论公用企业与预算管理

市政公用企业是城市运转的主要载体,市政公用企业的管理涉及到政府、市场、企业自身、城市居民等方方面面的问题。加快探索完善符合市政公用企业特点的管理模式,具有十分重要的意义。     

浅析燃气企业产权制度改革的重点

燃气企业是城市市政公用企业的重要组成部分,是城市经济和社会发展的载体,它的改制中最关键的就是产权制度改革,文章从九个方面阐述了产权制度改革的重点和难点.     

业界

<正> 要闻 中国将开放市政公用市场 建设部部长汪光焘在全国建设工作会议上说,2003年中国将全面开放市政公用市场,允许国内各种资本和海外资金参与市政公用设施建设,各地的企业可以跨地区、跨行业参与市政公用企业的经营。这是中国继电力、航空、电信等垄断性行业对外资和民间资本全面开放后的又一突破,标志着中国的城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理及公共交通等直接关系社会公共利益的行业也将告别政府垄断经营的局面,加速市场化进程。     

浅析燃气企业产权制度改革的重点

燃气企业是城市市政公用企业的重要组成部分，是城市经济和社会发展的载体，它的改制中最关键的就是产权制度改革，文章从九个方面阐述了产权制度改革的重点和难点。     

公用企业商业贿赂行为的规制

一、公用企业商业贿赂主要表现向公用企业进行商业贿赂,主要表现为其他经营者采用向公用企业的雇员和代理人进行商业贿赂,获取与公用企业的交易机会。公用企业     

对公用企业限制竞争行为的禁止

一、公用企业的特殊性 公用企业一般是指涉及公用事业的经营者,大体包括供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等行业的经营者。公用企业与其他一般行业的经营者相比较,具有以下待点: (一)公用企业在社会经济生活中处于基础地位。公用企业的商品或服务涉及到城乡人民群众的衣、食、住、行、交流等基本的物质生产和生活需要,属于基础性产业。离开了公用企业提供的商品或服     

三大平台强势助推企业——访泸州天然气有限责任公司董事长、总经理马培明

日前，省建设厅城建处长彭虎一行在泸州市市政公用行业改革汇报会上听取了天然气公司董事长、总经理马培明对公司改制工作汇报后说，公用企业改制后要发展，首先是企业领导人要超越自我，一个企业家如果不能超越自我，永远停留在某一特定的水平上，企业就会失去生命力。     

浅谈公用企业资本运作的模式及策略

公用企业是指为公众提供服务的或者由大众所利用的经济组织。公用企业具有两种特性,既具有一般盈利性企业追求利润的特性,又具有盈利企业所不具有的公益性。作为一个企业,想要生存,就必须要生产经营,获取利润,但由于公用企业自身的特性,所以经常会遭遇资金问题。因此,公用企业必须要注重资本运作的模式以及策略,选择适当的运作模式,使企业获得长足发展。本文将从公用企业的特点出发,探寻公用企业资本运作的模式以及策略。     

时学志谈做好公用企业限制竞争行为专项整治工作

公用企业和其他依法具有独占地位的经营者限制竞争行为为社会关注的热点之一。如何规范公用企业和其他依法具有独占地位的经营者限制竞争行为,工商行政管理机关在执行《反不正当竞争法》实践中,进行了积极的探索。国家工商局公平交易局日前在浙江杭州召开部分省市整治公用企业限制竞争行为工作座谈会,交流了各地开展对公用企业限制竞争行为监督检查的情况,对存在的问题进行了剖析。《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》重点解决了公用企业限制竞争行为的规定．那么"其他依法具有独占地位的经营者"、"限定他人购买其指定的经营者…     

加强对公用企业不正当竞争行为的监督管理

加强对公用企业不正当竞争行为的监督管理是工商部门深入贯彻执行《反不正当竞争法》的重要内容,也是维护公平竞争秩序的重要领域。一、深刻认识对公用企业实施监督管理的艰巨性和复杂性公用企业与其他一般行业的经营者相比较,具有以下特点：（一）公用企业在社会经济生活中处于基础地位。离开了公用企业提供的商品或服务,人民群众的正常生活就无以维持,社会生产秩序和国民经济发展就会遭受重大影响。（二）公用企业在社会经济生活中,具有国家垄断的性质。这种垄断地位是由法律直接赋予的,或者是在法律的运用中在事实上取得的。（三）…     

刍议《公用企业法》与《反垄断法》之间的关系

《公用企业法》与《反垄断法》是一般法与特别法的关系,《反垄断法》对《公用企业法》发挥保障与补充功能;但《反垄断法》的作用是在公用企业改革之后维护其确定的竞争秩序,单靠《反垄断法》无法实现公用企业改革和市场经济秩序建构。     

