东北国资管理"冰棍"现象透视

上篇:更大的"流失"正悄悄发生 我们通常讲的国有资产流失是由于某些国有及国有控股企业在资产变动中因违规操作等原因造成的.可近日记者在辽吉黑三省调研中发现了一种更为普遍更大的"流失":大部分国有资产如同一潭死水难于流动,由此产生的损失更让人心痛,有人把这比做"冰棍"现象,咬一口有人管,可放在哪儿慢慢化掉甚至最后变成一根杆了,无人过问.有关专家呼吁,随着时间的推移,这种正悄悄发生的流失会越来越严重,在新的国有资产管理体制建立过程中,这种现象应引起足够的关注.     

徐有芳代表提出"四个层面""六个原则"让国有资产"动"起来

黑龙江省国有经济规模大,国有企业多,国有企业改革任务繁重,而国有资产停滞流失的现象也比较严重.如何进一步推进国有企业的改革,让国有资产真正"动"起来,达到保值增值的目的?全国人大代表、黑龙江省委书记徐有芳认为:新华社前不久播发了<东北三省:国资停滞流失严重"冰棍"现象令人关注>,这篇文章提出警惕国有资产在停滞中流失,并把这种现象称为"冰棍"现象.我认为问题抓得很准,揭示得很深刻.如果不加快改革,采取股份制、出售、兼并、破产等多种形式使之活起来,一些不良的国有资产最终要像冰棍一样慢慢化掉,只剩下一根杆.     

两起国有资产流失案例及启示

在国有资产流失案例中,经常能看到的就是原国企负责人在资产收购中上下其手,导致国有资产的大量流失.而这一现象,在不少地方已是普遍问题.这些侵吞国有资产的"招数"往往并不高明,甚至有些拙劣,但却能屡屡得逞.一些经济学者认为,"内部管理人收购现象"由于缺乏有效监管,已经造成了严重的国有资产流失,亟待引起重视.     

花开堪折直需折莫待花落空折枝——论在有序流动中防止国资流失

面对舆论界激烈争论的"国有资产流失",我想起了一句古词:花开堪折直需折,莫待花落空折枝.我认为,应在推动国有资产流转中防止国有资产流失.     

谨防国有资产的再度流失

当前在国有企业的体制改造过程中，有一个重要问题亟需引起各方面的高度重视，这就是在企业改制中的国有资产的再度流失。对国有资产的流失问题，曾有人做过估算：国有资金流失每天至少一个亿。也有人说，全国一年流失的国有资产就可建一个三峡工程。资产流失已形成对经济...     

"内部转让"造成的国有资产流失问题

按照党的十六大要求,改革国有资产管理体制,深化国有企业改革,实现国有经济布局和结构的调整,是当前经济工作的重大任务.一般竞争性领域的国有资产将有序退出和收缩,国有资产的流动重组在加快进行.然而,在实际运作中,许多地方还存在企业"自己卖自己"、行政干预的"内部转让"行为,造成了国有资产的流失和资源的无效配置.     

浅议事业单位国有资产管理存在问题及对策

文章依据目前事业单位普遍存在的国有资产流失等现象,提出在社会经济改革的新形势下,构置"立体防线",杜绝事业单位国有资产流失的对策,以确保国有资产保值增值,为推动社会事业发展和扩大公益服务供给方面发挥更大的效益.     

谈对国有资产"合法化"流失的防范

一、国有资产"合法化"流失的主要形式 1、重组中的国有资产流失 当企业由于经营危机和财务危机等原因无法再进行持续经营时,或可以准确的预见在未来有效期限内也不能够扭亏为盈时,常常会选择破产或重组的方式以放弃经营,从而可以充分地避免企业在破产或重组前所拖欠的大量债务给其所有者造成的巨大资金压力.但是从事实来看,破产或重组已经成为国有企业逃避债务的主要方式之一;虽然破产或重组能极大的减轻企业的资金压力,但是也会造成国有资产的大量流失,而某些国有企业甚至利用这种规避债务的方式,进行恶意的破产或重组.     

产权进场转让的"价值发现"及"免责"功能

国务院国资委、财政部颁发的<企业国有产权转让管理暂行办法>及重庆市出台的文件规定,"企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行",其意义远不止防止国有资产流失这一项,还有非常重要的"价值发现"和"为出让者免责"功能.     

独立董事实行派驻制废除聘请制是产权改革成功的保障

国有中小型企业产权不明晰会阻碍企业发展.企业产权不明晰必然导致责权利不对等.责权利不对等极易诱发争权、逐利和推卸责任.这就会出现国家拥有的国有资产所有权被剥夺--国有资产流失,个人从国有资产流失当中得到暴利,很少有人对已流失的国有资产负责.长此以往,国有中小型企业的国有资产是否能保值和增值令人担忧.     

