粮食安全的法律保障(上)——学习贯彻《中华人民共和国粮食安全保障法》

<正>2023年12月29日,十四届全国人大常务委员会第七次会议表决通过了《中华人民共和国粮食安全保障法》。作为统领粮食安全各环节工作的基本法律,粮食安全保障法的出台对于依法维护国家粮食安全,助力全面建设社会主义现代化国家新征程具有重要意义。     

关于加快制定粮食安全保障法的建议

正建议人:全国人大代表尚金锁等30名代表承办司局:国家粮食和物资储备局相关司局尚金锁等30名代表建议"洪范八政,食为政首。"粮食安天下安,粮食是关系国计民生的特殊商品,古往今来,粮食安全都是治国安邦的首要之务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食问题,把粮食安全列为国家"三大经济安全"之首。粮食安全既是经济问题,也是政治问题,是国家发展的"定海神针",     

“八种方式”推进粮食安全保障法宣传教育

<正>2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国粮食安全保障法》,自2024年6月1日起正式实施。粮食安全保障法明确提出“各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式加强粮食安全宣传教育,提升全社会粮食安全意识,引导全社会形成爱惜粮食、节约粮食的良好风尚。”这一条款明确了粮食安全宣传教育的责任主体、具体要求以及主要目标。当前和今后一个时期,     

粮食安全保障法法律案将在今年初次提请审议

全国人大常委会日前公布了2021年度立法工作计划.这份计划显示,全国人大常委会2021年度继续审议的法律案有17件,包括反食品浪费法、乡村振兴促进法、数据安全法、个人信息保护法等;初次审议的法律案达到37件,包括修改农产品质量安法、制定粮食安全保障法、社会救助法等.     

《粮食安全保障法》起草领导小组召开第一次会议

正2018年11月8日,《粮食安全保障法》起草领导小组第一次会议在北京召开。受国家发展改革委主任、起草领导小组组长何立峰委托,国家发展改革委副主任、起草领导小组副组长张勇主持会议并讲话。全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员、起草领导小组副组长杜德印,国家发展改革委党组成员、国家粮食和物资储备局局长、起草领导小组副组长张务锋,起草领导小组成员司法部副部长刘炤、自然资源部副部长王广华、水利部副部长魏山忠、国家粮食和物资储备局副局长卢景波、黄炜,以及起草领     

贯彻实施好粮食安全保障法 牢牢端稳“中国饭碗”

<正>2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议高票通过了粮食安全保障法,自2024年6月1日起施行。粮食安全保障法是我国粮食领域的一部基础性、统领性法律,为全方位夯实粮食安全根基、推进粮食安全治理能力现代化提供了有力的法治保障。一、制定粮食安全保障法的背景和立法过程粮食安全是“国之大者”。     

粮食安全保障法的立法背景、总体思路及主要制度考虑

<正>2024年中央一号文件提出,以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措,打好乡村全面振兴漂亮仗,绘就宜居宜业和美乡村新画卷,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。确保国家粮食安全是底线,也是我们一以贯之的大政方针。     

粮食安全

“粮食安全”的提法国际上已通行多年,联合国粮农组织对其的解释是“保证任何人在任何时候都能买得起所需要的食品”。“粮食安全”不单是一个粮食生产的概念,还包括流通、储备、进出口的调剂等内容,是一个完整的保障体系。党中央关于“十五”计划的建议提出：“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡。”这是中央五年计划建议首次引入“粮食安全”这一提法,表明我国对待粮食问题的取向,已开始由追求总产量指标向建立粮食安全体系转变。粮食安全     

评美国1985年食品保障法

1985年12月23日,里根总统鉴署了“1985年食品保障法”从而完成了这一法案的立法程序并付诸实行。这一法案不但对美国的生产者、消费者和农业关联企业以及各个利益集团产生重大的影响,而且,对1990年前的世界农产品贸易,必将有很大的影响。 1985年的新法案,既不是原有法案的简单的延续,也不是与过去法案完全有关的新的立法,而是在新的经济环境下为维护美国本身利益而制定的新的法案。那末,这一新法案赖以产生的经济环境如何?美国政府为何要制定新的法案!新法案与老法案有何主要的不同?新法案对国内外将产生什么影响?本文正是试图探讨上述一系列问题。     

