对粮食企业附营收入管理浅探

目前,粮食企业大部分附营业务占用贷款划转给有关商业银行,但由于有些附营企业不具备划转条件、有些附营业务也难以成为一个独立法人企业等原因,粮食企业的附营收入将长期存在。目前,农发行对这些附营收入的管理尚没有明确的规定,操作中具有较大的随意性,亟待加以规范。一、加强企业附营收入管理的必要性1、企业附营收入管理是收购资金封闭管理的一部分。企业的各类不合理资金占用(尤其是附营资产占用)是农发行信贷资产的一部分,尽快盘活这部分信贷资产是封闭管理工作的一项重要内容,而加强附营收入的管理则是盘活不合理占用贷款的有效途径。2、企业附营收入对农发行经营管理有较大影响。由于历史的原因,粮油购销企业的附营业务一直存在,即使是在划转以后,多数企业仍有一定比重的附营收入。如我行所辖某粮库1999年度各类     

控制附营业务占用的建议

控制附营业务占用是农发行管理收购资金的当务之急。特提出如下建议。一、合理核定现有附营业务占用基数,所占收购资金单设科目。为合理支持效益较好的附营项目的健康发展,必须对现有附营业务占用情况进行全面清理,合理划定所占收购贷款基数,按固定资产占用、流动资金占用、亏损占用三种形态从收购贷款科目中调出列入相应贷款科目,对于亏损占用的贷款严格按挤占挪用执行加罚息利率,以体现银行扶优限劣的原则。二、附营项目实行分帐经营,二级法人管理。对有附营项目占用的收购企业一般应要求附营业务与自身收购业务相分离,单独设帐,以真实反映附营业务的经营成果。附营业务应设立二级法人,确保附营业务经营的相对独立性。对与自身业务不能分离的附营业务,如棉花系统的浸出制油项     

未划转附营业务贷款还须加强管理

1998年,根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,为加快粮食企业经营机制的转换,保证收购资金封闭运行,将粮棉油企业的附营业务及其资金与收储企业及其资金进行了分离,并划转到有关商业银行。当时因种种原因,附营业务并没有全部划转,仍有相当一部分滞留在农发行,对这部分贷款还必须加强管理,笔者建议应采取如下措施:1.实现二次划转。建议上级行协调人民银行重新制定附营业务占用贷款的划转办法,对不属于政策性的资产,不管何种原因,经营状况如何,一律划转到有关商业银行,使政策性银行彻底摆脱非政策性业务,轻装上阵,集中精力搞好收购资金封闭运行。2.实行资产剥离,在农发行内部成立资产保全部门,对不良资产进行分账管理、单独核算。理由有二:一是附营业务与     

未划转棉花附营业务占用贷款的困境与出路

随着棉花流通体制改革的进一步深化,未划转棉花附营业务占用贷款日益成为制约棉花流通体制改革和棉花收购资金封闭管理的“瓶颈”。本文试图通过对未划转棉花附营业务占用贷款现状的分析,寻找摆脱未划转棉花附营业务占用贷款困境的出路。一、未划转棉花附营业务占用贷款面临的困境根据国务院决定,1998年人民银行组织农发行和有关商业银行对棉花附营业务占用贷款进行了划转,但由于种种原因,部分棉花附营业务占用贷款没有划出。截至1999年12月底,未划转棉花附     

政策问答

问:我是基层国有粮食企业的负责人,按照国务院的有关规定,要求粮食企业的附营业务与收储业务分离,请问具体的政策规定是什么?河北省宁晋县周廷江答:按照国务院办公厅国办发〔1998〕19号文件精神,为加快粮食企业经营机制的转换,保证粮食企业收购资金"封闭运行",要将粮食企业的附营业务及其资金与收储业务及其资金实行分离。分离的主要内容是:(1)主营业务和附营业务分开。主营业务指的是粮食收储企业的收购、储存、调拨业务,以及国家指定企业经营的粮食进出口业务。附营业务指的是粮食收储企业在主营业务范围以外从事的生产、经营活动。(2)企业分开。凡目前已独立核算的粮油加工企业、饲料企业、运输企业和其他附营企业,应继续实行独立核算,与原企业在资产、人员、机构上要彻底分开,成为独立自主的企业法人。(3)资金分开。已独立核算的粮油加工、饲料、运输和其他附营企业,原在商业银行中开户的仍维持不变。原在农业发展银行开户的,要清理确认实际占用贷款、存款并划转到有关商业银行另行     

