国家审计指导监督内部审计的思考

我国自1983年国家审计机关建立之初,就作出了在部门单位内部建立内审机构,在国家审计机关的指导下实施内部审计监督的规定,可见内部审计随国家审计一并诞生,就明确了二者之间的关系是国家审计指导监管内部审计。审计法规定：国务院各部门和地方人民政府各部门、国有金融机构和企事业组织,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度,并接受审计机关的业务指导和监督,进一步明确了审计机关依法负有对内部审计指导和监督的职责。十几年来,国家审计认真履行对内部审计指导与监督的职责,在以下方面开展了人付工作：制定内部审计发展的规…     

审计机关要积极推动内部审计发展

内部审计是我国审计监督制度的组成部分。对内部审计进行业务指导和监督,是审计机关的重要职责。十几年来,审计机关在不断深化国家审计的同时,积极开展指导监督工作,对内部审计的发展起了很大的推动作用。随着改革和经济形势的发展,内部审计将逐步在所在部门和单位的...     

股份制企业审计构想

一、股份制企业审计的组织形式及其审计范围从目前来看,对股份制企业实施审计监督的组织形式有国家审计机关、社会审计组织以及企业内部审计机构。除企业内部审计机构审计监督本企北内部经济责任履行行为外,为了避免对股份制企业的重复审计,如何划分国家审计、社会审计的审计范围呢?经济责任是导致审计产生的根源,经济责任关系的结构,是划分不同性质的审计组织形式的审计范围和具体审计内容的依据,在     

浅谈国家审计机关 对社会审计组织的监督

社会审计组织是指依据《中华人民共和国注册会计师法》设立并承办法律、行政法规规定的注册会计师业务的社会中介组织。对社会审计组织的监督,是《审计法》赋予国家审计机关的一项重要职责。多年来,国家审计机关对社会审计组织扶持多,监督少,没有把对社会审计组织的监督摆到重要位置。根据《审计机关指导监督社会审计机构的规定》和《审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定》,笔者认为推进加强对社会审计组织的监督势在必行。一、对社会审计组织监督的作用我国社会审计组织成立至今已有十多年的历程,为维护社会公共利益,保…     

审计体系指导探析

审计体系指导机构如何适应《审计法》和政治、经济体制重组要求,代表国家审计机关,认真履行《审计法》赋予国家审计机关指导、监督内部审计和指导、监督、管理社会审计的法定职责,真正成为执法主体机构?下面我们就此提出管见,求教大方。一、建立独立的体系指导学科——审计管理学《审计法》的实施,使中国审计制度受到审计第二次革命的冲击,沿袭《审计条例》而派生出的审计体系指导亦失去法律依据。(一)审计体系指导难以适应《审计法》的要求,迫切需要变指导型为管理型。审计系统是国家机构改革试点部门之一,加强自身建设,改革内设机构十分必要。各级审计机关应效仿审计署,将体系指     

环境审计的内容和方法

环境审计是指审计机关、内部审计机构和注册会计师对政府和企事业单位的环境管理系统以及经济活动的环境影响进行监督、评价和鉴证,使之积极、有效,并符合可持续发展的要求的审计活动。1995年最高审计机关国际组织在埃及开罗召开第十五届大会,把环境和可持续发展列为主要议题。并发布了《开罗宣言》。环境审计已成为国际以及我国各级审计机关的共同任务,环境审计应包括哪些内容,如何开展环境审计并进行评价,是我们近一段时间来一直关注的问题。     

国家审计中的经济效益审计

国家审计机关开展经济效益审计,既是审计工作自身发展的必然趋势,又是我国当前深化改革的客观要求。如何顺应形势,正确而有效地开展这项工作,从理论角度看,首先,要弄清经济效益审计与传统的财政财务收支审计、财经法纪审计的区别和联系;其次,要弄清国家审计机关同内部审计机构、社会审计组织进行经济效益审计的差异;再次,要弄清经济效益审计同经济活动分析的区别。只有正确认识了以上三方面的区别和联系,才能更好地指导国家审计机关开展经济效益审计工作的实践。国家审计中的经济效益审计@管锦康$天津财经学院     

