人口素质对贫困地区脱贫与发展的影响及对策

（一）文化程度偏低。文化程度是衡量一个地方人口素质高低的最基本的标准。据第四次人口普查资料分析，经济发展明显滞后的贫困地区人口的平均文化程度明显较其它地区偏低。以山西省为例，全省50个贫困县拥有小学以上文化程度的人口比例明显低于全省的比例。1990年山西省共有小学以上文化程度人口为2162．37万人，占全省总人口的75．19％；50个贫困县共有小学文化程度人口为549．28万人；占贫困地区总人口的71．19％，比全省平均水平低4个百分点。再从分层次文化程度来看，50个贫困县人口的文化程度更比全省平均水平低的多。1990年50个贫困县每万人口中文化程度的情况是：大学49人，高中608人，初中2553人，小学3921人，拥有大学、高中、初中文化程度的人口分别仅占全省每万人口中拥有同类文化程度人口的35．5％、68．9％、87．3％。但文盲、半文盲人口所占总人口比重却比全省高出2．4个百分点。由上可以看出，文化程度与经济发展水平有着必然的联系，在其它条件基本相同的情况下，文化程度较高的地方经济发展就比较快；反之，则比较慢。     

新疆少数民族教育情况点滴

新疆是我国47个少数民族的聚居区，少数民族占全区总人口的60％。但多年来，由于种种原因，民族教育仍很落后。（一）文化水平低下。少数民族人口每千人中，大学文化程度的只有3人，高中文化程度38人，初中文化程度113人，小学文化程度334人，分别是全国平均水平的50％、57％、64％、90%．全区少数民族12岁以上人口中，文盲、半文盲达204万人，占全区12岁以上文盲、半文盲总数的73．9%．少数民族干部中大学文化程度的只占少数民族干部总数的10．2％，比全国平均水平低2．5％。     

如何“做大做强做优”天津现代服务业

天津市作为北方经济中心城市，服务业发展相对滞后，在GDP中比重还比较低，2006年仅占40．2％，仅比全国平均水平高出0．76个百分点，与国际通行的英克尔斯现代化指标体系服务业达到45％以上的指标还有较大差距。     

海南国有企业职工下岗情况与分流出路

受指令性分配就业机制、福利型就业模式、泡沫经济、经营管理不善等历史消极因素影响,在当前产业结构调整、改革进入攻坚战的关键时期,海南省国有企业职工下岗与再就业矛盾日渐凸显.如何妥善分流国有企业下岗职工,已成为我省全社会关注的焦点问题.一、海南国企下岗职工情况按国家劳动和社会保障部对下岗职工的界定,截止1997年底,全省下岗职工总数达10.62万人,占全部职工总数的10.32%.其中,国有企业下岗职工情况:总数为7.9万人,占国企职工总数的12.68%,低于全国平均水平5.21个百分点,高出全省职工下岗总体水平2.36个百分点.国企职工占全省职工总数的60.72%,而其下岗职工占全省下岗职工总数的73.58%.全省国企下岗职工体现出“三个集中,两个困难”特征.1、集中于商业贸易、餐饮业、制造业.从总量看,三类企业下岗职工总数达4.51万人,占全省国企下岗职工总数的58.57%;从相对数看,下岗职工占本行业职工人数的28.26%,高出全省国企平均水平19.12个百分点.其中,商业贸易、餐饮业表现尤     

行之有效的扶贫方式——青海省海东地区小额信贷调查

海东地区是青海省少数民族贫困地区，所辖８县中，有５个是国定贫困县和２７个省定贫困乡，这些贫困地区的农村人口有１１７万人，占全区农村总人口的６４％。全区有少数民族７４万人，占总人口的３５６％。海东的小额信贷扶贫是从１９９７年开始的，已有４万多户贫困户...     

认真实施整村推进规划 努力加快吕梁脱贫进程

吕梁是全国18个集中连片贫困地区之一。全市13个县（市、区）就有10个贫困县，至今仍有贫困人口104．3万人（其中未解决温饱的贫困人口54．9万人，低收入人口49．4万人），占到全市农业人口的36．17％，比全国贫困人口占农村人口10％的比重，高出26个百分点，全市当前扶贫开发工作面临的形势仍极为严峻，任务仍十分艰巨。     

赣南扶贫攻坚的六种模式

赣南扶贫攻坚的六种模式□刘守敏江西省赣州地区是全国著名的革命老区、国家重点扶贫地区，又是贫困山区。全区有国定贫困县８个，省定贫困乡１７７个，１９９３年农村贫困人口１０５万人，分别占全区县、乡、农业人口的４４％、４８８％和１６６％。１９９４年实施“...     

