政府审计与绩效预算管理

政府审计与绩效预算管理关系密切，政府审计既是推动绩效预算管理改革的重要力量，同时，实行绩效预算管理必将对政府审计产生深远的影响，本文拟对政府审计与绩效预算管理之间的关系，特别是政府审计机关如何在推动绩效预算管理改革中发挥作用，以及如何适应绩效预算管理的要求，在政府预算管理和推动政府改进管理提高绩效方面发挥其应有的作用进行讨论。     

深入推进预算绩效管理工作的建议

我国自党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”以来，我国财政在预算绩效管理方面取得了积极的进展，但目前我国的预算绩效管理还处于起步阶段，受制度、技术、观念多方面因素的制约，还没有发挥出绩效管理提升财政资金科学化、精细化管理水平的潜能。因此，总结我国预算绩效管理改革的实践，分析改革现状、找准问题所在，在借鉴国外先进经验基础上，针对当前存在的问题原因提出相应的对策，进而不断提高我国预算管理水平，具有十分重要的意义。     

浅谈政府预算应从公开走向透明

预算作为公众监督政府、评估政府受托业绩的重要渠道,在建设现代政府的过程中发挥着关键性作用。经过12年的公共预算改革,我国现已基本构建起适应社会主义市场经济体制要求的国家预算管理体制框架。但这个框架仍然存在不少缺陷,预算信息的公开透明度较低与预算监督的缺失是进一步深化公共预算改革的主要障碍。本文主要研究了我国预算公开的现状与不足,并在此基础上分析了预算公开和预算透明之间的关系。     

结合当地实际 深入开展预算执行审计

对本级各部门的预算执行情况进行审计监督，是审计法赋予审计机关的职责。自1995年审计法实施10年来，各级审计机关认真履行职责，对各级财税库部门、预算执行单位预算执行情况和其他财政财务收支情况进行了审计，为促进财政制度改革的深化，加强财务管理，促使有关部门提高财政资金管理水平和使用效率，建立和完善管理制度，起到了积极的作用；在强化预算约束力，维护财经纪律，保障社会经济的健康有序发展，促进依法行政和加强廉政建设等方面发挥了积极作用。但是，随着经济形势的不断发展，财政制度改革的不断深入，预算执行审计如何进行，如何深入，怎样才能为当地经济发展提出更有价值的意见和建议，推动财政制度改革的进一步深入和完善。是我们审计机关和审计人员面对的新课题。总结我厅近两年预算执行审计的经验，对深入开展预算执行审计谈一些粗浅的看法，与同行们交流和探讨。     

浅论适应我国发展的预算管理模式

2000年我国试编部门预算的改革，标志着我国政府预算管理模式改革正式开始。它对政府与市场的根本转型以及我国的经济改革都将产生深远的历史意义。文章从政府预算的概念出发，在总结我国预算管理存在的主要问题的基础上，对预算管理模式改革提出建议。     

推行部门预算加强财政管理

部门预算是把一个部门预算内外资金统一纳入预算管理，全面反映一个部门的收支状况。推行部门预算，是提高预算管理的科学性、规范性，按照市场经济的要求改革预算管理制度和建立公共财政新体制的必然选择。     

陕西省麟游县实行“以奖代补”力推部门预算改革

陕西省麟游县从2007年试行部门预算编制改革以来，通过积极探索、认真组织、精细编报，初步建立了部门预算基本框架，近期，根据省市安排，认真组织部门预算软件的安装、培训和操作应用，实行“以奖代补”，发挥激励作用，推进部门预算改革的全面落实。一是对县财政局5个相关股室和全县66个一级预算单位分层次进行了软件安装应用培训，     

预算和绩效管理一体化的实践探索与改革方向

预算和绩效管理一体化是全面实施预算绩效管理的重要改革目标，也是绩效预算得以成功的关键所在。预算和绩效管理一体化与绩效预算在理论上存在着复杂交织的关系，在实践中也相辅相成、相互促进。随着中国预算绩效管理改革的不断推进，预算管理和绩效管理从事后一体化逐渐过渡到全过程一体化，但仍存在制度建设、绩效信息先导性作用以及跨部门协调等方面的问题。在高质量发展的时代背景下，预算和绩效管理一体化的改革方向，可以从相关法律法规建设、各主体职责确定、既有预算流程再造以及一体化技术手段改革等方面加以谋划。     

区县财政管理体制改革存在的问题及对策建议

财政管理体制改革中，预算改革首当其冲，政府预算制度改革是财政制度公共化改革的中心环节与核心内容，而“细化部门预算”是其他各项改革的基础。先有预算改革，继而是国库支付改革、“收支两条线”改革、政府采购改革。只有各个部门和财政部门密切配合，相互支持，财政各职能部门之间相互沟通、协调才能搞好财政管理工作，不断提高财政管理水平。     

健全政府预算体系 深化部门预算改革 努力提高财政资金管理绩效

近年来,宝鸡市以科学发展观为统领,按照构建公共财政体制的要求,积极深化预算管理改革,夯实各项基础性管理工作,提高部门预算管理水平,逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的预算管理制度,促进了经济社会协调发展。经过一年的改革实践,部门项目支出预算的透明度和约束力明显提高,财政支出执行进度进一步加快,政府性债务管理和预算信息公开工作取得新的进展,健全政府预算体系、深化预算管理改革初见成效。     

