关于加大中央对西部地区财政转移支付力度的思考

我国从1995年开始实施的财政转移支付政策，对实施“西部大开发”战略起到了很好的制度保证，但仍然存在一定的问题。文章通过分析中央财政对西部地区实行的财政转移支付现状及造成西部地区自身财政困难的原因，提出了要求中央加大对西部财政转移支付力度的具体政策建议。     

新疆生态补偿的财政转移支付的现状、问题与政策建议

过去的分税制改革所确立的财政转移支付制度不能适应人口、环境、资源等方面的协调发展，虽然财政转移支付制度和专项基金等政策对建立生态补偿机制具有重要作用，但现行转移支付制度还不能完全适应作为国家重点生态功能区的西部地区转移支付的需要，西部地区依然面临着保护和发展的现实困境。本文通过对新疆生态补偿与财政转移支付的现状和存在问题进行分析，并与西部地区整体情况进行对比，提出了应改革现有财政转移支付体系，并逐渐完善以生态补偿为主的财政转移支付制度的政策建议。     

西部大开发对东部经济的影响

当前,西部大开发成为令人关注的焦点。在今后的一段时期内,国家将向西部地区实行政策倾斜,扩大对西部地区的财政转移支付力度,加强西部地区基础设施建设,为西部创造良好的投资环境。实施西部大开发战略是解快我国内需不足问题、启动农村市场、有效地推进国民经济结构调整和国民经济持续稳定增长的战略措施和关键环节。西部大开发不但对西部地区经济的发展起着巨大促进作用,而且对东部地区经济的发展也将产生重大深远的影响。一、西部大开发对东部经济的有利影响1.西部开发为东部产品的销售提供了广阔的市场。东部地区在国家政策倾斜的…     

西部大开发对东部经济的影响刍议

当前,西部大开 发成为令人关注的焦点。在今后的一段时期内,国家将向西部地区实行政策倾斜,扩大对西部地区的财政转移支付力度,加强西部地区基础设施建设,为西部创造良好的投资环境。实施西部大开发战略是解决我国内需不足问题、启动农村市场、有效地推进国民经济结构调整和保证国民经济持续稳定增长的战略措施和关键环节。西部大开发不但对西部地区经济的发展起着巨大促进作用,而且对东部地区经济的发展也将产生重大深远的影响。一、西部大开发对东 部经济的有利影响 （一）西部开发为东部产品的销售提供了广阔的市场。东部地区是…     

新疆生态补偿的财政转移支付的现状、问题与政策建议

过去的分税制改革所确立的财政转移支付制度不能适应人口、环境、资源等方面的协调发展,虽然财政转移支付制度和专项基金等政策对建立生态补偿机制具有重要作用,但现行转移支付制度还不能完全适应作为国家重点生态功能z的西部地区转移支付的需要,西部地区依然面临着保护和发展的现实困境.本文通过对新疆生态补偿与财政转移支付的现状和存在问题进行分析,并与西部地区整体情况进行对比,提出了应改革现有财政转移支付体系,并逐渐完善以生态补偿为主的财政转移支付制度的政策建议.     

西部新政呼之欲出

全面实施应对国际金融危机的一揽子计划,要把西部大开发放在更加突出的重要位置,财政转移支付和扩大内需新增投资要继续向西部倾斜。抓紧研究制定中西部地区承接产业转移的具体政策,引导东部地区产业向西部地区有序转移。积极稳妥地推进资源税改革,开展建立生态补偿机制试点。     

政府作用与欠发达地区的经济发展

我国地区经济差距长期存在,并有逐渐拉大的趋势.区域经济理论认为,政府在缩小区域经济差距,促进欠发达地区的经济发展过程中起重要作用.我国实施的西部开发战略,通过中央政府的财政转移支付和投资重点的倾斜等政策,有力地促进了西部地区经济社会的发展.     