江苏沿江开放开发战略与政策

长江江苏段两岸共有8个城市，土地面积4．84万平方公里，占全省的48％，人口3915万人，占全省的55％。2001年，沿江8市实现国内生产总值7211亿元，占全省经济总量的76％；人均国内生产总值18933元，高出全省平均水平5500元；财政总收入819亿元，占全省的77％；利用外资和外贸出口总额分别为67亿美元和277亿美元，占全省的93％，和96％。     

“我们有个小机制”——建瓯县工业运作调查启示录

近几年建瓯工业生产和效益增长速率等几个方面创下了南平地区好几个“第一”。1990年，乡以上工业总产值2．26亿元（80年不变价，下同）居全区第四位，工业增长速度为10．9％，高出全区平均增幅近三个百分点，其中，全民工业增长11．8％，均为全区第一，预算内国营工业收入增长18．5％，实现利税增长12．1％，全区第一。财政收入5487万元，比上年增长7．3％，高出全区平均水平两个百分点，为全区前列。工业品出口交货值达3858万元，比89年增长28％，绝对值居全区前茅。今年一季度，工业继续稳步增长。三月未累计，全县乡以上工业总产值达9380万元（90年不变价），比去年同期增长38．6％，超过全区平均水平二十七个百分点，实现利税982万元，增长31．7％，两项增幅均为全区第一。     

蒙东在未来十年东北振兴战略中的总体构想

一、蒙东地区振兴发展面临的主要问题 (一)发展水平仍然较低 经济总量偏小,2012年蒙东地区人口占自治区51％,地区生产总值仅占自治区35％.产业结构不合理,服务业发展滞后,目前蒙东地区第三产业在三次产业中的比重仅为29.3％,比全区平均水平低4.7个百分点;第三产业占全区第三产业的比重仅为25.2％,比工业占全区的比重低了6.4个百分点;能源、冶金等资源型产业比重大,装备制造、高新技术产业发育不足.产业层次低,初级产品比重高,资源综合利用水平低,产品附加值低.经济发展质量不高,自主创新能力和产业集聚集约发展能力有待提高.城镇集聚效应较差,城镇化率比全区平均水平低7.6个百分点.     

人口问题与扶贫攻坚

我区9个贫困县市共有167个乡镇，3493个行政村，163万农业人口，占全区农业人口的58％，其中列入扶贫攻坚区的有128个贫困乡镇，2632个行政村，110万贫困人口。这9个贫困县市和扶贫攻坚区的人口状况和主要特征是：1．人口密度小 山西省国土面积156267平方公里，人口密度为每平方公里201人，我区国土面积21158平方公里，人口密度为每平方公里154人，平种4县市5027平方公里，人口密度为每平方公里280人，山区9个贫困县市16131平方公里，人口密度为每平方公里114人。如果去掉离石、柳林和临县这3个人口密度较高的县市，其余6县人口密度仅为每平方公里66人。另据有关资料，我省人口密度在每平方公里120人以下的仅有我区山上9个贫困县和忻州10个贫困县这两个成片贫困地区。2．人口居住分散 全区236个乡镇，4669个行政材，平均每乡镇1．17万人，每村595人。平川4县市69个乡镇，1176个行政材，平均每乡镇1．67万人，每村978人。山区9县平均每乡镇0．97万人，每村467人。攻坚区平均每乡镇0．88万人，每村430人，如果按自然村计算，每村则只有200多人。3．人口流动性小 据对石楼、中阳、兴县、临县边远地区贫困乡村农户调查，未到过县城的人口占有较大比例，特别是一些妇女，有的最远只到过离村10公里左右的集镇。另据对方山、石楼等县边远山区农户调查，一些青年，尤其是女青年，宁愿在当地过艰苦日子，也不愿去大城市打工。据统计，我区扶贫攻坚区劳务输出人数仅12．2万人，除临县、方山劳务输出人数超过农业人口13％外，其余均在10％以下。     

在城乡统筹发展中实现新跨越重庆市供销合作总社

新态势：农民专业合作社规模壮大 全市依法登记农民专业合作社1381个，其中供销系统引领发展农民专业合作社932个，全市农民专业合作社总数达到4706个，人社农户213万户，农民人神率达到30．5％，高出全国平均水平16个百分点。     

