我省城市土地经营存在的主要问题及对策

城市土地是城市存在和发展的载体，自城市土地管理体制改革以来，政府对土地市场的宏观调控能力正在逐步增强，土地供应的市场化程度逐步提高。城市土地经营使政府财政收入逐步增加，也为政府大力改善城市的投资与居住环境提供了强有力的保证。然而，随着各地城市化的加速发展，城市土地已开始变得越来越稀缺，城市政府对稀缺的城市土地进行妥善经营已势在必行。     

浅谈如何实现土地效益最大化

一、建立土地储备制度、垄断存量土地 城市土地是城市政府的财政储备，也是城市建设的重要资金来源，政府对城市存量土地的供应不能垄断，是造成城市土地供应总置失控、土地招拍挂制度难以推行、土地资产流失屡堵不止的首要原因。建立土地储备制度需依照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，通过收回、收购、置换、征用等方式取得土地，进行前期开发并予以储存，以适应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理机制。通过建立土地一级市场，政府控制了土地的批发权，这样才可以实现土地的招标、拍卖，发挥土地资源的最大效益。     

城市土地资源调控模式研究

城市土地是社会生产的三大要素之一，具有区位固定性和永续利用性的特点，同时也是经营城市、发展经济的重要资本。城市土地的合理利用与高效配置，不仅有利于土地资产效应的发挥，而且，对城市建设、城市功能的整体布局及可持续发展等产生重大影响。因此，加强土地资源管理，合理规划和利用城市土地资源，更好地发挥土地资源在城市发展中的基础性、带动性作用，是城市政府的一项重要职能。     

城市土地经营的解析与新思考（上）

城市土地是城市存在和发展的载体，是城市功能发挥和经济活动的基础。在工业化和城市化进程中，必然使具备一定规划条件的城市土地变得更加稀缺。为此，城市政府在促进土地资源转变为土地资本的过程中，必须合理配置稀缺的城市土地。这正在和已经成为各级各类城市政府的     

浅论县级城市的土地经营

城市土地是城市经济发展的最基本要素，是城市各种资源配置的载体。由于多年来城市政府未能按照资产经营规律对土地予以经营，致使城市土地资源的利用与“地尽其力，物尽其用”的要求还相距甚远。在城市管理概念不断发展的今天，作为“城市经营”重要组成部分的“土地经营”，已经引起了城市政府的重视。土地经营在县级城市中推进的十分缓慢，本文从县级城市的现状出发，通过分析原因，提出了解决问题的对策。     

城市土地经营的解析与新思考

城市土地是城市存在和发展的载体，也是城市功能发挥和经济活动的基础。在工业化和城市化进程中，必然使具备一定规划条件的城市土地变得更加稀缺。为此，城市政府在促进土地资源转变为土地资本过程中，必须合理配置城市土地，使土地收益最大化。因此，在城市土地经营中，需要各方面的配套和协同。     

南昌市近期土地资源经营对策探讨

城市土地资源既是城市发展与建设最重要的资源载体，同时又是城市政府所拥有的最大资产。在市场经济条件下，政府如何搞好城市土地的经营与管理，是促进城市化进程中倍受各级政府关注的热门话题，也是各级政府和土地行政主管部门需要研究的重大课题，更是一个涉及社会经济发展大局和各方面利益的难点课题。     

借鉴香港土地管理经验推进宣山土地储备

香港特别行政区全域总面积约1100平方公里，其中可供开发的土地仅占总面积的20％，但土地每年为政府提供的财政收入占总收入的10％左右。香港的土地管理制度，保证了城市建设和基础设施建设的土地供应，不仅使香港保持着亚太地区经贸金融中心和国际城市的地位，也为居民提供了一个较好的居住、工作环境，而且为政府提供了可观的财政收入。香港的土地管理制度是相当成功的。     

浅谈青浦区国有土地收购，储备，出让

土地收购、储备、出让制度，是土地使用制度的一种创新，它可以从制度上减少腐败的根源，也是发挥市场机制在土地资源配置中的基础性作用。通过政府的宏观调控手段，在切实加强政府对土地一级市场高度垄断的基础上，建立公开、公正、公平的有序竞争的土地市场，促进土地市场的发育和发展，提高政府对土地市场的调控能力，增加政府的财政收入，解决城市公共设施的用地问题，从制度上减少腐败现象的发生等都具有十分重要的意义。     

