深圳市南山区城市管理行政执法局

深圳市南山区城市管理行政执法局（以下简称区城管执法局）是据国务院法制办《关于在广东省深圳市开展城市管理综合执法试点工作的复函》（国法函[2000]8号）、广东省人民政府办公厅《关于在深圳市开展城市管理综合执法试点工作的通知》（粤办函[2000]236号）和深圳市人民政府《关于开展相对集中行政处罚权试点工作的决定》而组建成立的,以推进南山区行政执法体制改革,规范行政执法行为,解决执法队伍庞大、多头执法、重复处罚     

行使城市规划相对集中行政执法问题的探讨

集中行使城市规划行政处罚权是我国推进相对集中行使行政处罚权工作的内容之一。如何顺应法律规定和国家要求来开展这项工作，如何科学衔接好原行使城市规划行政处罚权的机关一城市规划行政主管部门与现集中行使城市规划行政处罚权的机关一城市管理执法部门（代称）的工作关系和程序，是一个十分现实和重要的问题，影响了城市规划行政执法的效率和城市规划法的实施。只有解决这些城市规划行政执法中的难题，才能提高城市规划行政执法的效率，加大城市规划行政执法的力度，把城市规划好、建设好、管理好。     

进一步在县级城市开展集中执法工作的思考和建议

随着县级城市的发展,社会发展与城市管理滞后以及管理能力不足的矛盾已经十分突出。现在县级城市在行政执法工作中不同程度地存在多层执法、多头执法、执法扰民、重权轻责、以权谋私等问题,已经严重影响了行政执法的公正性和统一性,干扰了正常的公共秩序和市场经济秩序,并导致了不正之风和腐败行为的发生。为此,在县级城市推广相对集中行政处罚权和综合行政执法等集中执法制度,对改变县级城市现行的执法状况,提高行政效率以及解决城市管理职能滞后等问题具有重要的意义。     

南山区城市管理行政执法局挂牌执法：区城市管理办公室主任、区城市管理行政执法局局长 李健

在深圳市、南山区领导的关心和支持下,南山区城市管理行政执法局正式成立了。这是南山城管工作值得纪念的日子。它标志着南山区的执法工作由单一执法走向综合执法。近年来,南山区的城市建设进入了新的发展时期,原有的行政执法体制和管理体制已不适应建设有国际化海滨城区的管理需要,开展行政综合执法势在必行。根据国务院和省市的有关文件精神,南山区开展了行政执法局的组建工作。 筹备工作从去年开始,历经两次军事、理论培训,加     

铸就“政治合格 执法过硬 纪律严明 保障有力 形象良好”的城管行政执法队伍新形象 无锡市南长区城市管理(行政执法)局

无锡市南长区城市管理局和无锡市南长区城市管理行政执法局(2003年10月1日成立)是“一套班子,两块牌子”的同一家行政单位,足隶属于南长区人民政府的一个行政管理部门。按照“两级政府,三级管理”的城市管理运行模式,在无锡市城市管理(行政执法)局的业务指导下,全面负责全区城市坏境卫生、市容市貌管理和开展在城市管理领域行使相对集中行政处罚权工作。南长区城市管理(行政执法)局共计130人,局领导4人,下设办公室、市容科,执法大队等部门,下辖南禅寺、迎龙、金星、扬名、机动、投诉处理中心,执法管理等中队(科室)。在南长区委、区政府和无锡市城市管理(行政执法)局的统一领导下,南长区城市管理(行政执法)局自2003年度以来在已查处的1万5千余起行政处罚案件中,无一起因处理不当而被申请行政复议或者提起行政诉讼,在受理的4200多件投诉案件中,办结率达95.5%,先后于03年、04年连续两年获得“无锡市‘太湖杯’城管创优竞赛”考评一等奖,03年度“市重点工程建设”先进单位;04年度“市交通安全”先进集体,04年度“南长区人大建议、政协提案办理”先进单位;04年度局下属行政执法大队被评为无锡市城市管理行政执法“达标大队”等荣誉称号。特别是自2005年以来,在“保持共产党员先进性教育”“城管进社区”     

