政府行政审批制的经济学分析

我国政府行政审批制通过逆向选择效应，不但提高了企业进入市场的难度，而且使进入市场的企业质量发生下降，要改变政府行政审批制度，需要重塑政府机构和官员的利益结构，缩减政府规模、建立制红政府行为的力量。     

农村复杂利益结构影响下的基层政府环境行为

由经济体制改革引发的农村社会分层和利益分化形成了复杂的利益结构,在不同农民阶层中出现的转化、结合、复合等现象又加剧了利益结构的复杂态势。在这一背景下,农村环境污染事故、环境恶化作为致病因的疾病高发现象频繁出现,农村环境持续恶化。基层政府在履行环境保护职责时需要面对不同阶层农民的复杂利益诉求,多数农民在收入来源上对精英阶层的严重依赖、农村各阶层尤其是精英阶层与基层政府官员在追逐经济利益目标上的高度一致,以及农村社会秩序对基层政府环境行为的现实约束等因素,使得基层政府环境执法不作为和消极作为的现象非常普遍,环境执法效果不彰。提高基层政府环境行为绩效、改善农村环境现状需要着重从构建农民环境利益表达机制、完善环保行政问责制以及相关制度的配套建设等方面多加努力。     

企业环境成本控制——关于温州情况的调查

文章在剖析环境保护与企业生产经营关系、明确环境成本构成的基础上,调查分析了温州政府环境治理及促进企业环境成本控制工作情况,旨在尽快解决经济发展与环境保护的矛盾,实现企业利益与社会利益的双赢。     

中国环境保护税法与企业环境责任表现：政策效果与作用条件

本文基于2015—2020年中国A股制造业上市公司数据，运用双重差分方法研究了《环境保护税法》实施的微观环境效应及其作用条件。实证发现：（1）提升征收标准是施行环境保护税法落实企业环境责任的关键。在提高征收标准的省份里，企业环境责任综合得分平均比其他省份相对提升了约7.2%;(2)政策效果既受到政府执法刚性的影响，也受到媒体监督力量的影响。当地执法刚性越强，或企业受到的媒体关注度越高，环境保护税的作用越大；（3）小规模企业、非国有企业和金融约束强的企业主动提升环境责任表现的内部动机相对较弱，环境保护税的政策效果更强。得到的启示为：尽管环境保护税以法的形式施加制度性约束，企业环境责任落实仍具有被动性，政策效果进一步释放还需加强执法等政府力量建设，应引入媒体监督等外部社会压力，形成共治共享的环境治理格局，并针对企业特征差异化精准施策。     

论我国转型期城建领域的政府利益和道德风险

在我国经济转型期,缺乏约束的地方政府由于过度谋求自身利益而损害公共利益已经成为一个突出的社会问题,由此直接引发政府的道德风险,在政府利益集中的城建领域这一风险尤为突出,主要表现为地方政府在城市建设中常置公共利益于不顾,通过公共权力的运用为自身谋利。必须构建一个对地方政府和官员既有动力又有压力的激励与约束机制,尽量减少或消除政府道德风险产生的内在根源,改革不完善的激励和约束机制,对官员勤政和廉政给予足够激励,对官员从事道德风险活动给予足够的惩戒和约束,使道德风险活动的成本大于预期收益,使政府的利益目标与社会利益趋于一致,实现官员与民众之间的激励相容,政府利益与公共利益的和谐共存。     

论环境保护非政府组织——第三支力量的崛起

市场手段与政府管制的环境保护策略使企业与政府成为环境保护的两支基本力量，但是二者的终极目标并非保护环境，不能从根本上维护社会及其成员的环境利益，而环境保护非政府组织则以保护环境为根本目标。在实践中，它具有推动环境法律与政策发展、维护环境污染受害者利益、提供信息与咨询服务、提高公众环境意识的积极作用。当然，环境保护非政府组织也有其消极作用，它自身的发展也面临问题。     

建立政府官员声誉激励制度

解决政府官员道德风险问题的办法是对官员进行激励与约束,声誉制度是其中一个有效的制度安排。政府官员声誉激励的主要障碍是政府官员缺乏对未来利益的心理预期、政府官员信息披露不充分、对政府官员机会主义行为排斥乏力。建立政府官员声誉激励制度,要制订行政管理体制改革规划改革官员职务晋升制度,完善官员薪酬制度和社会保障制度,建立官员信息的公开披露制度,加大惩处力度,营造一个抑制机会主义行为的社会环境。     

政府透明度的经济学视角

本文从经济学的角度,对政府透明度与民营机构透明度进行类比,论述了政府透明度的涵义以及对政府有效制约的原理、意义,尝试探讨妨碍政府提高透明度的根本原因,并提出了政府和官员主导、民众利用媒体舆论推动来提高政府透明度的思路.     

地方政府利益的新政治经济学分析

地方政府由于担任角色的多重性,致使其在行使权力的过程中体现出多元化利益诉求,具体表现为地方公共利益、地方政府部门利益和地方政府官员利益。随着现代经济社会的飞速发展,地方政府利益有必要赋予新的历史内涵,新政治经济学为分析地方政府利益的内涵及其构成提供了新的视角。     

国企代理权腐败的经济学分析

由于政府和国有企业高级管理层(以下简称国企高管)两者之间委托代理关系非均衡性的存在,致使国企高管成员为了获得更多的国有资产控制收益以及自身经济和名誉上的利益,往往利用政府的监督惩处不力,或行贿政府官员,或贪污受贿腐化堕落,或虚增企业利润,或虚增经营成本,以此进行控制权投资,使得国有经济的绩效大幅降低,国有经济的正常运行受到严重阻碍,不仅严重败坏了党和政府的形象,而且在群众中造成了极其恶劣的影响。本文从国有企业委托代理关系的风险分析入手,建立并分析了行贿腐败型经济模型,进一步讨论了国企委托代理现实中的代理权腐败…     

论环境污染转移的法律规制

环境污染转移是多种因素综合作用的结果,既有经济利益的驱动,又有制度缺失的影响.我国应当尽快完善环境保护立法,加强环境保护执法,有效遏制环境污染转移的蔓延.     

