农村集体经济组织法人治理的构建与完善

研究目的:分析农村集体经济组织法人治理的立法内容,初步构建和完善农村集体经济组织法人结构。研究方法:文献分析,规范分析。研究结果:(1)农村集体经济组织是一种具有部分私法特征的公法性互益社团法人;(2)在构建与完善农村集体经济组织法人治理时,首先必须考虑经济社会发展的区域性差异,其次必须以户籍和土地制度改革来培育经营主体,再次必须考虑更大范围的利益相关者博弈。研究结论:(1)明确土地产权结构以界定集体经济组织、村委会和合作经济组织的土地权利;(2)借鉴现代社团法人管理制度建立集体经济组织的内部治理结构与治理机制;(3)构建集体经济组织的外部行政治理和经营治理机制。     

农村集体经济组织管理策略

为加强和规范农村集体经济组织管理和运营,保护农村集体经济组织及其成员合法权益,促进农村集体经济健康发展,推动乡村振兴,要加强农村集体经济组织管理。要建立健全农村集体经济组织,完善组织管理机构及职责,加强农村集体资产管理运营,严格执行财务会计管理制度,强化民主管理和审计监督,完善合同和档案管理。     

农村社区集体经济组织法人地位研究

本文通过实证分析,指出农村社区集体经济发展预期难实现的根源在于法人地位缺失,明确其法人地位已经成为推进改革和发展的基本条件;从《宪法》规定、法人资格条件等方面分析了农村社区集体经济组织法人资格问题;基于农村社区集体经济组织在功能、治理机制、产权结构、收益分配上有与合作社一致的价值取向,以及在运作机制上与农民专业合作社有一些差异,提出将其明确为合作社法人较为适合,但需要单独立法。     

农村集体经济组织财务管理存在问题及制度建议

分析了农村集体经济组织财务管理过程中出现的各种问题,并提出了行之有效的解决对策,以期提高经济管理质量,为农村经济的发展与进步提供助力。     

基于广东农村集体经济组织变迁的制度逻辑分析

本文回顾了农村集体经济组织的发展历史进程,分析了当前农村集体经济组织发展面临的挑战,并结合新制度经济学的基本原理,提出了加强产权制度改革、完善政策法规和促进组织内部法人治理,推动农村集体经济组织良性发展的思路。     

论农村集体经济组织特别法人

研究目的:分析农村集体经济组织法人内涵并探寻其规制路径。研究方法:规范分析法,实证研究法,演绎法,归纳法。研究结果:农村集体经济组织法人应具有法人的一般属性,《民法总则》中关于法人的一般规定适用于农村集体经济组织法人,对农村集体经济组织法人特别属性的探寻和建构,应从既存规范性文件出发,着眼于当前改革实践的实然态,并落脚于国家政策性规范指引的立法应然态。研究结论:农村集体经济组织法人规制,在国家法层面,应统一规范其功能定位、财产构成并限制其经营行为,而集体成员身份认定和股权设置等内容,应交由地方性法规作原则性规定并由农民集体自决。     

坚持农村集体经济基本制度

在今年的中央农村工作会议上,中央领导同志的讲话,以及党中央、国务院关于1997年农业和农村工作的意见,都强调要发展壮大农村集体经济。 农村集体经济是我国公有制的重要组成部分,也是社会主义制度的经济基础。几十年来,农村集体经济经过了逐步发展壮大的过程,虽曾有     

对农村集体经济组织的再认识

对农村集体经济组织的再认识孙军王凤芹农村集体资产，是广大农村干部群众艰苦创业的结果，是进一步发展壮大集体经济、繁荣农村社会事业，全面实现小康和农村现代化的物质基础。在这方面已引起人们的广泛注意。然而做为农村集体资产的管理者———农村集体经济组织，却被...     

农村集体经济组织财务会计有关问题研究

农村集体经济组织(即乡、村、组集体)财务管理与会计核算问题，一直是农民群众关注的热点，也是各级政府关注的重点。原因在于它反映了国家、集体、农户之间的利益分配关系。改革以前的收益分配问题，改革以后的农民负担问题，都涉及到农民群众的根本利益，都关系到农村的发展与稳定。本课题从农村集体经济组织的概念，农村经济体制约演变，村、组集体财务管理与会计核算制度变化，以及当前面临纳新情况出发，全面总结了农村集体经济组织财务管理与会计核算存在的主要问题，比较深入地分析了发生这些问题的原因，提出了改革农村集体财务管理与会计核算工作的设想及建议。总体结论是：长期以来，农村出现的集体经济组织产权紊乱，财务管理混乱，会计核算不够规范的问题，主要原因在于有关集体经济组织约法律、体制不够健全，在于政社不分的传统观念的影响，因而出现主人或主体“缺位”，行政部门“越位”，财务会计入员“虚位”的现象。解决问题的根本出路在于改革。首先是修订完善《民法通则》，增设“合作社法人”条款，明确每一个集体经济组织的独立法人地位；其次是按照即将出台的《物权法》的要求，明晰各集体经济组织的产权，理清各集体经济组织的债权债务；第三是针对集体经济“人人都是主人，人人又都无法做主”的特点，建立以财务公开为主的民主监督和以政府部门业务检查为主的审计监督的双向监督机制；第四是加强政府对集体经济组织会计人员的业务技术培训，提高他们的素质，以适应会计电算化、财务公开化、管理规范化的要求。本课题力求尊重历史事实，反映各个时期的特点和变化，把农村集体经济组织的财务管理与会计核算工作，放在农村经济体制改革与发展的过程中考察。力求透过现象分析本质，找到集体经济组织财务会计管理与农村经济发展的内在联系。     