相对集中行政处罚权的模式比较及适应性探析

相对集中行政处罚权是为了解决当前城市行政执法存在诸多问题的一个有力举措,是大部制改革的重要组成部分。自2002年以来,我国已有上千个城市实施了相对集中行政处罚权工作。但由于法律规定模糊,实施细则不配套,这项工作在实践中存在较多问题。通过对相对集中行政处罚权的主体设置、集中处罚范围、纵向管理和横向协作等模式进行了深入的比较。以期对规范相对集中行政处罚权,完善相关立法有所帮助,从而更好地规范行政执法,促进城市发展,构建和谐社会。     

城管工作要强化服务意识

作为城市管理行政执法部门，学习好、贯彻好十六大报告中关于“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的精神，必须开拓新思路，以全新的思想观念和工作方法适应新形势，强化服务意识，树立执法形象，完成新的执法任务。     

城管执法：在艰难中前行——哈尔滨市城管行政执法工作纪实

自诞生之日起,“城管执法”这支队伍的质疑声音从来就没有停息过,哈尔滨市城市管理行政执法也不例外,在十余年的风风雨雨中,城管执法人员是怎样度过的。日前,记者利用两天时间与执法人员一道生活和工作,在采访中亲身体会到了城管执法人员的酸甜苦辣,感受到了城管执法人员的艰难。     

谈一般程序行政处罚案件办案流程

一般程序,也称普通程序,是除简易程序以外,作出处罚所适用的程序。其适用范围十分广泛,比简易程序要更复杂、严格,是行政处罚中的基本程序,在动物检疫执法工作中,当经营者违反《动物防疫法》禁止性规定时,实施处罚必须遵循的法定程序,而且也是所有行政机关中享有行政处罚权的行政主体都必须遵循的法定程序。动物检疫工作不是单独的兽医职业,而是行政执法。动物检疫执法就是行政执法。具体讲,就叫动物检疫执法。     

执法为民的威武之师——记长春高新技术开发区行政管理执法局

长春高新技术产业开发区城市管理行政执法局成立于2003年5月,隶属于开发区管委会建设发展中心,主要任务是根据长春市编委《关于成立城市管理行政执法机构的通知》(长编〔2003〕95号文件)中规定的城市管理行政执法机构的主要职责和管委会对高新区行政执法局赋予的职责,依据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》,在相对集中行政处罚权的范围内,对高新区城市管理领域的违法违规行为进行监督检查和处罚,对城市建设职能部门审批管理情况进行监督。     

风雨磨砺见彩虹--深圳市福田区城管行政执法局成立一周年纪实

2002年9月,在莲花支路福田区机关第二办公大楼前广场,福田区委副书记、区长吕锐锋(现任福田区委书记)庄重地宣布:福田区城市管理行政执法局正式成立!在执法局领导的带领下,一队队身着新式行政执法制服的执法队员,在众人满怀期望中上路了……     

大庆市城管局：行政管理与综合执法相结合

自2002年国务院法制办批准相对集中行政处罚权试点城市以来,大庆市城管局结合自身的特点,本着“以人为本,治城为民”的工作宗旨,立足于城管执法必须为城市管理服务,为经济发展服务,探索出了一条以执法促管理,以管理强执法的城市管理与综合执法相结合的新路子,并取得了明显的成绩,促进了大庆地方经济及建设的健康快速发展。采访中,大庆市城管局相关领导的几句话道出了大庆市城市执法取得优秀成果的法宝。     

加强县级商务行政执法工作的思考

县级商务行政执法工作在县级商务工作中具有举足轻重的地位,加强行政执法工作是商务主管部门转变职能,加强市场监管、社会管理和公共服务职能的内在要求.当前,县级商务行政执法工作中存在执法机构不健全、人员参差不齐、执法工作基础不扎实、执法工作不受重视等问题.建议有关部门重视县级商务行政执法工作、加强县级商务行政执法队伍建设、加大县级商务行政执法财政经费支持力度、切实提高县级商务行政执法能力.     