谁可申领环境监察执法证件?

正3月1日开始实施的《环境监察执法证件管理办法》,不仅仅是申领证件,而是环境监察队伍的一次教育提高和整肃。1.哪级机构人员可以申领环境监察执法证件?县级以上环境保护主管部门具有正式编制拟从事环境监察执法工作的人员。2.乡镇一级环境保护部门所属人员能否申领执法证件?县级环境保护主管部门派出机构的人员可以,其他人员不可以。3.只有机关行政编制的人员才能申领吗?不是。环境保护主管部门并非仅指厅(局)机关,还包括环境保护厅(局)直属单位和派出机构等。4.协管员、政府雇员、合同工、临时工等能不能申领执法证件?不能。申领执法证件必须有正式编制,包括行政事业编制。     

基于利益相关者理论的企业社会责任体系的构建

文章基于利益相关者理论,构建了企业的社会责任体系,包括企业对股东的责任、对员工的责任、对顾客的责任、对政府的责任、对环境保护的责任、对社区的责任、对竞争者的责任、对公益和慈善事业的责任。     

警惕行政立法腐败——对郭京毅案的思考

长期以来,我国官员腐败多发生在执法领域,即政府公职人员在执行法律法规的过程中不严格依法行事,有意歪曲标准以谋取一己私利.郭京毅一案使人们关注的焦点转移到了行政立法领域,行政立法腐败开始引起人们的警惕.行政立法作为我国目前涉及范围最广、与公众利益关系最为密切的立法形武,其腐败的危害更深更广,如何防微杜渐,值得我们思考.     

地方政府竞争的博弈行为与流域水环境保护

地方政府间竞争促进了区域经济增长问题,但是带来了许多流域环境污染问题。结合我国当前地方政府的竞争行为特征,建立地方政府的环境保护投资博弈模型,探究了地方政府之间的竞争对流域水环境保护投资方面的影响。分析表明,地方政府基于自身利益最大化的行为会使得环保投资不足,带来类似囚徒困境的环境污染问题。因此,要使得流域水污染治理投入不足问题得到有效解决,鼓励地方政府竞争的政策应该被重新认识,通过制定相应的制度安排和政策措施来约束地方政府在流域水环境保护方面采取竞争策略,引导地方政府在流域水环境保护方面采取合作行为,最大限度地把地方利益有机整合到全流域利益当中去。     

实现我国经济健康运行的制度变迁建议

1·在实现经济集约型增长上,一是要完善和提高国家标准,包括生产标准、技术标准、资源开采和利用标准、环境标准和安全标准等,使之与我国的整体发展水平相适应并符合经济集约型增长的需要;二是改进官员业绩考核办法,完善官员的选任、提拔和升迁的体制和机制,使他们把民众的利益作为自己行动的出发点和落脚点;三是转变政府职能,使政府职能真正转变到公共服务领域上来;四是完善立法、执法和司法环境,构建法治社会,有效避免和消除地方政府及其官员的机会主义行为。2·在缩小贫富差距上,一是要采取有力措施,完善初次分配制度(税收制度)和再分配…     

试论中国环保主体的执行力

中国目前的环境状况十分严峻,环境质量恶化,并伴随着重大环境事故的发生.中国已经有了一整套环境保护的法律、法规,这让我们不能不考虑执行力问题.文章分析了中国环境保护的三大主体--企业、政府和社会公众在环境保护中的利益与责任,提出建立全社会协调合作的机制,以最大限度地提高三方环保的执行力.     

我国地方政府环境管理体制深陷利益博弈

在地方政府激烈的横向竞争以及跨行政区域环境管理尚未完善的情况下,地方政府作为"经济人"往往表现出把本行政区的环境成本外部化的机会主义倾向.这种倾向通常表现为规避环境法规和降低环境标准、阻碍环保部门执法、包庇本地污染企业等.因此,面对环境保护的要求,地方政府间就容易处于囚徒困境.     

我国企业污染减排动力的影响因素分析

市场经济体制下的企业是专门从事商品生产和商品交换的,以营利为目的的经济组织。企业行为始终受到利益驱动,其环境行为也是在追求利润最大化过程中诸项积极因素和消极因素共同作用的结果。文章考察了我国企业污染减排动力的影响因素,分析了市场竞争、政府规制和社会舆论对企业污染减排行为的积极影响,阐释了环境制度设计、政府环境执法力度、激励政策以及社会公众的环境保护参与和惩罚意识等因素对企业污染减排动力的制约作用。     

警惕行政立法腐败——对郭京毅案的思考

长期以来，我国官员腐败多发生在执法领域，即政府公职人员在执行法律法规的过程中不严格依法行事，有意歪曲标准以谋取一己私利。郭京毅一案使人们关注的焦点转移到了行政立法领域，行政立法腐败开始引起人们的警惕。行政立法作为我国目前涉及范围最广、与公众利益关系最为密切的立法形式，其腐败的危害更深更广，如何防微杜渐，值得我们思考。