国家审计机关监督指导内部审计方法的有效性研究

国家审计机关监督、指导内部审计是国家法律法规赋予国家审计的职责与权力。文章在论述国家审计机关监督、指导内部审计法律依据的基础上,对全国25个省的审计厅以及广东、山西、甘肃3个省的企事业单位的内部审计机构进行了问卷调查,研究了国家审计机关监督、指导内部审计各方法的有效性。研究发现,国家审计机关监督、指导内部审计方法的有效性较低,针对各监督、指导方法存在的问题,文章从法律制度、方法实施、方法创新等方面提出了改善国家审计机关监督、指导内部审计工作的建议。     

全区卫生内审机构健全,力抓审计培训初见成效

广西壮族自治区卫生系统,自1987年区卫生厅审计处首建以来,在各级审计机关和卫生行政部门的重视和指导下,卫生系统内部审计机构基本健全,卫生内审网络基本形成,从而建立了全区卫生系统内部审计监督体系。 一、建立健全内部审计机构 为建立全区卫生审计网络,区卫生厅于1995年下发了《关于卫生系统建立内部审计机构开展内部审计工作的通知》;1996年又向全区卫生行政主管部门和区直卫生单位发出对卫生系统建立内审机构,开展内审工作进行检查的通知》。 至1996年底全区卫生系统共建立内审机构28个,配备专兼职审计人员228人,共开展了基建、大修工程、药品、物价、食堂、财务收支等734个审计项     

21世纪中国内部审计的十大发展方向

内部审计作为我国审计监督体系中不可缺少的组成部分,日益受到人们的重视。特别是在人类社会已进入２１世纪之后,我国的内部审计将如何发展,是审计理论和审计实务工作者共同关心的一个问题,本文试图对新世纪中国内部审计的发展方向加以探讨,旨在对社会和经济的发展有所裨益。 一、内部审计模式向“隶属于董事会和审计委员会”发展 我国目前的内部审计模式是在计划经济体制下建立和发展起来的,采用的是“双重领导模式”,既受本企业主要领导的管理,又接受国家审计机关的指导和监督。但在实际中,国家审计机关往往对内部审计进行全面的…     

国家审计机关如何对内部审计进行指导和监督

国家审计机关如何对内部审计进行指导和监督向崇安一、我国内部审计制度的状况内部审计是指由部门和企业事业单位内部建立的审计机构，对本部门、本单位及其下属单位的财政、财务收支及其经济效益所进行的内部审计监督。其中，主管部门设置的内部审计机构，称为部门内部审...     

审计机关如何加强对内部审计工作的业务指导

2010年2月11日．国务院公布修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》．提出“审计机关可以通过内部审计自律组织．加强对内部审计工作的业务指导和监督。”这不仅确立了内部审计协会的法律地位．而且明确了审计机关监督指导内部审计工作的具体方式．为内部审计协会发挥职能作用提供了更加广阔的领域和空间。为此，本文拟就审计机关如何通过内部审计自律性组织加强对内部审计工作的业务指导与监督．谈一点个人看法。     

四川省审计厅增设内部审计监督指导处

8月，经四川省人民政府批准，省审计厅增设内部审计监督指导处。其主要职责是：负责指导、监督内部审计工作；组织协调对社会审计机构出具的（属于审计机关审计监督对象的单位）相关审计报告的核查工作等。     

促内审机构全方位开展工作

对内部审计进行指导和监督是审计法赋予审计机关的职责。北京市西城区审计局从１９８８年成立第一个内部审计机构至今已有十二年了,这十二年中伴随着改革开放的深入和市场经济的发展,区内部审计工作逐步发展壮大,已经形成了商贸、城建、行政事业单位、街道系统的内部审计网络,内部审计已具备一定的规模,审计覆盖面逐年拓宽,配合国家审计实施监督的力度不断强化。结合内审工作的开展,国家审计机关坚持在增强指导工作力度改进指导方法上做文章。一是加强计划管理实行宏观指导;二是区别情况分类指导;三是抓典型经验宣传指导;四是定期…     