论当前农发行信贷风险的产生与防范

农发行由于历史原因形成的政策挂帐主要表现在3个方面：一是1998年前因政策性原因形成的粮食财务挂帐；二是粮食附营业务停息挂帐；三是棉花挂帐及未弥补亏损占用贷款。     

粮改,是挑战更是机遇——合浦县乌家粮油经营公司改革与发展纪实

当大多数国有粮食企业在改革道路上艰辛跋涉的时候,合浦县乌家粮油经营公司正以它坚定的步履,趟出一串串丰收的果实。 　　乌家粮油经营公司是深化粮食流通体制改革后,从乌家粮所的附营业务中分离出来的粮食附营企业。公司从组建到发展仅用一年多时间,已完成产值 100多万元,销售收入 90多万元,盈利 3000多元,成为合浦县粮食系统粮改后唯一实现扭亏为盈的国有粮食附营企业。 　　乌家粮油经营公司的创业经验告诉我们,深化粮食流通体制改革是对国有粮食企业的一场挑战,更是一次发展机遇。 转变观念 投身市场 　　1998年 12月,乌家粮…     

准确认识粮油政策指令性贷款业务

<正>粮油政策指令性贷款业务是农发行最早开办的粮油信贷业务,是农发行的"初心",具有基础性地位。粮油信贷业务是农发行的立行之本、发展之基。粮油政策指令性贷款业务(以下简称"政策指令性贷款")是农发行最早开展的粮油信贷业务,最能体现农业政策性银行特点,是发展一切粮油信贷业务的基础和前提,如何做好政策指令性贷款业务值得思考。一、准确认识政策指令性业务的基础地位政策指令性贷款是农发行的"初心",农发行成立初衷就是落实国家粮食购销政策,解决农民"卖粮难"问题。在粮食流通     

粮油贷款“统贷统还”问题剖析

粮油贷款“统贷统还”给资金管理带来的问题很多,它不符合贷款的基本属性。它的后果是极易出现经营管理的“大锅饭”,出现挤占挪用收购资金和资金体外循环的现象,不便理顺银企之间的关系,影响了农发行职能作用的发挥。粮食收储公司的成立,有利于扩大粮食销售,有利于粮库的经营管理,有利于解决收量和容量之间的矛盾,有利于主附营业务的分离,有利于企业的扭亏增盈。农发行应积极支持它们开展业务,帮助他们解决诸如设立存款帐户和财务资金专户及顺价销售和贷款结算等问题     

农发行应向粮油收购企业开辟延伸贷款——对粮食企业附营业务的思考

近几年,粮油收购企业(简称粮食企业)开始跳出粮油圈子,从事粮油购销及其初加工以外的其它经济活动,称之谓粮食企业的附营业务或多种经营。引起了社会各界的广泛议论,特别是对其挤占收购资金的行为,更成为现实经济工作中的一个热点话题。笔者结合本地粮食企业实际也谈几点不成熟之见。一、发展附营业务是粮食企业摆脱困境的必然出路市场竞争机制渗于粮油经营,打破了粮食企业粮油经营一统天下的格局,个体商业及其他国营、集体工商企业也纷纷涌入粮油市场,使经济效益欠佳的粮食企业经历了一场市场经济的冲击,经营业务萎缩。九二年以前正常年景,我们钟祥市粮食企业粮油收购总量为3.2亿公斤,九三年、九四年下降到2.9亿公斤,到九五年只有2.7亿公斤。当然粮食企业粮油经营量下降除了多渠道粮油经营的影响外,农村产业结构调整也是一个因素。九四年粮油销     

库伦旗粮食附营企业改制一步到位

内蒙古库伦旗粮食部门认真做好粮食附营企业的改制工作，取得了较好的效果。一、改制前附营企业的基本情况库伦旗粮食系统原有饲料公司、粮油供应站、粮油贸易公司、粮油加工厂等四家独立核算的附营企业，共有职工２０６人。这四家企业由于多种原因，多年以来一直经营萎缩，连年亏损，至１９９９年累计亏损达１２６９万元，基本处于停产或半停产状态。这四家附营企业的资产总额５７９万元，且大部分是些闲置无用的无效资产，负债总额高达１６９１万元，其中银行贷款１４３１万元。资产负债率为２９１％，已到了严重资不抵债的程度。除上述四…     

粮油政策性贷款不合理占用的调查与思考

近两年来,粮油政策性贷款由中国农业发展银行统一发放管理,实行封闭式运行。那么,粮油政策性贷款的使用和管理情况究竟怎样,挤占挪用贷款的问题是否缓解?今年3月我们组织专门工作组,对全县粮食系统所属的17家企业的贷款不合理占用情况进行了调查清理,从中发现一些比较严重的问题。我们把视角从一个县扩展开来,引发出一些思考。一、粮油政策性贷款不合理占用有增无减。以1995年底的数据为时限,全县粮食系统在农发行贷款20335万元,同期企业粮油库存占用仅8990万元,占贷款44.21%,此外不合理占用     

国有粮企要大力拓展融资渠道——石家庄市国有粮企贷款情况调查

一、石家庄市粮食系统国有粮食目前企业资产简介及贷款情况1.石家庄市粮食系统企业资产、业务构成及贷款行的分布情况截至2012年6月底,石家庄市粮食系统总资产201528万元,所有者权益60902万元。全系统共有国有粮食企业独立核算单位64家,其中国有购销粮食企业46家,国有附营粮食企业18家;国有购销粮食企业均依照国家要求在各地农发行开户,其他国有附营粮食企业主要集中在工商银行等国有银行开户。     

部委信息

１月５日,中国农业发展银行等６部门联合下发《关于解决粮食企业洪涝灾害损失占用农业发展银行贷款有关问题的意见》,就解决灾区粮食企业遭受损失所占有的农发行贷款问题提出如下意见：１．对洪灾造成的粮食损失及占用的农发行贷款,要区别情况,分别处理：一是对被洪水...     

