对国有地勘单位去行政化改革的思考

地勘单位行政化的主要表现：地勘单位都有严格明确的行政级别;地勘单位负责人均实行委任制;部分地勘单位参公管理;地勘单位资源的行政配置。地勘单位行政化的弊端：淡化了地质工作的特质;助长了“官本位”的导向;压抑了技术研究主流;浪费了技术人力资源。对地勘事业单位去行政化的改革建议：分类改革地勘单位以实现政事和事企分离;建立地勘事业单位法人治理结构;明确地勘事业单位管理层的管理权责;构建适合地勘事业单位的绩效管理评价体系;推进并建立我国注册地质师制度。     

对国有地勘单位改革发展认识“误区”的分析--学习十八届三中全会精神的几点感悟

党的十八届三中全会决定指出,“紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”和“加快事业单位分类改革”。文章对国有地勘单位改革发展、地质工作的能否由市场配置资源以及基金项目扩大化的问题进行了深入阐述。现行的全供预算政策在事业单位分类改革过程中具有过渡性、不确定性,对地勘单位事企分开、分体运行实践也应持观望态度,地勘企业要通过合法合规的方式“反哺”地勘事业单位,增强地勘单位改革发展的系统性、整体性、协同性。     

关于事业单位改革与地勘单位改革问题研究

地质工作体系由地质工作管理体制和地质工作运行机制两大部分构成,地质工作管理体制改革是指地质工作管理机构及其行政管理体制、领导体制、层级管理体制的改革;地质工作运行机制改革是指在地质工作管理体制框架内对支持其运行的方法、手段、环节等方面的改革和创新。地勘队伍“两属化”改革以来,特别是近期颁布的中央5号文件决定了事业单位的分类改革要大力推进,地勘单位改革必须从属于全国事业单位改革,国土资源主管部门在事业单位改革和地勘单位改革中的职责就是推动有利于地勘单位改革发展之政策的制定和实施,地勘单位改革要按“两条线、三步走”的方式进行,并处理好改革过程中相关各方面的关系,使改革协调进行。     

认真研究探讨地勘单位分类改革

中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确了事业单位改革的指导思想、基本原则、总体目标,以及行政类、公益类、经营类事业单位改革的具体政策。改革开放以来,尤其是国务院《关于地勘队伍管理体制改革方案》（国办发[1999]37号文）下达后,地勘单位改革不断深入,经济持续较快发展,经济实力和竞争力不断提高,但从整体来看,地勘单位仍然是事业单位,因此要按照中央要求,分类推进改革。     

地勘单位固定资产管理存在的问题与对策

近年来,随着我国地勘单位分类改革的不断推进,地勘单位所面临的内外部环境已经发生了巨大变化,原有的地勘单位固定资产管理体制已经无法满足改革发展的需要,地勘单位的固定资产管理暴露出重采购轻维护、大量闲置、部分流失、资产配置不合理、制度流于形式等诸多问题。文章结合实际对地勘单位固定资产管理现状及问题进行分析,并提出改善固定资产管理的措施,主要包括接轨企业化管理、建立大数据平台、建立健全规章制度、提高会计人员业务素质、规范账务处理、重视固定资产维修与保养等。     

试论地质项目分阶段管理、储量计价承包经营责任制

本文介绍了冶金第一勘探公司近三年来“项目阶段管理、储量计价承包”的情况。并对进一步深化地质项目管理提出意见。我公司地勘单位推行地质项目管理已经两三年了,不仅在计划管理上初步改变了按人头法或水平法分配地勘投资的旧体制,而且在一定程度上改变了国家与地勘单位的经济关系,调动了地勘单位找矿的积极性。     

关于地勘单位属地化的议论

国土资源部于１９９９年４月１日到２日,在北京召开了“地勘队伍管理体制改革座谈会”,讨论研究地勘单位属地化管理和企业化经营的问题。这是地勘单位深化改革的重大举措,必将对我国地勘工作的发展和地勘单位的发展产生深远影响。这里,仅就地勘单位属地化管理问题谈几...     

对地勘单位事企分体运行与管理的思考和探索

依法构建和规范地勘单位的事企分开管理模式,是地勘单位适应事业单位分类改革的迫切需要,更是地勘单位实现科学发展、走向现代地勘企业的必由之路。地勘单位事企分体运行管理,首先要进行事企分离,搭建分体运行平台;其次要理清事企主线,明确职能定位,分体运行管理。     

地勘单位改革成效的衡量标准及其定位研究

以地勘单位实践活动及其在国民经济中的重要作用和地位,作为衡量地勘单位改革成效的标准,并进一步分析今后地勘单位企业化市场经营的要件,则地勘单位应定性为既长期保持事业身份,又不断按企业化的经营理念去运营。使地勘单位长期保持事业单位企业化管理状况,这是国家宏观经济发展对地矿行业的依存关系、地勘单位在国家产业链条中的重要作用决定的地勘单位应有的待遇和发展定位。     

国有地勘单位企业化改革内涵、过程与实践

"地勘单位企业化"是指实现地勘单位由原来事业单位建制到转制改为现代企业的改革发展过程,而不是仅仅实现事业单位内部企业化管理,是由地勘单位自身发展所面临问题倒逼的选择。地勘单位企业化过程可以划分为"属地化管理-政事企分体运行-改企转制经营"三个改革发展阶段。事业单位分类改革以来,地勘单位企业化进程放缓,在发展路径上主要以局为单元整体推进,在动力机制上表现为政府主导或自主推动两种方式,在改革内容上以体制机制改革为重点。     

