"四方联管"护航集体经济发展

河下街道位于淮安市淮安区西北隅,地处核心区和中心区,下辖12个涉农村居,辖区行政面积24.6平方公里,人口11.16万人.随着经济社会的快速发展,河下街道农村集体资产规模不断扩大,农村集体资产和财务管理面临的压力日益增大,原有的农村集体财务管理制度和手段已不适应新的形势,加强农村集体财务管理规范化建设己成为农村发展改革的迫切需要.面对这一形势,河下街道在市、区农经部门的指导下,针对短板问题,融合各方力量,建立完善农村集体财务"集体资金收付中心统管资金+第三方会计公司代理记账+街道农经部门日常监督管理+外部审计监督"的"四方联管"监管新模式,构建起街道、村居、社会、农民共同参与的立体监督管理体系,全面加强农村集体财务规范化管理,极大促进了村级集体经济发展,村级集体经济整体实力位列全区前茅.     

完善产权流转交易机制 促进集体经济快速发展

正近年来,扬州市按照中央、省关于深化农村产权制度改革的要求,着力强化农村产权交易市场建设,建立了市县乡三级农村产权交易市场体系,推动农村资源要素合理流动、优化配置,促进农村集体三资保值增值和农民增收致富。2015年全市农村产权实现流转交易3160笔、交易额11.54亿元、溢价1亿多元,交易量位列全省第一,交易额位列全省第二。一、主要做法及成效1.构建运行体系。市政府成立了     

四川省出台条例 护航农村集体经济组织发展

正近日,《四川省农村集体经济组织条例》(以下简称《条例》)由四川省第十三届人大常委会第二十九次会议表决通过,10月1日起执行,为四川省农村集体经济组织建立运行提供了法治保障。据介绍,随着四川省农村集体产权制度改革深入推进,农村人口结构变化,外来人口涌入农村发展、大量农民工进城务工或落户,农民合法权益亟需法律保障。     

建立完善监督管理机制 进一步加强农民负担监督管理工作

安徽是率先进行农村税费改革试点工作的省份，迄今已经进行了六年。六年来，农民负担得到了明显的减轻，2005年又全面免征了农业税，使农民负担进一步减轻。在税费改革试点工作中，进行了乡镇机构、县乡财政体制和农村义务教育体制等方面的配套改革，也取得了一定的成效。但是，农民负担问题仍没有从根本上得到解决。2005年以来，我们多次进行了专题调查研究。现就建立和完善农民负担监督机制，进一步加强农民负担监督管理工作，进行一些探讨。     

集体经济组织呼吁立法护航

<正>今年全国两会期间,代表委员聚焦农村集体产权制度改革向纵深推进及村集体经济发展,纷纷建言农村集体经济组织法尽快出台。平等成员权呼吁法律保护全国人大代表、山西省忻州市委副书记、政法委书记朱晓东基于去年整市推进农村集体产权制度改革试点的实际经验,发现目前亟需解决"有法可依"问题。朱晓东建议,加快农村集体经济组织立法,可允许整市推     

建立和完善监督管理机制进一步加强农民负担监督管理工作

安徽是率先进行农村税费改革试点工作的省份,迄今已经进行了六年。六年来,农民负担得到了明显的减轻,2005年又全面免征了农业税,使农民负担进一步减轻。在税费改革试点工作中,进行了乡镇机构、县乡财政体制和农村义务教育体制等方面的配套改革,也取得了一定的成效。但是,农民负担问题仍没有从根本上得到解决。2005年以来,我们多次改善,农民的生产积极性空前高涨,出现了农民负担少有的平稳局面。自2004年以来,未发生一起死人、伤人的恶性案件和群体性事件,农民负担持续下降,因农民负担问题引发的信访量继续保持较低水平,农民群众的满意度继续…     

完善机制 健全制度 做好新时期农民负担监督管理工作

今年，山东省惠民县全面实施农村税费改革，全县以此为契机，抓住重点环节，把减轻农民负担作为改革的出发点和今后监督管理的首要任务，力求从根本上减轻、稳定农民负担。一、认清形势，理清思路，建立有效的农民负担监督管理机制在立足县情充分调研，听取各方意见的基础上，结合全县目前农民负担水平，经过反复测算和论证确定基准减负比例，并以此为依据制定一套有人大、政协共同参与的农民负担监督管理办法，层层落实责任制，实行一票否决和农民负担监督卡制度，从源头上把好关，算好农民负担的总账。防止乡镇为弥补财政缺口将取消的收费…     

完善双层经营体制 卓有成效地发展集体经济

农村改革初期，由于对家庭分散经营和集体统一经营的“双层次”有机结合作用认识不足，而过份强调了“分”，忽视了“统”的层次。村级集体经济日益萎缩，许多村级集体经济组织名存实亡，即使少量存在的集体经济组织也无力适应农村商品和农村商品经济发展的需要，进一步完善统分结合的双层经营体制，壮大村级集体经济，已成为深化农村改革的一项工作重点。     

