企业化是搞活地勘单位的必由之路

搞活地勘单位是地质工作体制改革的中心环节。经过几年的改革,总的来讲,地勘单位开始有了一些活力,但还很不够,离真正搞活还有相当大的距离。什么是搞活地勘单位必经的有效途径呢?这是今天深化地质工作体制改革必须回答的一个基本问题。 本文试图对这个问题作一些探讨。     

1991年学术年会各组在大会发言综述

1991年学术年会各组学术交流的重点是:十年来地质工作的改革与发展,增强地勘单位活力,产业结构调整和发展多种经营等几个方面,现将各组大会发言综述如下: (一) 如何进一步搞活地勘单位 代表们就搞活地勘单位的前提、内涵和标准,以及对十年来搞活地勘单位的评价和“八五”期间如何进一步增强地勘单位活力等进行了广泛的讨论。 1.搞活地勘单位的前提、内涵和标准。代表们一致认为,搞活大中型企业与搞活地勘单位没有质的区别。(1)部分代表认为,搞活地勘单位,前提就是要坚持地勘单位企业化的改革方向,不能一方面要求增强地勘单位的活力,另一方面又不赞成搞企业化,这实际是既     

对搞活地勘单位的深层思考

本文对搞活地勘单位面临的几个突出问题进行了分析,提出要搞活地勘单位必须把搞活的重点由搞活地质队转移到搞活地勘局,并结合地质行业的特点就此做了论述。文章对如何搞活地勘局还提出了若干建议。     

调整产业结构 搞活地勘单位

本文通过近年来铀矿地质系统产业结构的成效,说明调整产业结构是搞活地勘单位的重要途径,指出产业结构调整必须遵群“以铀为主,综合找矿,多种经营,搞活地质”的方针,并从理论和实践上对这一方针进行了阐述。     

浅谈地质勘查财务会计改革的必要性及其目标

在有计划的商品经济条件下,传统的地质勘查会计工作体系已不适应新的地质,体制的要求。困此,必须把财会工作的重点转移到地勘单位相对独立的生产经营管理上来,发挥会计监督、控制和参与决策的作用。为搞活地勘单位,提高地质找矿效果和经济、社会效益服务。     

主管机关的管理职能要适应改革的要求

地矿部关于体制改革的构想纲要明确指出:改革的出发点和落脚点是搞活地质工作、搞活地勘单位。而一个地勘单位活力的大小,则应由这样三个方面的因素所决定: 1.整体的竞争意志,也就是地质队领导人及全体成员为维护企业生存发展的拼搏精神, 2.地勘单位的经营管理水平,包括领导人的决策能力、管理能力、地勘单位机构组织的科学化程度及工作效率;     

论增强地勘单位的活力

本文认为地勘单位是地质勘查业生产关系的落脚点和生产力的所在。要完善生产关系、发展生产力,必须以增强地勘单位的活力为中心环节。文章从两个方面论证了增强地勘单位活力的措施和办法。一是积极创造外部环境,在宏观控制、社会制约、市场条件等方面,为搞活地勘单位提供有利的条件;二是加强地勘单位内部管理,从增加收入、降低成本、加强核算、管好资产资金等方面完善经济机制。     

地勘单位改革必须服从于地质工作的改革

<正>当前,地勘单位改革已在深入进行,国家经贸委、国土资源部以及相关的中央部委,正在广泛听取意见,这是完全必要的。但是无论提出什么意见和要求,有一个原则必须遵循,那就是地勘单位的改革必须服从于地质工作改革,地质工作改革必须服从于社会主义市场经济体制的需求。而市场经济对地质工作最重要的要求,是把公益性和商业性分开,进而在这两类地质工作     

地勘单位转换经营机制之我见

文章通过对地勘单位现状的分析,认为要搞活地勘单位,必须转换地勘单位经营机制,并就此提出了若干建议。     

地勘单位向企业过渡必须解决的主要问题分析

地勘单位向企业过渡是地质工作体制改革和深化地勘单位改革的根本方向 ,必须坚定不移地加以推进。文章分析了地勘单位向企业过渡必须解决的三个主要问题 ,即资本金、职工的养老、失业及医疗保险、产业及主业 ,以及解决这三大问题的途径。     