市场经济越发展越要加强内部审计

粮食行业的实践证明,内部审计是加强宏观管理的有效手段。在深化经济体制改革,发展社会主义市场经济的新形势下,需要进一步重视和加强内审工作,以便更好地为社会主义建设事业服务。一、内部审计在粮食经济发展中发挥了重要的作用1987年以来,在各级审计机关的支持和指导下,我省粮食系统的内审工作较快地发展起来。自上而下地建立了审计机构,配备了审计人员,逐步开展了财经法纪审计、经济责任审计、经济效益审计、咨询服务等审计工作。六年来累计审计了2万多个(次)粮食企业单位,为国家和企业增收节支2.6亿元,每年平均审计覆盖面达到86%,为改革开放和发展粮食经济发挥了重要作用。一是发挥了综合监督作用。通过不断开展财经法纪审计、粮油管理审计和其他经济活动审计,商品     

内部审计监督的独特性

审计监督体系是由政府审计、社会审计和内部审计构成的，内部审计是审计监督体系的重要组成部分。我国内部审计是由部门、企事业单位内部专设的审计机构和审计人员，依据国家有关法规和本部门、本单位的规章制度，按照一定的程序和方法，相对独立地对本部门、本单位财务收支的真实性、合法性和效益性进行监督的行为。内部审计是在经济发展到一定阶段的产物。由于组织内部管理跨度加大，管理分权的出现，企业最高管理当局为了实现组织目标，而在内部设置专职机构或专职人员对组织中各类业务和控制进行独立的评价，并对分权管理者经济责任的履行情况进行监督，这样就产生了内部审计。内部审计就其性质来看，它是一种管理权的延伸，是一种组织内部特殊的管理活动，是代表管理权的审计，是内部控制的重要组成部分。与其他类型的审计相比较，内部审计具有以下特征：     

在新形势下要做好内部审计的巩固发展提高工作

内部审计是我国审计体系的重要组成部分,在国家审计的指导下,大量的内部审计组织相继建立起来,开展了财务审计和经营审计,在维护财经法纪、监督会计信息真实,促进企业提高经济效益等方面取得了明显的成效。 《审计法》的颁布,更加速了内部审计的发展。《审计法》第二十九条规定:国务院各部门和地方人民政府各部门,国有的金融机构和企业事业组织,应当按照国家有关规定建立健全审计制度,各部门、国有的金融机构和企业事业组织的内部审计,应当接受审计机关的业务指导和监督。《审计法》为建立健全内部审计制度提供了有力的法律依据,它必将推动内部审计工作的进一步发展。     

国家审计指导监督内部审计的路径研究

2018年审计署颁布了《关于内部审计工作的规定》,指出了国家审计机关对于内部审计的指导监督作用。基于此,首先分析了国家审计对内部审计进行指导监督的必要性和可行性,进一步说明国家审计指导监督内部审计的理论框架。然后通过向四川省各级国家审计机关审计人员和国有企事业单位等内部审计人员分别发放问卷,对国家审计指导监督内部审计的现状进行分析,调查的内容包括国家审计对内部审计指导监督的态度、国家审计机关对内部审计指导监督的具体情况、国家审计对内部审计指导监督的建议和意见等。最后针对问卷的分析结果并结合审计工作实践,提出了国家审计指导监督内部审计的改进措施。     

建立综合指导与专业指导相结合的内部审计指导监督机制

建立综合指导与专业指导相结合的内部审计指导监督机制王修歧对内部审计进行指导和监督是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责。审计机关的这一职责多年来一直被认为是由专设的管理指导机构负责,与审计业务机构没有多少关系。因而管理指导机构抓内部审计,审计业务机构...     

环境审计实施障碍与对策研究

环境审计是国家审计机关、内部审计机构与社会审计组织按照相应的法规和准则,对政府部门和企事业单位与环境保护有关的经济活动进行真实性、合规性和有效性审查,以保证受托环境责任的全面有效履行。一、我国开展环境审计的障碍性因素