发展集体经济更需完善乡村治理

正乡村治理需要发展集体经济,村庄集体经济不仅能支持村庄的治理,良好的村庄治理也是集体经济存在的前提。集体经济和村庄善治构成了一个事务的两个方面:如果没有村庄集体经济,村庄治理就会面临许多困难;如果没有良好的村庄治理,集体经济也很难发展,甚至可能影响乡村的稳定。发展集体经济与村庄治理是相辅相成的,发展集体经     

建构新的村级集体经济发展机制

浙江省的实践证明,发展农村新的集体经济,并不是走人民公社集体所有制的老路,把分掉的东西收回来,重新归大堆,更不是采取提高集体提留,增加农民负担的办法,而是按照有计划商品经济的要求,充分发挥社区性合作经济的强大组织功能,建构新的村级集体经济发展机制。目前,这种新的发展机制的框架已日趋明显:     

亚平村：合作社护航村集体经济

正亚平村是北海市辖区面积最小的一个行政村,是首批全国文明村,全村134户599人,辖三个村民小组,村级集体经济收入累计超过6100万元,每个村民分红累计超过10万元。2018年,集体经济收入达95万元,人均可支配收入达22000元。在区委、区政府的领导下,在市、区农业农村局的指导和帮助下,侨港镇亚平村顺利召开了股份经济合作社第一届股东代表第一次会议暨成立大会,完成了村集体产权制度改革试点工作。     

关于完善农村集体经济治理体系和治理机制的探讨

加快发展和壮大农村集体经济,是全面推进乡村振兴、带动农民走上共同富裕道路进程中的重大任务。农村集体产权制度改革阶段性任务完成后,农村集体资产得到清查核实,权属关系更为明晰。但经济治理体系和治理机制仍不够完善,成为农村集体经济发展的制约。本文认为,要明确“政经分离”的导向,根据乡镇、行政村、村民小组具体情况建立专门的农村集体经济组织体系,为农村集体经济发展奠定更好的基础。同时,建立健全农村集体经济组织的成员动态管理机制、投票决策机制、稳定发展机制、收益分配机制,提升其发展活力、发展规范性和发展可持续性。     

发展壮大集体经济完善双层经营体制

黑龙江省海伦市自实家庭联产承包责任制以来，家庭经营能力有了很快的提高，村级经营和管理水平却一度出现下滑的趋势。市委、市政府在实行工作中把完善双经营体制，特别是壮大村集体经济作为全市的大事去抓。几年来，通过加强领导，精心运筹，并且充分发挥农业局经营管理部门的职能作用，加强服务功能，以管理增后颈，堵塞漏洞，使全市村级集体经济呈现了持续稳定健康的良好态势，走出了一条发展壮大集体经济，完善双层经营体制的路子。     

完善渔塘承包责任制 壮大集体经济

完善渔塘承包责任制壮大集体经济潘栋华江苏省溧阳市泓口乡属平圩区，又处于城乡结合部，地势与周边地区相比偏低，溧金、竹箦、中河三河流经该乡８个村，水资源丰富。全乡原有滩涂３００多亩，自然水面１５００多亩，近年来，通过产业结构调整，新开挖鱼塘２８９２亩，相...     

发展壮大集体经济完善双层经营体制

随着以家庭联产承包责任制的为主要特征的统分结合的双层经营体制的确立，农村经济持续发展，农民收入增加，生活水平不断提高。与此同时，在农村经济发展中，也切实存在着一些不容忽视的问题。突出表现是，集体经济薄弱、功能弱化，统分结合的双层经营体制中的统分不相适应、发展不平衡。从全国看，还有近40％的村集体比较薄弱。黑龙江省的情况是，集体经济比较薄弱的村大约在50％以上，收不抵支，产不抵债的村占30％以上，大部分薄弱村集体债台高筑，经济危困，丧失了组织农户发展生产的能力。这种双层经营体制出现的推移现象已严重制约了农村经济的发展。因此，发展壮大集体经济是实现农业“两个转变”，加速产业化进程，实现2010年远景目标的客观需要。     

农村集体经济发展的突出问题及完善方法探析

农村集体经济即农村集体所有制下的一种经济体系,主要以家庭为单位承包经营,采取统分结合的双层经营体制,农村的生产、消费、信用以及合作等均为农民集体所有。改革开放以来,我国农村生产力迅速提高,农村集体经济有良好的发展前景。论述了农村集体经济发展存在的问题,提出了推动农村集体经济发展的策略,以供参考。     

健全集体经济组织 发展农村集体经济

健全集体经济组织发展农村集体经济＊●陕西省农办副主任徐登峰一、从经济和政治的高度，深刻认识发展农村集体经济和加强集体经济组织建设的重大意义首先，发展农村集体经济是农村改革和发展的总方向。早在１９８０年农村改革刚刚开始的时候，邓小平同志就高瞻远瞩地指出...