高管人员监管：防范农信社“人”的风险

新的监管理念将“管法人”作为金融监管的重要内容，通过对银行业金融机构高管人员任职资格的管理，防范因“法人”出现道德风险而诱发经营风险。针对高管人员监管中的突出问题，笔者认为，将农信社高管人员的监管纳入科学化、法制化轨道实属必要。     

解决监管人力资源不足的新途径——福建南平银监分局现场检查招投标试点纪实

高效、节约地使用一切监管资源是“四四六”监管理念要实现的目标之一。目前基层监管部门监管资源总体现状是，监管人员数量少，素质参差不齐，监管人力资源存在绝对数量与结构性不足。针对这种情况，福建南平银监分局通过深入调研，探索缓解监管人力资源不足的新途径——出台了《南平银监分局现场检查项目招投标管理暂行办法》，该办法主要适用于分局确定的试行招投标方式的部分单项检查项目。通过对大银行个人综合消费贷款和农信社法人治理结构两个现场检查项目进行实践，取得了良好的实效。     

为完善我国银行业监管评级体系建言

监管评级是对法人机构实行分类监管和持续监管的基础,是有效配置监管资源及实行差别监管政策的依据。银行业评级主要包括监管部门的监管评级、评级机构的外部评级和银行内部评级三大类。笔者通过对国外银行评级方法进行介绍,对如何完善我国银行监管评级进行了粗浅探讨,期望能对读者有所启发。     

关于加强国土资源资产监管问题的思考

文章结合党的十六届三中全会《决定》中关于“国有资产监管”和“建立健全自然资源资产等制度”方面的内容 ,阐述了充分认识加强国土资源资产监管的重大意义。在此基础上对国土资源资产监管涉及的问题做了进一步的论述 ,主要包括 :监管内容的科学界定、分级监管体系的建立、监管方式的选择及加快监管队伍建设的途径等。最后对如何开展国土资源资产监管研究工作提出了四条建议。     

我国银行业监管制度创新思考

近年来，随着银行业监管国际化趋势的发展，银监会在充分借鉴国际先进监管理念的基础上，对我国银行业监管制度进行了一系列创新。如“四四六”监管理念的提出，更新了监管理念、明确了监管目标、设定了良好监管的标准要求等。银行业监管制度的创新，增强了监管的有效性与针对性，提高了监管水平，有力地促进了我国银行业的健康发展。     

对农村合作金融机构监管工作的几点建议

为提高对农村合作金融机构监管的效率，防范和化解信用风险，中国银监会明确了“监管目标、区别对待、分步提高”的基本原则，其风险监管已从传统的事后监管方式向事前、事中监管方式转变，风险监管敏感性也在不断增强。然而，目前在具体的监管工作中仍存在诸多问题，亟待重视和解决。     

河北：监管助推农信社企业文化

河北银监局通过积极推进监管文化建设,转换监管理理念,改进监管方式,引导农信社树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”理念。河北银监局通过积极推进监管文化建设,转换监管理念,改进监管方式,引导农信社树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”理念,把监管文化建设与促进农信社企业文化建设有机结合起来。通过制定《关于规范农村信用社行政许可行为促进企业文化建设的指导意见》指导农信社监管,促进农信社初步构建了以     

监管成本与监管理念的博弈——“三大监管关系”的解读与实践

市场机制和政府监管在金融发展的历程中,一直是一对平行替代关系,这或许是监管成本与监管理念博弈的结果。银监会提出要正确处理好现场检查和非现场监管、规制导向监管与原则为基础监管、合规性监管与风险为本监管“三大监管关系”,这是新形势下适应银行业改革与发展,为持续提升监管有效性而提出的新要求,这对指导当前的银行监管工作具有十分重要的意义。     

政府委托监管与农村合作金融监管“魔咒”的破解

在我国,农村合作金融发展面临着政府金融监管成本高而导致的“一管就死、一放就乱”的监管“魔咒”。本文从理论上分析了不同的合作金融监管模式的成本及效果,论证了政府委托监管模式的可行逻辑。运用逐项复制和差别复制的多案例研究法,对四个合作金融监管实践进行深入的案例研究发现,政府委托监管通过多监管主体合作既能够降低政府监管成本,又可以监管并服务于基层合作金融组织,减少组织的机会主义行为,从而破解监管“魔咒”,国际合作金融监管经验同样适用于我国。由此,我国也可借鉴国际经验,逐步探索利用相关孵化组织以及将基层分散的合作金融组织联合起来形成县—地市—省级或者全国性的行业联合组织,建立由下而上的合作金融体系,并与政府相关监管部门对接,最终形成金字塔型的政府委托监管体系,从而避免因噎废食式的“一刀切”或者采用低效率合作金融模式的监管政策。     

吉林:将"放心农资下乡进村"活动落到实处

吉林省在全力抓好“放心农资下乡进村”试点工作的基础上,主要从六个方面入手强化农资市场的规范和监管.     