试论农村社区集体经济组织的改革和完善

农村社区集体经济组织在我国农村的存在 ,是一个不争的事实。在过去几十年中 ,农村集体经济组织对我国农村经济、社会的发展作出了重大的贡献 ,这也是有目共睹的。然而 ,随着社会主义市场经济的发展和农村改革的不断深入 ,农村社区集体经济组织的发展面临着许多新的情况和问题 ;其生存也面临着愈来愈严重的危机。在这种情况下 ,对农村社区集体经济组织的功过如何评价 ?今后农村集体经济组织还要不要存在 ?如要存在的话 ,将以怎样的方式存在 ?对这样一些事关农村发展全局的重大问题,迫切需要我们作出明确回答。笔者联系苏州农村实际,就此谈…     

我们需要什么样的农村集体经济组织?

本文分析了当前农村细织结构的内在冲突,根据社会经济基础的变化重新解释了农村双层经营体制的宪法基础。本文认为,重建农村集体经济组织的难点主要是建立具有科学法理基础的成员权制度,进而提出建立成员权制度的关键是实现成员资格的开放性,根据市场交易规则和现代经济组织的基本法律规则,实现农村集体经济组织形态的多元化。     

农村集体经济组织的法规政策依据

我国农村基本经营制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,其组织基础是农村社区集体经济组织作为资产所有者和管理经营者,将包括土地等自然资源在内的集体资产发包或承包给其成员经营。统一经营与家庭经营的有机结合,是现行制度安排、政策导向的出发点和落脚点。     

加快健全法人治理制度

农村集体组织成员大会或成员代表大会选举制度,集体经济组织法人工商登记制度和集体经济组织实行独立民事现任的法人实体制度,构成了农村集体经济组织法人治理的基本框架。其核心是集体经济组织本身的法人登记要到位,法人实体要健全。目前,农村集体经济组织法人代表缺位的现象较为普遍。据调查,泰兴市现有24个乡镇,887个行政村,乡,村两级集体经济组织正常运转。但是,由于集体经济组织没有进行法人登记,而出现了许多深层问题和矛盾。诸如市场主 不规范;法律诉讼难履行集体资产受损失;依法管理缺抓手,出资主体难落实,等等。因此,尽快建立健全法人治理制度,是实现依法施政,依法治经的当务之急。     

农村集体经济组织法律地位的重构

农村集体经济组织在社会主义市场经济体制发展过程中遭遇到前所未有的困境:法律制度的缺失、身份功能的混乱、法律地位的模糊等。农村经济、社会的发展亟需重新地、客观地审视农村集体经济组织的法律地位,向社区型组织转型应是农村集体经济组织未来的发展方向。     

农村集体经济组织财务管理问题,原因及对策

农村集体经济组织财务管理问题、原因及对策孙军李玉晨农村集体经济组织财务会计工作,是农村集体经济组织的基本管理手段,各村应当按照国家及省、市制定的有关规章制度要求,认真贯彻执行。但由于种种原因,使得当前农村集体经济组织财务管理工作存在着不少问题。这些问...     

加强农村集体经济组织会计监督的思考

我国把解"决三农"问题作为全党工作的重中之重。农村集体经济组织是一个特殊的经济主体,加强其经营管理和会计监督,对提高农民收入、维护农村经济稳定发展具有重要意义。     

加强农村集体经济组织会计监督的思考

我国把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。农村集体经济组织是一个特殊的经济主体，加强其经营管理和会计监督，对提高农民收入、维护农村经济稳定发展具有重要意义。     

农村集体经济组织形式的立法选择——从《民法总则》第99条展开

《民法总则》第99条在文义上给不同的解释留下了空间。赋予农村集体经济组织法人地位,须先认识其与农民集体的同一关系,并承认其享有集体土地所有权。农村集体经济组织可以选择非法人组织形式,且其多元的组织形式依团体特征强弱呈现出关于人的结合之类型序列。由此,《民法总则》第99条应被理解为,具备法人成立要件的农村集体经济组织,可以依法取得法人资格,反之则属于非法人组织。对于主体形式的选择,传统民法奉行类型强制,但当前国际理论和实践中均存在缓和趋势。中国法人法定主义原则的学理解释过于严格,立法解释应采缓和模式。据此,农村集体经济组织成员可以选择一种法定主体形式,同时通过结构创新缓和类型强制。未来的农村集体经济组织立法,不应统一农村集体经济组织形式,但须基于其特别法人性质,在成员权和债权人保护方面加强规制。