城市储备土地供应方式的创新

土地储备是指城市政府依法运用市场机制，通过收购土地所有权或使用权，并按照土地利用总体规划和城市规划，对土地进行前期开发整理与储备，以供应或者调控城市建设用地需求的城市土地管理制度和运行机制，它是随着我国土地使用制度改革的不断深入，以及城市土地市场的发育而产生和发展的。自1996年上海成立土地发展中心至今，全国已相继建立了城市土地储备机构2000多家。     

我国城市土地一级开发运作模式及风险防范之探讨

我国城市土地一级开发可作广义和狭义理解。广义的土地一级开发是政府在国有土地使用权出让前对土地的综合整理，涵盖了土地征购、土地整治及土地储备三个环节，政府应完成土地收回、收购、整治、置换、征收等土地征购储备，由政府取得完整的国有土地所有权，     

在城市土地经营中如何完善土地储备机制

当前，经营城市的理念已经逐渐被人们接受，土地作为城市载体，成为政府最大的资产和财政收入的重要来源，经营城市土地成为经营城市的主要内容。土地储备成为经营城市土地的重要形式，通过收购——储备——出让的土地运行机制垄断土地一级市场，在调整城市空间结构、完善城市功能的同时，使政府获得可观的土地收益。     

让土地成片开发并实现“双赢”

在城市的土地拓展中，政府和企业的关系不是“零和”游戏，只能是“双赢”或“双亏”，因此，必须处理好政府与企业之间的关系，才能让土地成片开发并实现“双赢”。     

基于经营城市理念的土地供储规划研究——以郎溪县城区土地储备及供应规划为例

土地储备是国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。经营城市是政府运用市场经济手段，通过重组构成城市功能载体的先天资源和后天资源，实现城市建设投入和产出的良性循环及城市功能的不断提升，既是市场经济不断深入的结果，也是城镇化快速发展的必然课题。文章以郎溪县城区土地储备与供应规划为例，深入研究了城市增值路径与土地配置方案，从价值和难度两个角度引入11项评价因子，建立土地潜力评价体系，通过土地潜力评估为土地供应与储备计划提供重要支撑，探索形成一套具有普适性的土地储备与供应规划方法。     

新加坡城市土地价值获取机制分析及其启示

土地价值获取机制是政府通过收取土地及不动产的租金，征收各种形式的依附于土地及不动产的税费，形成政府收入，进而将这些收入在城市基础设施与公共服务中进行重新配置的一套机制。新加坡是一个小的城市型国家，土地非常稀缺。政府实行公共租赁制度来管理有限的土地资源。这个制度不仅使得政府有权获取土地价值及其增量部分，而且可以使政府为公共利益和城市增长而储备土地。     

石柱县

石柱县局采取有力措施，加强城市建殴用地储备，自2003年10月成立上地收购储备中心至今．已收购储备城市建设用地526．12亩，已整治土地294．652亩。其中，已招拍挂出让11.88亩，收取土地出让金867．1万元。通过土地收购储备工作，既缓解了城市建设用地矛盾，节约了耕地，又体现了政府对土地市场的高度重视和管理力度，达到了为政府聚财的目的。     

关于土地储备制度的讨论

甸城市土地几乎全部分散在不同使用者手里，由此形成了“有地没人用、用人没地用”的现象。而政府掌握的后备土地几近于零，无法进行有效的宏观调控。因此，政府有必要按照规划要求，通过收回、收购、置换、征用等方法进行适当的土地储存和土地整理，以确保政府垄断土地批租市场并实现有效调控。     

暗潮汹涌：苏宁杭纷纷抛售压箱底好地

地方政府悄悄掀起“年终卖地风潮”，其实和企业回笼资金的行为差不多。年关将近，政府需要大量奖金参与城市运营，适时推售一些优秀的土地，是个快速筹钱的好办法。     

关于建立与完善土地储备机制的几点思考

当前，经营城市的理念已经逐渐被人们接受，土地作为城市载体，成为政府最大的资产和财政收入的重要来源，经营城市土地成为经营城市的主要内容。土地储备成为经营城市土地的重要形式，通过收购—储备—出让的土地运行机制垄断土地一级市场，在调整城市空间结构、完善城市功能的同时。使政府获得可观的土地收益。     

城市土地经营的解析与新思考（下）

在推进城市土地经营的过程中，城市政府在根据市场需求确定城市土地上市节奏、开发程度和质量的同时，还必须下大力气解决城市土地交易制度不完善的问题。