私人参与城市管理行政执法的法律规制研究

城市管理行政执法乱象屡见不鲜,自城市管理行政执法局成立后虽然带来了行政效率的提升、解除了多头执法、重复罚款等问题,但由此也带来了暴力执法、执法人员不足、暴力抗法等社会问题和法律问题。规范城市管理行政执法权的使用,关键在于增强对城市管理行政执法主体的管理。通过研究私人参与城市管理行政执法的深度和广度,在向服务型行政模式转变的契机下,通过修缮法律,合理构建并规范准入机制、考核机制,破解私人参与城市管理行政执法良莠不齐的局面,并使有效的人力资源在城市管理中发挥更大的效用。     

城管行为失范的行动逻辑及其规制对策——基于街头官僚视角

城管执法人员既是城市治理过程中公共政策的执行者,也是与社会公众关系最为密切的基层公务人员。城管执法人员属于"街头官僚"范畴。其执法过程存在行为失效现象,如执法程序的缺位执行、行政执法方式的选择不当、行政自由裁量权的过渡滥用等。行为失范的原因主要包括个体利己性、有限而又稀缺的政策资源、规则的非理性依赖、执法对象的非自愿性等。应采取伦理和道德教育、重塑执法流程、法律监督等来约束执法人员的行为。     

论当前税收行政执法中存在的问题及规范的途径

1994年税制改革以来 ,税收行政执法环境不断得到改善 ,税收执法的规范化建设取得了很大成效。但就整体执法现状而言 ,仍不理想 ,存在这样那样的问题。笔者拟就当前税收行政执法中存在的问题及如何进一步规范税收行政执法谈一些看法。一、目前税收行政执法中存在的问题(一 )执法主体过多过滥 ,资格条件不尽符合 ,超越权限执法的现象时有发生行政执法行为具有法律效力的前提条件之一是主体法定。根据税法规定 ,税收执法主体主要是税务机关 (包括财政和海关 ) ,税务机关工作人员根据规定可代表税务机关行使行政执法权。除法律授权或税务机关依…     

如何正确看待城管执法

近些年,城管执法多次被推向风口浪尖,成为社会及媒体聚焦的对象。随着我国城市化进程的加快,作为一个特殊行业,城管在市容管理中的作用越来越强化;与此同时,城管执法所遭受的质疑和批评也越来越多。如何看待城管执法中屡屡出现的执法过当及暴力抗法?如何确立城管在城市管理中的身份定位?如何化解城管与市民已然存在的对立与冲突?《经济》记者就此致电了多个地方城市管理局,希望能接受采     

防雷行政执法中存在的问题及完善对策

气象行政执法是气象行政管理工作的重要组成部分,是气象事业顺利推进和气象部门实施社会管理职能的重要保障,2000年<气象法>颁布以来,全国各省、市、县局的执法体系都得到了逐步完善,执法人员的素质不断得到提高,执法装备得到了很好的保障,具体执法工作过程法律的运用、证据的调取、执法程序的把握等方面都有了长足的进步.     

创新区域化执法机制,提升执法能力与水平——户县交通运输局积极探索行政执法区域化机制新思路

行政执法工作涉及社会的方方面面,关系到党和政府的形象,关系到党群关系、干群关系、政群关系,怎样做好行政执法工作,防止执法过错,为地方经济发展提供法制保障,是摆在各级政府和执法部门、执法人员面前的一个重大课题,值得认真研究和解决,交通运输行业行政执法工作也同样面临上述问题。行政执法区域化,也就是按照执法职责将执法区域精细化、网格化,整合执法资源,实施综合执法,进一步提升监管能力和执法服务水平。本文结合作者所在户县交通运输局的实际情况,分析了当下交通运输执法区域化机制存在的一些问题,总结了改善这些问题的一系列行之有效的措施。     

防雷行政执法中存在的问题及完善对策

气象行政执法是气象行政管理工作的重要组成部分,是气象事业顺利推进和气象部门实施社会管理职能的重要保障,2000年《气象法》颁布以来,全国各省、市、县局的执法体系都得到了逐步完善,执法人员的素质不断得到提高,执法装备得到了很好的保障,具体执法工作过程法律的运用、证据的调取、执法程序的把握等方面都有了长足的进步。但是,笔者通过几年的执法实践,发现本县局由于受各种因素的限制,执法工作虽然在逐步展开,但是还存在一些问题。