浅析财政支出绩效评价与绩效预算

建立公共财政的目的就在于将纳税人的钱用在满足社会公共需要上，用得好，用得活，用出效益。因此，效益问题已成为公共财政基本框架的核心，且贯穿于整个公共财政运行过程中。而要讲求财政收支的效益，就必须对其进行考核与评价，即对财政支出进行绩效评价。绩效评价讲求的是政府如何有效地管理和使用财政资金。     

完善地方财政支出绩效评价指标体系探析

近年来,随着宏观经济持续走好,各级政府财政收入规模迅速增长,财政资金的使用效果如何,日益成为政府和社会公众关注的重点。西方发达国家经过几十年的发展,普遍开展了财政支出绩效评价。这些国家各级政府通过开展绩效评价,不仅有效地提高了财政支出绩效。节约了财政资金．较好地维护了公众的利益．而且通过绩效评价优化了财政支出结构,使财政支出成为政府施政的重要工具,成为调控经济运行和社会发展的重要经济手段。     

财政支出绩效评价业务的开展

财政部为了积极推进预算绩效管理工作．规范财政支出绩效评价行为,建立科学、合理的绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,重新修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”）．于2011年4月2日发布《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预[2011]285号）。     

财政支出绩效评价结果应用研究

2009年6月,财政部颁布了《财政支出绩效评价管理暂行办法》,并于2011年4月重新作了修订,这标志着我国财政支出绩效评价工作正逐步步入规范化、制度化的轨道。目前,各级财政部门均在健全相应的绩效评价管理制度,建立评价指标体系,积极探索财政支出绩效评价工作,并取得了一定的成效。然而,如何真正发挥绩效评价工作的作用,如何应用评价结果规范日常的财政预算和项目管理工作,仍是当前和今后一段时间财政绩效预算管理面临的难题。     

构建财政支出绩效评价体系之我见

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法,对照统一的评价标准,按照绩效的内在原则,对财政支出行为过程及其效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。随着财政改革的深入,开展财政支出绩效评价工作,已成为政府加强宏观管理,促进提高政府资金运行效率,增强政府公共支出效果的关键手段。但是,目前还没有一套规范的财政支出绩效考评指标体系和考评办法,对财政支出的绩效缺乏科学的考核与评价。为此研究探索构建财政支出绩效评价体系已成为我们财政部门的当务之急。     

构建科学的绩效评价指标体系

绩效评价指标是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值。是衡量、监测和评价财政支出的经济性、效率性和有效性。揭示财政支出存在问题的重要量化手段。确立财政支出绩效评价指标体系的最终目的．是提高财政资金使用效益。本文拟在明确各项财政支出目标的前提下。针对不同评价对象，对如何分层次建立一套科学合理、实用可行的评价指标体系，提些建议。     

财政支出绩效评价管理暂行办法

第一条 为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和国家有关财务规章制度，制定本办法。     

关于建立我省财政支出绩效评价体系的思考

一、建立财政支出绩效评价的制度体系 从国外财政支出绩效评价的多年实践看，其制度体系的建设在绩效评价工作的推进中发挥了至关重要的作用。一方面是财政支出的绩效概念不断深入人心，政府和公众不只关心财政收入的增长和财政支出的削减，而更加关注财政支出的绩效；另一方面这些国家通过财政支出绩效管理的法制化建设，从而使这项工作从一开始就在法制化和规范化的框架内有序进行。     

关于构建财政支出绩效评价体系的思考

建立财政预算绩效评价体系,有利于提高财政资金使用效率。本文拟就如何建立财政支出绩效评价体系的问题,作些分析,提些建议。一、我国地方财政支出绩效评价工作存在的问题及难点分析近年来,我国部分地区财政支出绩效评价工作取得了初步成效,但还有很多与我国市场经济发展和财政改革客观需要不相适应的地方。主要表现在:(一)法律约束和制度保障缺失,影响了财政支出绩效评价工作的权威性和深入性。我国目前的财政支出绩效评价工作尚缺乏法律约束和制度保障,支出项目的绩效评价结果多数只是作为各有关部门项目建设档案保存。财政支出绩效评价对于支出项目执行的成效、问题与相关责任并没有直接的约束,评价结果对于支出分配和支出项目管理应有的参考作用、导向作用和制约作用尚     

