费改税”的思路和预期…     

农民盼开三种会

编辑同志： 笔者在与群众的走访座谈中了解到，农民朋友迫切盼望的是乡里、村里应该经常开一些这样的会议：一是宣传党的方针、政策的会议。有的群众反映，个别乡村干部就怕老百姓知道上面的诸如减轻农民负担的具体政策规定，实行“愚民政策”，克扣、截留上级政策精神，心里想的只是催种催收催提留，全不顾群众的意愿。农民朋友盼望乡里、村里经常开个会，把上级的有关政策精神原原本本地传达给乡亲们，让他们心知肚明眼亮。二是公布群众关心的热点、难点问题的会议。诸如乡级、村级的财务收支情况，集资提留、土地调整。宅基地规划、计划…     

说说农民拖欠税费款

李主编:您好！ 我是今年初当选的民选村民小组长,高中文化,35岁,我想就农民兄弟拖欠统筹、提留或税改后的税费一事与您谈谈现状和看法。 拖欠统筹、提留或税费在农村已经是一个老大难的问题,从80年代开始,中央就三令五申地喊减轻农民负担,可是农民负担还是减轻不了,甚至越来越严重,到90年代,农民负担达到最高峰。我镇     

在健全农村服务网络中实现供销社价值

近年来,山东昌邑市供销社牢牢抓住为农服务体系建设这个重心,形成了以基层供销社物资配送中心为龙头,以村级综合服务站为基础的上下联动、高效快捷的服务网络,为农服务取得了新的成效。首先,市供销社就村站建设向市政府作了专题报告,提出了发展思路和规划。市政府把报告转发到各乡镇和市直有关部门,提出了统一行动,加快发展的要求,并出台了有关政策。一是人员管理实行由供销社统一建档登记。其中农民身份的村站人员成绩突出者,由供销社统一办理社会养老保险,符合条件的可以担任供销社的领导职务。二是各乡、镇、村对村站人员在集资提留、义务工方面给予减免优待。三是村站由供销社统一挂牌,统一办理营业执照。四是村站的税金及工商等各种费用由供销社统一征缴,禁止任何部门向村站乱摊派、乱集资、乱收费,不得无偿抽调或挪用村站的物资和资金,这为村站建设创造了良好的环境条件。     

农村政策问答

《农村经济》编辑部: 为深化农村改革,解决农村矛盾和纠纷,我们有几个问题不明确,望能答复。我县一些乡(镇)人民政府领导、乡(镇)长以乡人民政府的名义,强以合作基金会作为乡镇企业在信用社贷款的担保单位,当乡镇企业由于倒闭等原因无力或不能归还贷款时,信用社便起诉到人民法院,人民法院根据信用社的要求将作为担保的并已进入合作基金会的提留资金或农村合作基金会的全部资金予以冻结,造成了农村合作基金会业务不能正常开展,五保老人、烈军属和村、社干部的补助等无法正常支付,进而给五保老人、烈军属的生活带来困难,村、社干部的工作积极性受损,基金会的信誉下降。请问,乡(镇)人民政府或其领导个人有无资格为乡镇企业在信用社的贷款作担保?如果有,能否将属于集体性质的提留资金作为担保资金?人民法院冻结非乡(镇)人民政府所有的     

提留统筹收入核算之见

核算和监督是会计的基本职能，而监督必须贯穿整个经济活动的全过程。对提留统筹款项的核算就更须从预算、收取、结算等整个过程进行全面的监督，防止搭车收费等不良现象的发生，从根本上减轻农民负担。而现行村合作经济组织会计制度对提留统筹收入的核算却是采用收付实现制，没有达到事前的核算和监督。为此，我认为，对提留统筹收入的核算应采用权责发生制方法进行。１．村收到村提留、乡统筹的批复后，按规定的方法分解到组和农户，并作会计分录如下：借：内部往来———×组×农户贷：提留统筹收入２．收到农户上缴提留统筹款时：借：现…     

难忘老会计的账本

2007年7月的一天，镇里的一位村会计要退休，镇领导要我组织为其办理交接手续。这位老会计在我1996年参加工作时就担任村会计，算起来在一起工作也有11年了，现在老会计要退休了，心里真有点失落。在新建的村委会办公室里。我默默地帮着他清理着交接资料。其实，账目、各类文件、档案，老会计已经一一交代清楚，     

农村税费体制改革的研究

本文对农业税费制度和自１９９３ 年以来的农业税费改革试点的具体做法及制约农村税费改革的深层根源进行了分析。在此基础上提出：取消农业税等,改为单一的土地税,并明确其资源税性质;承包土地的农民只向土地所有者交租,村级合作组织应作为土地税的纳税主体;交纳农林水特产品增值税的,应免交土地税;取消与农民人均收入挂钩的“提留统筹”制度;取消包括教育集资在内的所有集资、摊派项目。     

农民额外摊派多的问题应当重视

近年来各地对减轻农民负担问题十分重视,采取了有力措施,对各项集体提留实行“定项限额”,收到了很好的效果。但是,目前仍有一些地方额外摊派太多,超过农民的承受能力,引起农民的强烈反映。据调查,目前对农民的额外摊派:一是项目多,金额大。宜宾县双谊乡1987年预算集体提留“定项限额”8项共27,228元.人平3,38元。但是农民还要负担文书报刊、耕牛保健、农技改进、民工建勤、教育附加、购买国库券、育龄妇女普查信用金等7项费用,金额72,930元,人平9.05元,超过“定项限额”提留金额的1.7倍。二是集资办校,     

关于教育费集资问题的问答

《农村经济》编辑部:四川省人大颁发《四川省农民负担管理条例》规定,农村教育附加用于乡、村中小学危房维修、改造,民办教师工资补贴以及设备购置等民办教育事业的开支.而有的地方除按规定交纳统筹、提留外,另行集资新建校舍.请问农民是否有权拒绝交纳新建校舍的集资款?如果当年教育费附加不足,是否可以再向农民要求集资建校舍,农民可否拒交?同时有的村将提留款,统筹款自己收起来新建校舍,这种作法是否要求退出此款?     

学校搬迁费要农民承担应该吗?

编辑同志: 最近,笔者在下乡工作的听到农民反映,今年年初,革东镇小学计划搬迁,从原来的镇中心迁到一个风景秀美的地方,需集资20多万元,要农民来承担一部分,每户承担40元。村民邰光平反映说,接到镇里通知集资搬迁学校费40元后,各户意见很大,多数农户都说,承受不起。 笔者认为,近几年来中央一直强调减轻农民负担,把农民负担减少到最低限度。今年4月29     

对昌邑市供销社建立物资配送中心的调查

昌邑市供销社坚持以加强农村服务体系建设为主线,大力发展物资配送服务,形成了以物资配送中心为龙头,以村级综合服务站为基础的上下连动、高效快捷的服务网络。1999年完成商品销售额24544万元,其中生产资料供应额4977万元,同比增长25.7％。2000年1—6月份商品购销额同比分别增长5.9％和15.6％。 一、出台优惠政策,建设村级综合服务站 1999年初,昌邑市政府对市供销社发展村级综合服务站的专题报告予以高度重视,出台了一系列优惠扶持政策。一是在人员管理上,由供销社统一建档登记。其中农民身份的村站人员可以参加供销社的先进评比和有关活动,成绩突出的,由供销社统一办理社会养老保险,符合条件的可以担任供销社的领导职务;二是各乡镇、村对村站人员在集资提留、义务工方面给予减免优