新农村建设中农业生产资料监管模式的比较研究

建设和谐发展的新农村必须加大对农业生产资料的监管。通过对农业生产资料监管模式的比较,分析政府主导型监管行为与收益的“弱相关、不规则相关”、第三部门监管行为与收益的“强相关、正相关”和市场监管行为与收益的“强相关、负相关”;结合新农村建设的背景,构建政府主导下的多元监管模式,实现监管行为与收益的“协调、可持续的正相关”。     

以监管创新助力农村金融发展

萍乡银监分局以“重引领、求创新、防风险、促发展”为监管理念，强化监管引领，创新监管方式，守牢风险底线，促进辖内农村金融服务水平的提升     

英国供排水服务监管承诺标准要则对我国的启示

介绍了英国完善的供排水监管体制,针对我国现状,借鉴英国供排水服务监管承诺标准要则,提出,我国水务一体化改革“自下而上”要与供排水服务监管“自上而下”同步;建立供排水服务标准罚则,使客户从自身利益出发参与监管;细化供排水服务监管标准细则,使其具有可操作性;确定监管路径;通过企业自律性承诺,体现企业竞争优势;规范供排水企业例外情况的确认;引进借鉴国外监管机制,实现中国国民与洋水务总部所在国同等国民待遇。     

永久基本农田监测体系及分区监管方法研究

文章在传统永久基本农田监测体系的基础上,探索构建了包括10个数量指标、11个质量指标、6个生态安全指标的常态化、定量化的“三位一体”监测体系,构建了动态化、数字化的识别永久基本农田不同分区的依据和原则,结合功能类型将永久基本农田划分为高、中、低三个风险等级的共9个监管区域,并提出了靶向化、差别化的分区监管策略。     

与时俱进 加强监管

□转变监管理念●由合规性监管向风险性和合规性监管并重转变。在确保农村信用社合规经营的同时，不断强化风险监管意识，大力开展“抓降”、控制单户大额贷款、增资扩股等监管工作，不断提高防化风险的能力和水平。●由全面出击式监管向“突出重点、以点带面”监管转变。在机构监管上，从整体性监管转到实施分类监管，突出高风险地区、高风险单位、高风险点的监管；在高级管理人员监管上，从面上任前审核监管转到强化法人代表的事中考核监管；在业务监管中，逐步由监管负债业务向监管资产业务和中间业务转变；在风险监管中，逐步把监管重点…     

山东无棣：多措并举强化村级“三资”监管

<正>为进一步规范提升农村集体“三资”管理水平,创新资产资源监管措施,山东省无棣县以农村集体“三资”管理专项整治为总抓手,借助农村集体“三资”管理监控系统,积极搭建“银农直连”平台,开发资产资源监管新功能,打造“村务一点通”监管平台,多管齐下有效促进了农村集体“三资”规范化、透明化、廉洁化管理,夯实了乡村振兴根基。     

金融监管

“在监管体制上面，中国没有实行功能监管而是过度实行了机构监管。以机构监管为主。它的好处是可以控制一些风险，机构的风险有人负责任，但是最大的弊病就是割裂了市场，而且使得同样一个法律工具，同样法律关系的金融产品。各个监管当局实行的是不同的监管准则，这样的话也会埋下金融风险。”     

香港的银行监管制度和模式

香港的银行监箜本系统 要在金融监管局的构架下通过货币发行和银行行业认可制度来完成监管的，未来香港监管制度的变革正朝着巴塞尔协议的国际最高标准迈进，通过市场化和提高银行业的竞争力来增强其自身的“企业管理水平”和整个银行体系的安全稳定性。     

天津银监局：强化“五项意识”

在滨海新区新一轮开发开放背景下,天津市合作金融业的改革与发展进入了关键时期。为了加强监管创新,提高监管成效,天津银监局坚持以人为本,强化“五项意识”,为实施全方位、多层面、系统性的监管奠定了坚实基础。强化责任意识。按照“统一领导、分类监管、分级负责”原则和银监会有关规定和部署要求,天津银监局调整了合作金融临管处的内部组织结构,建立了主监管员制度,明确了     

信息化开创“三资”管理新天地

山东省沂水县是一个山区农业大县,辖19个乡（镇）共1041个村。由于受村数多、分布广等因素的制约,农村集体“三资”监管不到位、非正常流失等问题一直未得到有效解决。2010年初,该县建立了县、乡两级联网的“农村‘三资’信息管理与电子监管平台”（以下简称“平台”）,将全县农村集体“三资”全部纳人平台中进行核算和监管,实现了对农村集体“三资”的信息化管理,开创了农村集体“三资”管理新天地。