规范有序 深入推进——浙江省财政支出绩效评价工作介绍

早在2003年．浙江省就开始探索财政支出绩效评价工作。2005年3月财政厅撤销统计评价处,成立了绩效评价处。主要职责是：制订财政支出绩效评价指标体系及评价标准,拟订财政资金支出绩效评价的有关政策、制度和实施办法;负责指导、检查全省财政支出绩效评价工作．牵头组织省级财政支出绩效评价工作,指导社会中介机构的绩效评价工作;负责搜集全省财政支出绩效评价工作信息资源,建立绩效评价工作数据库;     

浅谈财政支出绩效评价

财政支出绩效评价是现代社会管理财政资金的科学手段,它比传统的监督机制更加科学。然而这种手段的发展还不是很成熟,处于探索阶段。我国的公共财政体系的结构逐渐完善,政府也对财政资金的使用更加关注,但是由于我国目前的财政管理监督机制发展还不完善,绩效监督的实施理念受到许多因素的影响,所以财政支出绩效体系的管理还需要完善。     

美英澳财政支出绩效评价实践与启示

推进河北省财政支出绩效评价工作的全面开展,既要立足本省,认真归纳自身的实践经验,还要放眼国外,学习借鉴外国的成功做法。美国、英国和澳大利亚等国开展财政支出绩效评价的历史相对较长,并且形成了特色鲜明的绩效评价体系。为此,本文对这三个国家的实践成果进行了探索和研究,希望对全省的财政支出绩效评价工作有所启示。     

山东省新旧动能转换财政支出绩效评价指标体系研究

新旧动能转换是我国今后长期稳定的发展战略之一,政府主导并将持续投入大量公共资金.财政投入能否实现既定目标,需要构建一套能够衡量其支出绩效的评价指标体系.而新旧动能转换财政支出涉及很多领域,因此,需要我们根据新旧动能转换的政策目标、实施特点来设计一揽子评价准则.当然,财政支出绩效评价指标体系的构建,只是给财政作用的衡量提供了一个依据,其作用的发挥还需要有关配套制度的完善,如树立全过程财政支出绩效管理观念、财政支出要抓住政策着力点、优化行政服务环境等.     

财政支出绩效评价之我见

财政支出绩效评价是指根据省级部门为实现其职能所确定的绩效目标及为实现这一目标所安排的项目支出预算,在一定的时间运用统一的考核办法、量化指标及评价标准,对绩效目标的实现程度、支出预算的执行结果等进行的综合评价。财政支出绩效评价指标体系(如图1)是指根据财政支出绩     

财政支出项目绩效评价指标体系设计及其应用

政府财政支出项目具备领域宽、范围广、项目多、支出大的特点,为了对财政支出项目绩效进行客观全面评价,必须构建起完善的评价指标体系,使评价指标与工作实际紧密结合,并将绩效评价贯穿于财政支出项目运行的全过程,确保财政支出项目实施的有效性和合规性.本文对财政支出项目绩效评价指标体系的设计与应用进行分析探讨.     

财政支出效益评价体系初探

一、财政支出效益评价的指标体系(一)构建财政支出效益评价指标体系的原则1.指标设计与支出职能相对应原则。财政支出按其与国家职能的关系可分为:①经济建设费支出,包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等;②社会文教费支出,包括科学事业费和卫生事业费支出等;③行政管理费支出,包括公检法支出、武警部队支出等;④其它支出,包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。支出承担的国家职能不同,公众及其相关管理机构需要了解的信息不同,对应的相关评价指标亦不相同。2.清晰性和可比性原则。所谓清晰性,即某个评价指标能够提供简明、易懂、文字清楚、数字准确的信息。所谓可比性,即同类财政支出的效益评价需口径一致,相互可比。3.效益和效果并重原则。可以用倾向计量的、有经济效益的财政支出项目用效益指标,如实现的利润,节约资金的数量等;没有经济效益的可以用效果指标,如     

浅析财政支出绩效评价

财政支出绩效评价是政府部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。