长泰县减轻农民负担的五条途径

近年,长泰县把减轻农民负担作为纠风工作的重点之一,加大监督管理力度,落实清理一批涉农文件,取消不合理的收费项目,减轻农民负担工作取得了实质性的成效,全县的乡统筹、村提留都控制在国务院《农民承担费用及劳务管理条例》规定的5％范围内。从长泰县的实际出发,减轻农民负担有五条有效途径。     

对减轻农民负担问题的探析

能否切实践轻农民负担，是关系到能否顺利完成全面建设小康社会的伟大任务、“三个代表“的伟大思想在农村是否得到真正的贯彻执行的大问题。目前我国农民负担重、乡镇机构臃肿、对农村干部政绩的考核目标出现偏差和现行财税体制不合理是造成农民负担沉重的原因。要切实减轻农民负担，必须规范政府行为，精简机构，深化农村费税改革。     

彻底减轻我国农民负担的理性选择

目前,我国一部分地区进行的农村税费改革虽然在一定程度上减轻了农民负担,但由于“城乡二元结构”和一些深层次制度性问题的存在,农村税费改革只能从农村内部的分配关系来减轻农民负担,并非治本之策。从制度经济学的角度,从城市偏向的分配政策、城乡二元税制结构、现行的行政体制三个方面对农民总负担加以全面分析,并提出了相应的政策建议。     

实行税费改革 减轻农民负担

农村税费改革,是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决农业、农村和农民问题而采取的一项战略性举措,是农村继土地改革、实行家庭承包责任制之后的又一次重大改革,是关系到数亿农民和上千万镇、村干部利益关系调整的重要变革。为了解我省农村税费改革的情况,省农调队于2003年12月对30个县2468户农户、232位镇干部和1256位村干部进行了问卷调查。接受调查的农民,一般为家庭户主;而接受调查的镇、村干部,一般为分管税费改革的镇、村领导。本次调查表明,在省委省政府的止确领导下,经过各地、各部门的努力,我省农村税费改革已取得显著成绩,农民从改革中减轻了负担,得到了实惠并衷心拥护党的政策;但是在改革中也存在一些问题。有关调查情况如下:     

从农村税费改革看乡镇财政的困境和出路

从三年来安徽等地农村税费改革试点工作的效果来看,农民负担确实得到了一定的减轻。2002年全国展开农村税费改革试点的20个省市覆盖了6亿多农民,与改革前相比,平均减轻农民负担的幅度达到30%以上,今年的试点工作将在全国绝大多数省、市、自治区全面铺开。从目前的态势看,如何巩固农村税费改革的已有成果、保证农民负担不反弹已经成为一个十分紧迫的任务。同时,乡镇财政靠什么来维持正常运转?农民义务教育和其他公共支出的经费如何得到保障?如何真正实现温家宝总理指出的要使税费改革走出“黄宗羲定律”?这些问题都与目前的乡镇财政体制密切…     

减轻农民负担 增加农民的实际收入

由于农民负担的复杂性和敏感性,使得人们对农民负担概念的理解存在着异性,本文认为应该从广义上来理解这一概念。农民负担是指农民从当年经营收入中,依照国家法律和政策规定向国家、集体及社会各方面所无偿提供的费用和劳务的总称。它包括四部位内容：第一,税收。主要有农业税、农业特产税和屠宰税;第二,“三提五统”。“D一担”,即公积金、公益金和管理费;“五统”,即计划生育费、民兵训练费、卫生事业费、教育费和村组干部提留（根据《农民负担管理条例》的规定,“三提五统”费用不得超过上年农民人均纯收入的5％）;第三,农民义务工。即按照国务院规定,一个农村劳动力－年要承担15－20个义务工;第四,其它无偿支出。如各种乱集资、乱摊派、乱罚款及其它费用。农民负担的实质是农村社会产品的再分配,是国家、集体、社会向农民索取的剩余产品的总和。     

关于农民增收的几点建议

一、出台政策减负。面对农民收入低、种田积极性不高的问题，我国政府大幅度下调了农业税，费用一年比一年低。到2002年底，全国已经有20多个省市开始了大面积的农村税费改革，7亿农民受益，减免税费超过300亿元。2003年一些财政状况相对较好的沿海省份，不仅取消了农业特产税，甚至降低了7％的主税。今年中央“一号文件”明确提出，     

推进农村税费改革切实减轻农民负担--对山西省太谷县农村税费改革的调查研究

农村税费改革是继改革开放时期的家庭联产承包责任制之后 ,党和国家在农村的又一次重大改革 ,是现阶段减轻农民负担的治本之策。太谷县作为山西省农村税费改革试点县对农村税费进行了深化改革 ,本文对太谷县农村税费改革情况做了调查分析 ,了解了太谷县农村税费改革的基本情况、取得的成效和宝贵的经验 ,为在全省推进农村税费改革做出了积极的探索     

