“三农”问题:市场失灵和政府失灵

我国“三农”领域遭遇较严重的市场与政府的双重失灵,这是“三农”问题的症结所在,而市场失灵因政府失灵而起,因此,以根治政府失灵为突破口,化解双重失灵是解决“三农”问题的根本出路。     

浅析政府网站民生服务功能建设

本文以"十二五"规划中关注民生和服务民生的精神为指导,对民生服务功能进行分析,并对政府网站民生服务功能规划、政府网站民生服务功能的实现及保障等问题详细探讨,对于推动透明政府、服务型政府、民生政府的建设,完善政府网站民生服务功能建设,提供更加贴近老百姓的实用易用民生服务的理论与实务有一定的探索与借鉴意义。     

民生金融天地宽

说到民生金融,昔日"救济、帮扶、补贴"等词就浮现脑海,而尤努斯为告贷无门的穷人奔走呼号的艰辛亦一同涌上心间,民生金融往往让人五味杂陈。通俗讲,民生就是在填饱肚子进而实现理想的过程中衍生的各类需求,而民生金融就是为了实现这种需求而存在。在社会发展的不同时期,民生金融可能随着政治气候的关注而沉浮。一方面,从民生金融的推进来看,政府和金融管理部门为了实现经济和谐健康发展     

商业银行发展新农保业务的战略意义及服务措施

推进新型农村社会养老保险制度是我国"保民生、促和谐"的重大举措,而如何做好"新农保"金融服务问题一直是金融业界关注的重点问题。商业银行需要充分了解、满足政府部门和参保农户的金融服务需求,从"政府配套服务、收缴发放、渠道、产品、风险控制"多角度协调着手,加强创新,多措并举,履行社会责任,并带动自身综合业务发展。     

商业保险对居民刚性消费的影响——基于社会民生视角的实证研究

社会民生不等于政府民生,需要各方的责任分配。民生的最终目的是消费,而居民在教育、医疗和住房等方面刚性消费的快速增长是居民消费不确定的重要因素之一。本文通过考察商业保险与民生财政构成的社会民生系统对居民刚性消费的影响,诠释商业保险在社会民生中的作用。本文采用差分GMM和系统GMM估计的动态面板模型得出：长期商业保险的发展对社会民生保障起到了有利的补充作用。因此,政府应该明确商业保险在社会民生中的地位和作用、优化商业保险供给和合理划分商业保险与社会保障承担范畴。     

金融支持现代农业发展的保障机制研究

近年来,各级政府积极推进现代农业发展,着力解决"三农"问题。随之而来的一个重要问题是加强金融的支持力度。本文利用相关的经济学理论发现,对于一个仅有资金供给者与资金需求者参与的农村金融市场来说,单纯依靠市场机制下的个体行为决策难以实现社会的最优均衡,从而证明了需要一个强有力的外在保障从而推动农村金融市场提高资源配置的效率。最后,本文在完善法律保障、加强农村信用体系建设等方面提出了政策建议。     

“双重赤字”联动的政府债务作用

政府债务是否影响“双重赤字”联动是国际经济学研究的重要问题。囿于财政赤字与经常账户赤字间往往存在严重的内生性,已有经验研究并未得到与理论研究一致的结论。本文引入义务教育年限作为财政赤字的有效工具变量,采用包括发达经济体、新兴市场和发展中经济体在内的150个国家(地区)2000-2014年的面板数据,得到了与理论预期一致且稳健的政府债务作用证据:(1)“双重赤字”联动倾向随着政府债务水平的提高会趋于减弱,但不会消失;(2)“双重赤字”的政府债务作用主要体现在发展中经济体,在发达经济体稍弱但亦显著;(3)对于中国这样的低债务水平发展中经济体,扩张性财政政策会引致经常账户盈余的显著减少。而对于已经处于高债务水平的发达经济体,通过紧缩性财政政策来调节经常账户失衡的策略要特别注意货币政策和贸易条件等因素的配合。     