粮食经营“两类”资金分开操作的困难与对策

为了建立健全粮油政策性收购资金封闭运行的良性循环机制，加强粮油政策性收购资金的供应和管理，推动粮食部门附营业务的健康发展，国家已制定（关于粮食企业政策性业务资金和附营业务资金（简称两类资金）彻底分开的实施方案）（讨论稿）。政策性业务资金与附营业务资金彻底分开的前提条件是政策性企业与附营企业的真正分开，但在现行粮食生产状况和粮食流通体制下，政策性企业及其附营业务从机构、人员、资产等方面彻底分开，附营业务资金从农业发展银行中分离出来有很大的难度。一、操作上的困难1、粮油收购资金封闭运行受影响，国家宏…     

从当前基层农发行员工思想状况谈应注意的几个问题

按照国务院的决定,农业发展银行原承担的扶贫开发、附营业务等贷款划转给商业银行管理,划转后农发行业务范围是粮棉油储备、收购、调销和建仓贷款。这一重大举措,有利于粮食流通体制改革,加快企业改善自身管理的进程;有利于农发行集中精力加强对粮棉油收购资金的管理,实现良性循环、封闭运行的目标。无可讳言,随着业务的划转调整,基层农发行部分员工的思想上出现了一些这样或那样的想法。因此,剖析员工思想状况,加以正确引导,把干部职工的思想认识,统一到国务院对农发行工作的要求上来,无疑会推动农发行业务的健康发展,圆满完成国务院赋予我们实现收购资金封闭运行的重任。一、思想状况剖析把附营业务和专项贷款从农发行划出去,是国务院从宏观高度出发做出的决策,基层农发行绝大部分员工能够以国家利益为重,正确对待,服从大局。但也有少数员工在思想认识上出现了一些偏差,主要表现在以下五个方面:     

澜沧县粮食购销企业职工个人集资经营粮油业务的现状及影响

近期,我们对云南省澜沧县部分粮食购销企业采取职工集资方式,经营非保护价粮油的购销活动情况进行了调查,现将其业务经营现状及其可能产生的影响分析如下。一、基本情况澜沧县粮食购销公司下辖7个分公司,37个收储网点。去年10月份以来,部分基层粮食分公司非保护价粮油收购,不再向农发行贷款,采取职工集资入股办法筹集收购资金。如城关分公司成立了“城关粮食公司集资经营部”,制定了《入股章程》,共8条,对入股范围、入股资金、期限、资金使用范围、股息支付和利润分配等都作     

为粮食企业附营业务资金开正道

长期以来，粮食企业附营业务所需资金一直没有正常渠道，主要来源是占用政策性收购资金。随着粮食流通体制改革的不断深入，特别是近两年在推行“两条线”运行改革过程中，附营业务所需资金问题成为主要的难点。今年，国家将进一步深化以“四分开一并轨”为主要内容的粮食流通体制改革；银行部门加大了政策性收购资金的供应和管理力度，继续占用政策性收购资金已经没有出路；同时粮食企业面临着扭亏增盈的艰巨任务。在此情况下，尽快理顺粮食企业附营业务的资金渠道，已成为一个十分突出而紧迫的问题。一、粮食企业附营业务发展的现状在计划…     

附营企业发展所需资金亟待解决

从国有粮食收储企业中分离出来的粮食附营企业的发展情况,面临哪些问题,今后如何发展?这是值得认真探讨的问题。笔者根据武胜县粮食附营企业分离后一年多来的运行情况略谈管见。一、发展现状近几年,武胜县粮食部门按照“立足粮食求生存,跳出粮食求发展”的思路,把大力发展附营业务作为新的经济增长点来抓,使全县粮食附营业务有了长足发展,所涉及的行业包括:粮油加工、粮油贸易、粮油运输、种植养殖、餐饮娱乐、建筑建材等六大类上百个项目,拥有资产420多万元,从业人员416人,占购销企业职工总数的53.4%,1999年创产值936万元,实现利税53万元。…     

丰盈公司在企业分离后依靠改革显生机

粮食收储企业与附营业务分离后，附营业务如何发展壮大？湖北省宜城市丰盈粮油工贸公司的做法是：因企定策，转变机制。他们克服分离后遇到的重重困难，今年头３个月实现利税８０多万元。丰盈公司过去是一个工贸一体企业，担负着政策性收购和工业加工业务，其加工原料主要...