论促进西部开发的财税政策问题

第十届全国人民代表大会第五次会议又一次强调了新形势下加大对西部大开发的投入,但鉴于西部开发的财税政策出现的种种问题,如政府转移支付力度不足、财政投资效益低下、财政负担沉重、税收优惠政策无法落到实处等,我们建议在制定促进西部开发的财税政策时,应针对西部实际有所创新,同时,调动多方投资主体的积极性,把握政策转型期间的各种机遇,有针对性地支持西部特色产业.     

对西部地区转移支付的均等化模型分析

建立在基数法框架上的转移支付模式越来越不能适应全国经济发展以及西部开发的需要,公式化、规范化是转移支付的必然方向.文章在因素法分析的基础上,运用多元线性回归方法,提出一个均等化公式,对我国现今的转移支付方式进行了研究,提出了适应我国实施西部大开发战略的规范化的转移支付方式和思路.     

“十一五”时期我国西部大开发的政策取向

自1999年中央提出实施西部大开发战略以来，至今已有5年多了。在过去的5年中，我国西部大开发正在按照国家的计划部署稳步地推进，尤其是在基础设施建设和生态环境保护方面取得了较大成就，这就为今后西部大开发的进一步推进奠定了良好的基础。5年来，国家共在西部地区新开工建设了60个重点工程，包括“西气东输”、“西电东送”、青藏铁路、水利枢纽、交通干线、机场建设等，计划投资总规模达8500亿元。中央财政性建设资金累计投入4600亿元，财政转移支付和专项补助资金累计安排5000多亿元。     

马克思经济协调发展理论与西部大开发的资金战略对策

实施西部大开发战略是马克思主义经济协调发展理论为指导作出的伟大战略部署。依据经济协调发展的内在要求,实施西部大开发战略应采取争取外部资金支持资金战略。实施外部资金支持战略需要财政、税收、金融、产业和内对外政策的支持。     

环境税的设计与西部地区生态环境建设融资

西部地区的生态环境建设对于西部开发以至国家的经济建设都具有重要意义。但是，西部地区的生态环境建设需要巨大的资金支持。本文分析了通过对消费者征收环境税，并通过国家财政转移支付的形式将税金转移支付给西部地区，以解决西部地区生态环境建设融资问题的可行性。同时，提出了如何通过消费者付环境税为西部地区生态环境建设融资的运行机制。     

关于制定“十二五”时期我国区域战略和区域政策的一些思考

基于我国经济联系具有沿海带内地、内地促沿海的特点,本文提出了按珠江流域经济区、长江流域经济区、华北经济区、东北经济区和远西部特殊经济区进行空间经济组织的构想,即4+1经济区构想。基于西部大开发的长期性和艰巨性,建议国家将西部大开发战略放在更加突出的位置。为了使政策更加公平,建议按各省份的发展水平确定国家投资补助和中央财政专项转移支付补助。根据贫困地区、生态保护区、粮食主产区、老工业基地和高新技术产业开发区的具体特点和要求,制定针对性更强的支持性政策。     

试论西部大开发中私营资本的成长

私营资本的成长在西部大开发中具有重要作用，它弥补国有资本的严重不足、促进经济的全面发展、并将成为西部大开发中的主体资本。私营资本成长在西部可以推出原生成长模式、衍生成长模式、嫁接一转移成长模式等三种新的模式。当前在西部地区，私营资本成长存在着思想解放、积累机制、宏观管理和法律规范等方面的问题。促进私营资本在西部的成长，应当建立起有效的制度保障、明晰产权归属、给予适度的信贷和税收优惠、同时还需加大政策转移支付。     

如何实施有利于西部大开发的财政税收政策

我国西部开发的过程，也是不断解决各种矛盾的过程，可以说这些矛盾的解决与否直接影响着西部开发的进度。西部开发充满着挑战，要想彻底实现西部开发战略，必须解决这些主要矛盾，而对于这些矛盾，不同的视角会有不同看法，提出的解决这些矛盾的方法也会有很多，如货币政策、投融资政策、产业政策、进出口政策等。本文从财政税收视角来讨论利用相关财政税收政策解决这些主要矛盾。     