政府：一个未被主流经济学范式合理兼容的因素

从总体上看，围绕新古典框架建构的主流经济学范式、不管什么流派，都未能合理处理政府因素。可以说，主流经济学对于私人因素(如企业和个人)的讨论是清晰而透彻的、但对政府因素的分析则显得粗糙、随意和捉襟见肘。其中、人们可能习以为常但最具误导性质的看法是，把政府因素与市场因素相对应，比如认为政府的进入是为了矫正市场失灵、而对于市场能够有效运作的经济，政府就只能是“守夜人”。问题在于，一个有效的市场难道就真的不需要内生的政府因素吗?     

金融监管改革的学术思想基础

<正>1.前言在经济学理论的意义上,政府对市场进行干预的充分必要根据是"市场失灵",即因为信息不完全、信息不对称、外部性和公共产品存在等原因,自由的市场不能有效地实现资源的配置时,则必须由政府实行一定程度的监管,以解决市场的失灵问题。在当前的金融风暴中,上述"市场失灵"的问题又成为讨论的重心,从而衍生出相应的监督改革主张。     

服务民生加快基本公共服务体系建设

基本公共服务体系是政府与市场之间的一个桥梁,是处理政府与市场关系的一个切入点。它是一个重大而长期的工作,也是十分重要的民生工程。从根源上说,基本公共服务体系建设就是为了提升国家的综合国力、提高人民群众生活水平与质量。在市场经济下,公共服务是满足人民群众生产生活需要的社会资源,如：交通、能源、电力、养老、医疗以及各种社会保障等等。     

农业保险中的政府角色:理论诠释与中国的选择

在农业保险的发展过程中,其是否属于(准)公共产品、农民的风险态度、政府是否该介入、如何介入,不仅在一般的理论层面存在争议,而且也涉及政府与市场关系等特殊性问题。在梳理国内外相关文献对上述问题的分析之后,从政府与市场的角度,对政府介入解决我国农业保险三大基本特征(供给和需求的双重不足,市场发育和制度规范的双重缺失,以及逆选择与道德风险严重)的定位及行为路径进行了探讨。     

多维视角下的公共租赁住房建设与保障北大核心CSSCI

为了满足低收入者的基本住房需求,政府可以为其提供公租房。从经济学上来讲,公租房是政府提供给低收入者的一种实物社会转移。出于激励相容原理,为了有效区分公租房市场与商品房市场,公租房应该具有"保基本"的特点,以使得有支付能力的家庭自动选择进入商品房市场。公租房的产权属于国家,租户仅具有暂时的使用权,而无处置权;国家可以对公租房建设给予土地和税收优惠,经过合理的制度设计,完全可以实现公租房项目的可持续运营。鉴于公租房项目的公益性与可持续性,政府可以发行专项债券募集资金用于项目建设;房地产市场库存较高的形势下,回购一定的库存房产用于公租房项目有助于化解房地产市场供求失衡,但要注意公租房供给结构与需求结构的匹配。     

工业用地“亩产论英雄”实施路径探讨

中国是世界上人均耕地最少的国家之一,在工业化快速推进过程中,由于各种因素大量工业用地存在闲置浪费、产出较低等问题,并与供应紧张问题叠加出现.处理这双重问题成为当前地方政府管理治理的一个重要课题,关系到国民经济和社会民生的长远发展.本文提出工业用地“亩产论英雄”理念,分析探索导向、激励约束和综合服务三大实施机制和路径,以期对实务工作有所裨益.     