加强行政部门预算管理工作之我见

近年来，虽然在行政部门预算管理改革方面进行了一些有益的探索，并取得了一些经验，但在管理中我认为还存在一些问题需要解决。一是加强制度建设，建立规范有效的支出管理制度；二是深化部门预算改革，规范对单位的预算管理；三是严格预算执行，硬化预算约束；三是深化财政支出改革，完善和强化绩效管理手段；四是加强财政资金监督管理，提高资金使用效益；六是加强行政财务管理干部队伍建设。     

财政预算管理改革对预算执行审计的影响

当前的财政管理体制改革，是以建立公共财政框架为目标，以支出改革为核心的财政预算管理改革。如积极推行部门预算，提高预算的透明度，实行综合财政预算，提高预算的完整性，实行零基预算，提高预算的准确性，实行国库单一账户制度，提高财政资金使用效率等等，这些必将使预算管理的形式、内容发生深刻变化，形成新的管理格局。因此，预算执行审计面临着新课题和新任务。     

关于预算绩效管理的几点思考

预算绩效管理是一种较为先进的预算管理模式,是在当前国家财政支出开展绩效管理试点的基础上,将国外绩效管理思维和方法与国内预算管理模式相结合而形成的。国内正处于经济、政治和文化高速发展时期,各种管理模式也面临创新发展的改革时期。其中,预算绩效管理在财政中发挥的作用越来越明显,不仅可以有效规范财政支出,还可以提高财政支出质量。文章通过叙述预算绩效管理的内涵,介绍了预算绩效管理的背景与现状,阐述了预算绩效管理的重要性,并结合现实问题对如何改革创新预算绩效管理提出了针对性策略,以期能够提供参考。     

加强行政事业单位全面预算管理的探讨

近年来,随着国家公共财政改革的不断推进,部门预算、国库集中收付制度的不断更新、财政资金管理制度的不断健全、预算执行管理水平的不断提高,对于保障财政职能发挥、提高财政资金使用效益均发挥了重要作用。但同时在预算编制和执行过程中,由于行政事业单位职能差异、预算管理和控制方式不够科学、预算内容及预算数据不够全面准确、预算执行不够严谨以及预算管理人员业务能力不足等原因,在预算管理方面也出现了许多问题。文章针对一些突出的问题进行了研究分析,并由此提出了一些改进意见。     

顺应财政改革要求 创新高校预算管理

本文通过对财政改革，特别是部门预算改革时高等学校预算管理提出的新要求进行归纳，并针对高校预算管理中存在的一些不适应财政改革的现象，提出从预算编制原则、预算体制、预算编制的导向、预算控制范围、预算约束力等方面作出转变，创新高校预算管理。     

对预算改革中相关问题的思考

自2001年自治区开展部门预算改革试点工作以来，三年时间，区本级试点单位从3家扩大到了61家，部门预算编制手段由手工编制过渡到了全面使用微机操作，编制方法逐步由定额编制取代了控制数编制，并且基本上形成了一套适应自治区本级预算资金管理的部门预算编制报表体系，这些为2004年在自治区本级全面推开部门预算编制工作打下了良好的基础。同时，随着部门预算改革试点的不断扩大，一些与改革相关问题也逐渐显现出来，对这些问题的研究解决。将有利于发挥部门预算改革的整体效果。     

浅析如何加快项目支出预算执行进度

加快项目支出预算执行进度可以提高预算执行质量和预算管理水平，发挥预算资金的使用效益。项目支出预算执行的快慢直接决定着整个支出预算的进度，因此在分析项目支出预算执行较慢的原因的基础上，探讨加快项目支出预算执行的有效措施。     

谈我军预算年度改革

凡事预则立。军费预算是每年度按法定程序编制和审批的经费分配和使用计划，是组织与实施经费保障的重要工具。科学合理地制定军费预算，对于军队建设的跨越式发展和军费使用效率的提高，具有重要意义。预算年度是预算制定程序的重要环节，然而我军预算年度存在一些问题。本文从我军现行预算年度存在的问题及原因分析入手，国际先进预算系统的借鉴，提出我军预算年度改革的基本设想。     

探讨实行部门预算的必要性

部门预算，就是按部门编制预算，一个部门一本预算。按部门、按支出功能反映预算安排的管理形式的产生，是适应市场经济体制的财政改革自身的要求。部门预算反映各政府部门的收支情况，其编制是我国政府预算制度改革的关键步骤，对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象、财政预算理论革新和预算管理制度创新，都具有重大意义。     

浅析政府预算会计制度改革

以满足改革开放和建立社会主义市场经济体制,政府预算方面发挥了巨大的意义,以保护和促进我们的政府预算改革。然而,在经济全球化进程中,国际财务报告准则有了很大的转变,政府预算会计制度,以便及时付款和收款,及逐步过渡到权责发生制改革的不断深化。在这篇文章中,我们的预算核算,具有合并的问题,中国的国情和国家的改革措施及政府预算改革的需要以提供服务。