以"32号令"出台为契机 夯实产权业务拓展增资业务

6月24日,国务院国资委、财政部联合公布了经国务院同意的《企业国有资产交易监督管理办法》(以下简称 "32号令"),旨在规范企业国有资产交易行为,加强企业国有资产交易监督管理,防止国有资产流失.32号令为新一轮国资国企改革特别是发展混合所有制经济中的企业国有资产交易提供了具体操作依据.     

国有资产流失原因与对策

一、国有资产及其流失的基本涵义 所谓国有资产,简单地说,就是指所有权属于国家的资产;具体来讲,则是指企业资产中所有权属于国家的那部分资产,是国家对企业的各种投资及其所形成的国家所有者权益.国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础.国有资产的快速递增,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障.但进入20世纪90年代以来,国有资产流失也呈快速递增态势,这已经成为困扰改革与发展的一个日益严重的问题.因此,在市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,建立约束机制,防止国有资产流失,已是经济管理工作的当务之急.近年来,国有资产流失的现象虽然得到了一定程度的控制,但效果仍很不理想.目前,国有资产流失的问题仍然相当严重,以至使部分国有企业丧失了市场竞争的能力,造成国家财源、税源的大量流失.     

论开展"小金库"专项治理工作的重要意义

"小金库"不仅是一种不折不扣的腐败,还容易造成会计信息失实、国有资产流失、社会风气败坏等一系列问题,扰乱国家财经秩序.因此,开展"小金库"专项治理工作有重要的现实意义.     

国资监督体制下的监事会 如何才能当好"啄木鸟"

10月26日,国务院国资委召开会议,通报关于完善国有资产监督体制机制充分发挥监事会作用重要举措. 在今年10月10日举行的全国国有企业党的建设工作会议上,国家主席习近平曾经专门对新形势下如何发挥监事会作用作出重要指示.这意味着,监事会将成为未来国有资产监管过程中非常重要的一个环节.那么,如何才能有效发挥监事会在防止国有资产流失、实现国有资产保值增值方面的作用呢?那就是,当好 "啄木鸟",将国企内部各种可能吞食、蚕食、侵犯国有资产的 "蛀虫" 挖出来、消灭掉,做合格的 "国企医生"、国企 "守护神".     

浅论国有资产的流失与治理

改革开放以来,国有经济得到了快速的发展,如今,国有资产已成为我国社会主义市场经济的物质基础,对完善与发展社会主义市场经济起着重要的作用.但是,国有资产存在着十分严重的流失现象,已经严重地影响了社会主义改革和发展道路.造成国有资产流失的主要原因包括国有资产闲置浪费、监管不到位、产权归属不清等多方面.本文分析了目前国有资产流失的主要表现形式、成因,并提出了治理国有资产流失的建议.     

浅谈国有资产流失

国有资产是社会主义制度赖以生存和发展的物质基础。近几年来,随着我国经济体制改革的不断深入和发展,产权结构渐渐变得模糊不清,国有资产流失现象日益突出。建立与社会主义市场经济体制相适应的新型国有资产管理体制,确保国有资产的保值,提高国有资产的运营效率,成为我们面临的一项紧迫而重要的任务。一、国有资产流失的主要渠道1．企业基础管理混乱造成国有资产流失。主要表现为:(1)     

大力推行"阳光交易"遏制国有资产流失——赴河北省产权转让中心学习考察报告

为发展壮大天津产权交易市场,积极探索提高国有资产配置效率有效途径,天津市金融工委调研组赴河北省产权转让中心进行了学习考察.对该省采取有力措施规范企业产权交易行为、大力促进国有产权"阳光交易"、遏制国有资产流失的相关做法进行了调研.     

国有资产流失严重的政治后果

国有资产的流失是目前较为突出的问题,有人曾估算,在80年代,我国国有资产每年流失量500亿元,进入90年代,每年至少流失800—1000亿元,加上坏帐、偷税漏税、公款消费以及决策失误造成的浪费等,国有资产的损失已经是一个相当大的数目(陈剑:《流失的中国》),中国城市出版社,1998,第1页)。国有资产流失在几乎所有的行业中均有发生,使用非法手段大量侵吞公共财产是对国家权威的公然蔑视,借助合法手段侵占国家资产的往往是公职人员。干部的以权谋私破坏了政府的声誉,降低了国家的合法性。国有资产的大量流失导致了严重的政治后果。     

国有资产的管理体制及审计监督

<正> 近几年来,随着经济体制改革的深入发展,国有资产的流失问题日益严重,国有资产通过什么途径流失?怎样完善我们的国有资产管理体制?各级审计机关又如何进行审计监督?就此问题谈一点看法。一、国有资产流失的表现形式 1.在生产经营中流失。一是固定资产、在建工程管理不善,造成流失。其表现为:第一,固定资产不按规定提取折旧,任意调     

行政事业单位"小金库"存在原因和治理对策

行政事业单位"小金库"的存在,诱发和滋生了一系列的腐败现象,致使国有资产流失,已经成为近年来群众关注的热点问题.文章就行政事业单位"小金库"的表现形式、成因以及治理防范等方面进行一些探索.