世界粮食安全形势与我国粮食安全对策

近年来，世界粮食供求形势急剧变化。保障粮食安全已经成为各国特别是发展中国家日益关注的重大政治、经济和社会问题。我国是人口大国，也是粮食生产与粮食消费大国，密切注视世界粮食安全形势的发展变化，把握世界粮食安全的发展规律，制定相应的对策，保障我国粮食安全，是实现社会经济快速、稳定发展的迫切需要。一、世界粮食安全状况1995年以来，世界粮食形势十分严峻。虽然还没有明显的迹象表明近期会出现类似1972—1974年的世界性粮食危机，但据联合国粮农组织预测，在今后相当长的一段时间内，世界粮食产量不会有太多的增长，因而世…     

漫话粮食安全

中国有句俗话说的是：“民以食为天”。民，人也；食为饭也。通俗的理解应该是“吃饭是人的第一需要”。在任何一个国度、任何一个负责任的政府．都应把百姓的吃饭问题列为行使职能的第一要务，于是，确保粮食安全，就成了政府履行宏观调控、管理社会职能的重要组成部分。     

浅析粮食安全

《汉书》言：“王以民为天,民以食为天”。1982年,邓小平在总结我国经济建设的历史经验时说：“不管天下发生什么事．只要人民吃饱肚子,一切就好办了”。粮食是维系人们生存的基本生活必需品,是保生活、稳物价、安民心的重要特殊商品,事关国家经济安全和社会和谐稳定。     

论粮食安全

保障粮食安全的根本在于政治和政策正确。在发展和遵循市场经济规律的基础上,建立依法治粮、依法管粮的框架体系,建立以最低保障制度为基础的人文关怀,推进精准扶贫,消除贫困。     

粮食安全 任重道远

党中央十分重视粮食问题,在“十五”计划的建议中,首次提出了要“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系”问题,以确保粮食供求基本平衡,满足民众对粮食消费的需要。现就建立粮食安全体系谈一点粗浅看法。 　　一、商品粮需求量不断增加,粮食供给压力加大 　　1.城市人口快速增长,商品粮需求大。首先,城市居民人口增长快,如浙江省金华市区非农业人口 1995年为 17.14万人,去年达 22.16万, 5年净增人口 5万,按年人均消耗原粮 250公斤计算,所需粮食以 2500吨 /年量递增。其次,农民进城务工,吃商品粮者又添一族。…     

浅谈粮食安全

中共中央在关于“十五”计划的建议中明确提出，“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”。这是粮食经济发展指导思想的转变和更新。     

粮食安全不容忽视

粮食安全陈仓储安全外,更为重要的是在较大区域内遭受不可抗御的自然灾害及突发性事件情况下,确保粮食供求基本平衡。近年来,随着农业产业结构调整力度的加大,种粮效益比较低,购销价格倒挂,农民卖粮难年份出现的频率渐高,不同程度地挫伤了农民种粮积极性。加上“外出打工赚现钱”的买方粮食市场,多数农户及居民都“现买现吃”,储粮意识淡薄。目前市场粮源多数来自粮商米贩从外地运入及一小部分山区农民的余粮。风调雨顺时粮食供大求的矛盾可以解决,一旦有严重自然灾害或突发性事件,粮食可能出现供不应求,粮食安全就会超出警戒线,从而出现危险性和潜伏性。南靖县现有人口34 万人,缺粮农户及居民约占三分之二,为23万人,每人每月按20公斤稻谷计算,一个月就需460万公斤,而县级储备粮仅有300万公斤,供应缺粮户不上一个月,单供应5万城镇居民也不足三月,因此,粮食安全应引起高度重视,采取有效措施加以解决,确保粮食安全。通过调研,笔提出几点建议。     

浅议粮食安全

所谓“粮食安全”,国际粮农组织权威解释是“要保证任何人在任何情况下都能买得起它所需要的食品”。粮食安全不仅是生产问题,还包括市场、流通、储备、进出口调剂以及对低收入人口的定向补贴等内容。本将就这些问题提出粗浅看法。