关于改进地质工作计划管理的几个问题的讨论

改进地质工作计划管理,是地质工作体制改革的重要内容。而地质工作体制改革的方向是地质勘查成果商品化、地勘单位经营管理企业化、地质队伍社会化,改革的中心环节是增强地勘单位的活力。因此,改进地质工作计划管理,必须紧紧围绕这“三化”和中心环节,积极进行探索,以促进地质工作生产力的发展。本文想就计划管理中的以下几个问题,谈几点看法。     

论搞活地勘单位的标准与途径

根据地矿部关于《地矿部门体制改革总体构想纲要》的设想,地质经济体制改革的方向和目标,是逐步“实现部分地质成果商品化,部分地勘单位企业化,地质队伍社会化,建立有中国特色的、充满生机和活力的社会主义地质工作新体制。”“改革的中心环节是增强地勘单位的活力”,所以几年来,“改革、开放、搞活”成为全系统、全行业议论的主题。 搞活的“活”和活力的“活”,都是一个定性的词,是相对而言,没有“量”的确定     

两级分配是搞好项目管理的关键

本文提出了搞好地质项目管理,关键在地勘单位的管理,既分配,并提出在两级单位如何搞好分配的构想。实行项目管理是地勘单位的重大改革措施。实践证明,它对搞活地勘单位,调动其积极性,打破"大锅饭"体制,具有重要意义。     

搞活地勘单位走地质矿业公司之路

本文结合近几年来西北有色金属地质勘查局在矿业开发方面所取得的成效,认为地勘单位进入市场,向企业转变,应走探、采、工、贸结合的道路,既可实现地勘单位自身价值,又可直接将地质成果转化为现实的经济效益,同时也能发挥优势,搞活地勘单位。     

稳定和完善地勘单位经营承包责任制

此文介绍了近几年冶金第一地质勘查局对所属地勘单位实行经营承包责任制所取得的成效,认为实践证明地勘单位经营承包责任制是适合现阶段我国地勘生产力发展水平和经营管理水平的一种较好的管理形式,对搞活地勘单位、发展生产,稳定队伍起到了积极作用。应当坚持实行下去,并进一步加以完善。     

谈谈地勘单位的近期经营方式

地质工作体制改革中提出的地质成果商品化,地质勘查单位企业化,地质队伍社会化的构想,已经被越来越多的人所接受。但要实现“三化”,还需要一个过程,目前尚有一系列问题需要研究与解决。现正处于由事业型管理逐步向“三化”过渡的交叉阶段。在这个阶段里,如何从现实条件出发,研究一个适合当前社会环境与地勘单位特点的,有利于搞活地勘单位的承包经营责任制模式,以推进地质工作的体制改革,是摆在我们面前的一项重要任务。     

加强地质工作问题的探讨

加强地质工作,必须从明确投资的目的、建立规范市场化的运作机制、建立多渠道的地质投资机制、改善地质市场投资环境等方面入手,以形成良好的地勘工作氛围,同时根据地勘队伍的现状,国家应进一步完善社会保障和服务职能,地勘单位应进一步落实国家改革的相关政策,建立市场化的地勘运作机制,以切实转换地勘单位的经营机制,提高地质勘查单位竞争力。     

关于事业单位改革与地勘单位改革问题研究

地质工作体系由地质工作管理体制和地质工作运行机制两大部分构成,地质工作管理体制改革是指地质工作管理机构及其行政管理体制、领导体制、层级管理体制的改革;地质工作运行机制改革是指在地质工作管理体制框架内对支持其运行的方法、手段、环节等方面的改革和创新。地勘队伍“两属化”改革以来,特别是近期颁布的中央5号文件决定了事业单位的分类改革要大力推进,地勘单位改革必须从属于全国事业单位改革,国土资源主管部门在事业单位改革和地勘单位改革中的职责就是推动有利于地勘单位改革发展之政策的制定和实施,地勘单位改革要按“两条线、三步走”的方式进行,并处理好改革过程中相关各方面的关系,使改革协调进行。     

把地勘单位内二级单位推向市场的思考

文章认为，要真正搞活地勘单位，必须切实转换地勘单位经营机制，把地勘单位所属的二级单位推向市场。并就目前二级单位走向市场的机遇、难点、思路、措施和管理，阐述了个人见解。     

市场经济是搞活地勘单件必由之路

文章认为,地勘单位要想真正搞活,唯一的出路就是积极投入到市场经济大潮中去,在市场竞争中求生存、谋发展。并就目前地勘单位走向市场存在的困难、机遇作了分析,对转换地勘单位经营机制、开拓地质市场和发展多种经营等阐述了个人的见解。