地勘事业单位国有资产管理改革探讨

文章结合地质工作实际和事业单位国有资产管理改革方向,对广东省地勘系统的事业单位改革进行了探讨,认为地勘事业单位有可能改革为行政类事业单位、经营服务类事业单位和公益类事业单位三种类型.并指出了当前地勘事业单位国有资产管理存在的体制、制度和配置问题.介绍了目前行政事业单位国有资产管理改革广西自治区南宁市、黑龙江省安达市两种主要模式及其各自的优缺点;提出了广东省地勘事业单位国有资产管理应该建立国家所有、政府财政部门持有监管、统一管理、按地勘事业单位改革分类实施的改革设想.     

《地质勘查单位会计核算与财务管理》简介

正现行地勘单位会计制度自1996年颁布实施以来,各种条件和环境发生了根本变化,即地勘单位经历了由中央垂直管理到划归地方属地化管理、由事业单位企业化经营到事业单位分类改革的转变,其管理体制与运行机制已发生历史性变革。这一期间,我国企业会计准则制度体系也发生了巨大变化,即由     

属地化地勘单位绩效评价考核的实践与思考

地勘单位的绩效评价和考核奖励是一项十分重要且难度较大的工作。文章以实际案例为基础,分析总结了实行属地化管理的省级地勘局对所属地勘单位、事业单位、企业的绩效评价和考核奖励工作,并结合发现的不足,提出了新的指标和思路,同时阐述了对当前属地化地勘单位绩效评价和考核奖励的一些思考和认识。     

走出去”战略是商业性地勘单位的一种选择

我国地勘单位有商业性和非商业性之分。生存与发展是商业性地勘单位的第一要务,为社会提供产品或服务是地勘单位的社会责任。经过多年发展,我国部分地勘单位已经具备实施“走出去”战略的基本能力。经济全球化为实施“走出去”战略提供了机遇,国家有关方面也为实施“走出去”战略创造了政策条件。地勘单位要更好地解决自身发展中存在的问题,实施“走出去”战略是一种重要选择。当然,地勘单位在实施“走出去”战略时还需要关注投资环境、自身资源能力和投资方式等问题。     

地勘单位应对省直属事业单位改革的基本思路

面对事业单位改革的进程安排 ,地勘单位如何应对是我们思考的一个重要问题。本文根据浙江省直属事业单位改革的有关政策内容 ,从事业单位改革的目标、内容 ,事业单位的分类及改革要求 ,改革的配套政策等 ,针对地勘单位的现状 ,就地勘单位的改革提出了事企分开运作———产权制度改革———事企彻底分离的总体思路 ,对改革的实施提出一些原则和步骤的设想。     

地勘会计制度历史回顾与今后修订取向建议——兼议“戴事业帽子,走企业路子”的会计模式

鉴于现行《地质勘查单位会计制度》久未修改,面临诸多挑战,需要采取什么样的会计模式构建新地勘会计制度,亟待寻求合理取向.通过对地勘会计制度的历史回顾,从中吸取可借鉴的特点,并从财政部近期发布的《医院会计制度》(属事业单位)中得到一定启示.认为地勘单位从历史和现实考量,“戴事业帽子,走企业路子”的模式切合地勘单位实际,应是地勘会计制度修订的选取方向,并提出修订地勘会计制度的基本框架的建议.     

只管吃饭找矿 不管生产经营：浅谈对困难地勘单位的无为而治

文章对地勘单位的困难及其产生的原因作了简要分析，进而对上级机关管理地勘单位提出“有所为，有所不为”，放手让地勘单位去闯，接受市场的考验     

浅析地勘单位预算管理

本文认为目前地勘单位事实上已由过去的“全额预算单位”改变为“差额预算单位”,因而应对地勘单位实行“差额预算”管理。这将有利于调动地勘单位的积极性,解决地质队伍规模偏大、结构不合理和地勘费不足等问题,同时也有利于进一步深化地质行业的改革,繁荣我国的地质事业。     

地质项目的微观管理

地质项目的微观管理,主要讨论地质项目作为地矿局和地勘单位之间“商品”交换的基本对象,如何在地勘单位内部进行管理。很明显,地质项目宏观管理的意义在于,它为地勘单位在国家委托地质工作(包括预算内地质工作、黄金专项基金)范围内提供一个“市场”(我称模拟地质市场)。面对这个“市场”,每个地勘单位能占有多大份额?从中能获取多少“利润” (节约额)?这就看各自的本事了。地质项目的微观管理,正是探讨这个问题。     

缓解地勘单位物资储备资金短缺问题的探讨

当前,地勘单位物资储备资金不足,已经引起人们的特别关注,如何缓解储备资金不足的困难已成为当前一个亟待解决的问题。国家对大中型企业为了加快其资金周转,采取了“限产压库”的措施,收到了一定成效,虽然地勘单位当前不存在“限产”问题,俱“压库”问题却不能忽视。笔者认为,地勘单位应开展“清仓扫库”工作,以实现流动资金的正