产业政策争论:不是存废,而是要调整

产业政策并非一个相互取代的简单结论,而应是一对相互融合的矛盾统一体,政府产业政策中需要市场成份,任何市场化产业也离不开政府有效调节。经济学家林毅夫与张维迎首次围绕政府是否应该通过产业政策介入经济发展展开了正面交锋,林毅夫强调"有效市场"和"有为政府"同时作用,张维迎则认为应重视市场和"企业家精神",全面否定产业政策。实事上,此次公开辩论,两人的观点分别代表两种不同经济学派。在笔者看来,虽然两人最终都没有说服对方,但产     

政策性金融的思想探源

政策性金融作为整个金融体系大家庭中的重要一员，强调把政府和市场巧妙地结合起来，其产生和发展具有悠久而深厚的思想根源。关于政府与市场之间的争论几乎贯穿了整个经济学发展史。通过对整个经济学发展史的回顾，尤其是对重商主义、古典主义、凯恩斯主义、新古典主义这四种处于经济学不同发展阶段的主导思想的分析，可以很明显地看出政府与市场之间不断循环更替又不断融合的大趋势。而政策性金融则是这种趋势在金融资源配置领域的具体应用，因而其产生与发展是符合历史发展趋势的，具有历史必然性。     

政府与市场的法律边际——以金融机构危机处理为切入点

政府和市场关系一直是经济学研究的重点。政府在解决市场失灵问题方面具有一定的作用。但政府过度干预经济,会破坏市场自由竞争制度,扼杀经济增长。因此,理清政府与市场的法律边际十分重要。以金融机构危机处理为例,2008年经济危机中各国采取直接注资或接管问题银行的措施,有效地解决了金融困境,但也引发道德危机和财政问题。我国在金融机构危机处理中,亦存在“重行政,轻市场”的情况。对此,本文拟从新结构经济学理论出发,探讨金融机构危机处理中政府与市场的定位问题,为金融机构危机处理提供市场化处置措施。     

北京密云:坚持改革创新 构建“五位一体”的公共财政体系

北京市密云县结合实际,坚持改革与创新,努力构建"五位一体"的现代公共财政服务体系,即:调控市场不越位、调整结构不错位、保障民生不缺位、公共服务不失位、资金监管要到位。(一)调控市场不越位。通过精简行政审批,减少财政对企业直接投入,创新财政对经济投入方式,利用财政杠杆撬动社会资本,切实用好政府调控"有形之手",确保财政不越位。——简化减少行政审批。把该放的     

我国“僵尸企业”的产生原因与对策

"僵尸企业"的长期存在已经成为我国经济体系中的一大重要风险。而抓紧解决"僵尸企业"的问题,不仅有助于解决产能过剩的问题更有利于进一步扩大供给侧结构性改革。"僵尸企业"的存在会使市场活力不断地被吞噬,消耗社会资源,降低社会资源配置效率。加快清理僵尸企业不仅仅在供给侧结构性改革中占有重大地位,更是构建一个正常市场体系的必要过程。因此在僵尸企业的处置过程中,正确的方法应是政府引导、市场化运作,而不应该由政府或者市场单方面决定。     

规制与经济学理论

英国公法大家奥格斯所著《规制:法律形式与经济学理论》一书,是行政法、法和经济学等领域一部具有开创性意义的著作,作者在序言里就提出,如今的传统公法和行政法的研究范式已经难以对有关产业和商业行为规制提供充分的解释。政府公权力对市场、社会等的规制,究竟有着怎样的界限?这是所谓"监管型国家的兴起"以后一大难题。进入20世纪以后,所谓"警察与邮递员"构成的行政权力早已无法面对和解     

城市房地产价格中的地方政府因素:成因、机制和效应

部分地方政府对城市房地产市场的介入,源于一种双重压力:分税制以后地方事权的比重普遍高于财权带来的压力、地方政府作为中央政府或上级政府的代理机构的压力.在双重压力之下,面对资源的约束,依据现有土地供给制度,地方政府介入城市房地产开发,推动房地产市场的景气,动员社会各种资源进入房地产市场,达到财政增收、GDP高增长等社会经济目标.这种介入也对城市房地产价格有直接、间接推动作用.