我国公用企业垄断问题研究

公用企业的垄断是不容忽视的社会现象,我国刚出台的反垄断法也对各种滥用市场支配地位的行为做了规定,但反垄断法的功能是对市场主体一般地反限制竞争,仅靠"反垄断法"从外部来对公用企业的垄断行为进行规制是很困难的。所以,为了对公用企业的垄断进行合理规制,应该着眼于其内部,通过改革公用企业的政府管理机制、引进竞争机制、实行企业市场化等措施来对其垄断问题进行有效的规制。     

国外公用企业民营化进程中治理结构变革及经验借鉴

公用企业效率低下的问题,是一个世界范围内普遍存在的问题对我国公用企业治理结构的考察表明,尽管相当多的公用企业从形式上已经建立起了现代企业制度,但其各个职能机构却并没有发挥出应有的职能.本文以欧洲的 OECD 国家电信企业为主要研究对象,分析西方发达国家公用企业在民营化进程中治理结构方面所做出的变革措施,以期对完善我国公用企业的治理结构提供经验借鉴.     

公用企业

公用企业，是指通过网络或者其他关键设施（基础设施）提供公共服务的经营者。包括供水、供电、供热、邮政、电信、交通运输等行业的经营者。公用企业具有以下特征：１、其经营活动是通过网络或者其他关键设施（基础设施）进行的。网络是指在一定地域内为运送人员、货物或者传递信息而形成的系统。例如，铁路运输网络、电信网络、电力、煤气、天然气传送网络等。２、其经营活动受国家特殊管制。公用企业是关系国计民生的重要行业，国家在价格、服务质量、市场准入等方面进行特别管制。公用企业具有自然垄断属性。公用企业的优势地位是由其自…     

点面结合 坚决查处

为有效制止公用企业限制竞争行为,维护经营者、消费者的合法权益,推动《反不正当竞争法》贯彻实施,我省工商行政管理机关加大查处公用企业限制竞争行为的力度,依法制止公用企业限制竞争行为296件,立案查处公用企业138户,同时帮助365户公用企业建章立制,收到了良好的社会效果。一、专项整治做好"面"的工作,确保职能到位《反不正当竞争法》实施以来,我省每年都开展一次专项整治工作,年年有计划,年年有侧重,年年有总结,年年有各地市县的好经验推广,形成了常抓不懈、良性循环的有力态势。如绥化地区,从行署到市县工商局都成立了…     

公用行业企业集团财务管理模式构建

公用行业企业的外部环境发生了很大的变化,其对应的生产经营活动也随之发生变化,财务管理作为公用企业管理的重要组成部分,必然要进行相应的改革,财务管理模式的创新成为公用企业集团经营管理重要课题。市场处于不断的变化过程中,财务管理模式也不固定,公用企业集团需要根据自身发展的实际,不断研究探索财务管理模式,实现对资产的有效管理。文章从公用企业及其财务管理的特征出发,指出了构建企业财务管理模式所遵循的原则,重点分析了公用企业集团财务管理模式构建的具体措施。     

公用行业企业集团财务管理模式构建

公用行业企业的外部环境发生了很大的变化,其对应的生产经营活动也随之发生变化,财务管理作为公用企业管理的重要组成部分,必然要进行相应的改革,财务管理模式的创新成为公用企业集团经营管理重要课题.市场处于不断的变化过程中,财务管理模式也不固定,公用企业集团需要根据自身发展的实际,不断研究探索财务管理模式,实现对资产的有效管理.文章从公用企业及其财务管理的特征出发,指出了构建企业财务管理模式所遵循的原则,重点分析了公用企业集团财务管理模式构建的具体措施.     

应授权县级工商局管辖公用企业限制竞争案件

根据《反不正当竞争法》第二十三条的规定,对公用企业或其他依法具有独占地位的经营者（以下简称公用企业）限制竞争行为,由省级或者设区的市的监督检查部门负责查处。据此,县级工商局和地区工商局均无权管辖公用企业限制竞争案件。当初如此立法,是因为“公用企业的社会地位特殊,对其不正当竞争行为的查处难度较大,需要省级或设区的市的监督检查部门进行查处”。但实际上,这种管辖体制已不利于查处限制竞争行为,授权县级工商局管辖公用企业限制竞争案件已成必然。一方面,目前在县级行政区域内存在大量的限制竞争行为,如邮电、金融…     

我国公用企业垄断经营的对策研究

规范公用企业的市场行为是发展社会主义市场经济的要求,面对现实生活中公用企业滥用市场化优势侵害消费者合法权益、损害公平竞争的现象,必须采取反垄断经济的对策以制止和规范。     

我们是怎样查处“公用企业限制竞争”行为的

我们是怎样查处“公用企业限制竞争”行为的辽宁丹东市工商局公平交易分局公用企业作为国家基础产业，在社会服务领域起到支柱作用。然而，在市场经济迅猛发展、竞争异常激烈的今天，一些公用企业却凭借独占优势地位，限制市场公平竞争，侵犯了竞争对手的合法权益，损害了...