民族地区财政转移支付政策的绩效分析——以青海省为例

文章应用统计方法对2003-2008年财政转移支付政策的绩效进行了实证研究通过研究发现,财政转移支付政策有助于区域财政均等化的实现,国家的财政补助和加强财政转移支付的制度建设是青海省提高区域财政均等化的重要途径.在现有财政制度的约束下,青海省进一步提高区域财政均等化的重点就在于完善转移支付的结构     

龙腾虎跃新西部

转眼之间，中国实施西部大开发战略即将走过第十个年头。10年前，伴随着中国走向新世纪的钟声，中国政府正式吹响了西部大开发的号角。从大兴安岭到香格里拉，从天山南北到八桂大地，占中国国土面积超过70％的广大西部地区由此迎来了大开发的热潮，进入了“增长速度最快、发展质量最好，城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的时期”（温家宝语）。10年间，中央政府在规划指导、政策扶持、资金投入、项目安排、人才交流等方面不断加大对西部地区的支持力度，向西部地区转移支付和专项补助超过3.5万亿元，安排中央财政性建设资金7300多亿元，启动了青藏铁路、西气东输，西电东送等标志性工程。而西部各地则以不同的定位探索确立发展之路，道路建设、资源开发、生态保护齐头并进，“西部电子信息产业高地”、“中国第四大汽车生产基地”、“西部国际商贸中心”等相继崛起，一个山川秀美．经济繁荣、社会进步．民族团结、人民富裕的新西部渐渐呈现在世人的面前。如今，走过10年开发历程的西部地区又将迎来开发开放的新阶段。在刚刚举行的第十届中国西部国际博览会上，温家宝总理明确指出：“中国政府实施西部大开发战略的决心不会动摇”，“我们正在研究制定新的10年深入推进西部大开发的政策”，“这里将是一片充满美好发展前景的投资热土”。号角再响起，西部向前冲!     

书苑

书名:中国西部大开发的财政经济政策作者:符太增定价:29.00元字数:38万字出版时间:经济科学出版社2005年4月本书导论部分论述了西部大开发总体战略形成,主要包括西部的地域范围、西部地区自然状况和经济状况分析、国家实施西部大开发的背景和形成的历史过程以及坚持用科学发展观继续推进西部地区发展等内容;第1章论述了国家支持西部大开发的理论基础,以区域经济学和发展经济学的理论为基础,结合西部地区的实际情况,提出了实施西部大开发的协调发展理论和新的战略观;第2章在充分分析世界发达国家     

关于完善财政转移支付管理机制的探讨——基于湖北省阳新县的调查

本文在实地调研的基础上，针对财政转移支付中存在的诸如转移支付规模偏小、补贴政策不合理、专项资金配套难等问题，提出优化转移支付结构、规范专项转移支付等具体的对策措施。     

财政转移支付政策与贫困治理：基本逻辑与思想转型

财政转移支付政策是我国贫困治理中的一项重要政策。财政转移支付通过财政资金与贫困治理对象的有效对接,对减少绝对贫困和相对贫困具有正向影响。改革开放以来,我国财政转移支付思想的发展和转型路径既遵循了转移支付在贫困治理中的一般性逻辑,也呈现出不同历史时期贫困治理思想演进的阶段性特征。文章从政府主导性、转移支付资金瞄准性和转移支付目标三个维度,具体考察了改革开放以来我国财政转移支付作用于贫困治理的基本逻辑和思想演变历程。研究发现：从政府主导性来看,随着贫困治理的深入,中央政府在资金分配中由初期的妥协向加强自主性宏观调控转变;从转移支付瞄准性来看,在贫困瞄准单位逐渐下移的背景下,转移支付资金的瞄准机制经历了“区域-县-村户”由面到点的调整路径;从转移支付目标来看,随着贫困理论的不断发展,财政转移支付政策从以“财力平衡”过渡到以“基本公共服务均等化”为核心的长期目标。总体而言,财政转移支付政策在不同贫困治理目标下的阶段性调整和适应性改进,进一步引导着财政转移支付思想的转型、发展和创新,有力地推动了我国实现贫困治理的历史性成就。