农民负担过重的原因分析及减轻的途径

“三农”问题是我国经济建设的大问题,农民负担过重是我国市场经济发展中显露出的新矛盾,其解决得好与坏直接关乎着中国改革发展的前途命运。造成农民负担过重的原因一般认为有四个。农村税费改革提供了一种减负的途径。安徽省是全国农村税费改革的试点省份,其改革方案已经得到国务院正式批准。税费改革在减轻农民负担、巩固农村政权等方面有着重要作用。     

传统“老字号”靠什么走出困境

2003年底，传统名牌“太仓肉松”经中央电视台《每周质量报告》曝光一事，昭示了传统名牌、“老字号”在市场经济时代的现实危机。然而，这类危机还是显性的，也就是看得见的危机，事实上，对许多传统名牌、“老字号”而言，还有一种看不见的，所谓隐性危机存在。它的慢性削弱传统名牌、“老字号”的影响，渐次     

浅析如何走出农业保险的怪圈

相对快速发展的中国保险业，中国农业保险却呈现萎缩的局面。本从多方面对造成我国农业保险萎缩的现状进行了分析，并从政策立法、公司经营体制、再保险等方面，提出了我国农业保险走出低谷的对策。     

Telemarketers Find a Whole New Way to Be Annoying

ＰａｍＫｒａｆｔｔｈｏｕｇｈｔｉｔｗａｓｈｅｒｅｘ－ｈｕｓｂａｎｄｗｈｏｗａｓｃａｌｉｎｇａｌｔｈｅｔｉｍｅａｎｄｈａｎｇｉｎｇｕｐ．Ｔｈｅｄｉｖｏｒｃｅ,ａｆｔｅｒａｌ,ｈａｄｂｅｅｎｍｅｓｓｙ．“Ｉｔｈｏｕｇｈｔｉｔｗａｓｈｉｍ,＂ｓｈｅｓａｙ...     

论文化产业发展的三个创新

文章运用新制度经济学和文化学的相关理论,探讨了中国文化产业所面临的一些主要问题。认为发展中国的文化产业必须进行三个创新,即制度创新、内容创新和手段创新。     

新农村建设中增强农民主体意识的对策探讨

农民是新农村建设的主要力量,是新农村建设的主体,其主体身份确立的重要标志便是具有主体意识.农民主体意识的缺失严重影响着新农村建设的进程,在深入分析中国新农村建设中农民主体意识缺失原因的基础上,探讨了增强农民主体意识的现实路径.     

从政策的角度解读我国的人口变迁与“新三农”问题

政策的改变必定会带来社会阶层的分化与重组。在我国加速推进现代化进程中,引起全社会的分化与重组,在农村造就了三个新的农民群体——无地农民、失地农民和打工农民,他们既有不同之处又有共同的利益,由此产生了“新三农”问题。     

努力走出老工业基地振兴的新路子

振兴老工业基地一定要走出新路子,既要充分认识到困难,也要增强振兴的决心和信心;要认识到我国老工业基地的根本问题是体制问题;要加快老工业基地国有企业改革的步伐;要充分发挥私有经济在老工业基地振兴中的作用;老工业基地要从实际出发,发挥区域优势,提高区域竞争力;要处理好老工业基地与新兴工业地区的关系。     

统筹推进城乡体制改革才是农民减负增收的根本出路--从农村税费改革的可持续性谈起

农村税费改革试点中暴露出的矛盾和问题,说明我国的“三农”问题是一个错综复杂、盘根错节的矛盾综合体。破解它需要根据我国经济发展新阶段的形势特点和中央关于统筹城乡经济社会发展的战略部署。坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观和政绩观。确立城乡一体、“三农”优先的指导思想,统筹推进系统化、深层次、综合性的体制改革。     

美国减少航班延误的有效途径及启示

航班延误是世界民航业的痼疾,也是各个国家旅客对航空公司服务不满意的主要方面之一。各国都采取了各种措施减少航班延误,美国民航管理部门采用的主要方法有容量提升和需求管理方法,在一些地区取得了良好效果,尤其是采取的需求管理方法如航班上限规则不仅减少了平均延误时间,而且还降低了航班延误率。我国在减少航班延误方面也采取了一些措施,但效果甚微。本文首先通过分析我国航班延误的现状、存在的问题及已经采取的一些治理方式,其次介绍了美国航班延误治理的方法和措施,最后提出我国要从根本上解决航班延误率偏高的问题的观点和建议：一方面应加强基础设施建设,加大容量提升力度,从绝对量上应对较高地航班延误率;另一方面采用市场化手段,实施需求管理,从相对量上优化资源配置进而有效减少航班延误。最后,进一步完善现有航班延误治理机制。     

中国屡遭国外反倾销指控的原因及对策

我国的出口产品屡遭国外反倾销指控，而出口企业在面临国外的反倾销指控时，往往因应诉不力或根本不应诉，被国外裁以高额反倾销税而使出口市场面临非常严峻的考验。本文就此现象从宏观和微观两个角度阐述了我国屡遭国外反倾销指控的原因，并提出了相应的对策。