江门：高速公路通车里程全省第一

近年来，大凡到过江门五邑的人都会惊喜地发现：“中国第一侨乡”正发生着翻灭覆地的变化，软硬环境同臻完善，尤其是公路交通建设不断“提速”，高速公路通车里程达330公里，居全国地级市第二位，广东省地级市第一位。全市公路通车总里程已达6500多公里，公路密度达72％，高于全省平均水平8个百分点。     

稳定定市场价格要“坚持三个为主、把握三个关系”

2007年以来，同全国全省居民消费价格指数（CPI）出现明显上涨的情况相类似，吕梁市居民消费价格指数也一直处于持续高位上涨趋势。据统计数字显示，7月份以来，全市居民消费价格总水平同比上涨6．8％，1-7月份累计上涨3．8％，高于全国平均水平3．5％的涨幅0.3个百分点，高出全省平均水平3．3％的涨幅0．5个百分点，     

山西扶贫 一竿子插到村

去年，山西省共有138个省厅局级单位参与定点扶贫，派出蹲点人员1281人，包扶特困乡镇112个，共辖行政村1715个。一年来，各省直单位和工作队，全面落实机关定点扶贫责任制。112个乡的农村经济纯收入达到69661万元，比上年增长57％；人均纯收入873元，比上年增长55％，比全省人均增长水平高出31个百分点；粮食总产量35147万公斤，比上年增长82％，人均占有粮食440公斤，比上年增加81％，比全省人均增长幅度高出66个百分点。当年有20个乡镇、380个村的225174人越过温饱线占被包扶乡村总人口的30％。“一送三找”，使机关定点扶贫形成热潮省委…     

十年沧桑铸丰碑

一、贫困状况及原因 内蒙古自治区地处祖国北部边疆,是一个典型的“老少边贫”地区。老区旗县25个,其中贫困县21个,占老区旗县总数的84％,1978年人均收入50元以下的人口157万,占老区总人口的27％,1985年人均收入200元以下的人口为193万,占老区总人口的23％,1993年300元以下的人口尚有89万人,占老区人口总数的15％。1995年末,全区254万贫困人口中,老区贫困人口达97万,占全区贫困面的38％。存在的主要问题: 一是贫困面大,解决温饱标准低、不稳定。全区老区贫困人口比重高出贫困户比重4个百分点,地处偏远山区、半山区、沙区和边境牧区,有20％以上返贫率。 二是基础设施差,生产条件落后,社会发育程度低,同其他地区差距拉大。如察右后旗有一半以上的自然村不通电。赤峰仅有的两个老区旗县宁城、喀喇沁18     

建立统分结合的养老服务新模式

近年来,湖州老年人口规模持续扩大,老龄化程度日益加剧,步入了中度老龄化社会。截至2013年底,湖州市60岁以上老年人口总数已达55.71万人,占总人口数的21.2%,高居全省第三,比全国平均水平高出6.3个百分点,比人口老龄化国际标准高出11.2个百分点。2000年以来,湖州60岁以上老年人口以每年3.2%的速度递增。同时,还存在着高龄化、空巢化和家庭小型化的特征。     

宁波市城区老年人生活的调查分析

一、调查的主要背景 2000a：第五次人口普查显示：宁波市60岁以上老人有73．9万人，占总人口的13．6％，比全省高出0．5个百分点：65岁以上的老人有51．7万人，占总人口比重为8．67％，比全国6．96％高出1．71个百分点。2003年仝市60岁以上的老人超过12．66％且有加速增长的趋势。人口老龄化必将给宁波的政治、经济和社会发展带来深远的影响，     

扶贫扶到户是成功的尝试

宜春地区有省批准的老区特困乡十个，地区自划的贫困乡26个，合占全区乡镇总数的19％；人口46.3万，占总人口的13％。去年，我们在调查研究的基础上，认真总结了以往扶贫工作的经验教训，坚持扶贫到户。一年来，全区上下，围绕到户动感情，围绕到户动脑筋，围绕到户动真的，扶贫工作取得了较大进展。     

辽宁省2011年1—10月经济运行情况综述

1-10月，全省经济总体运行平稳。经济运行的主要特点如下。 1．工业生产持续增长，装备制造业和农产品加工业发展较快。1—10月，全省规模以上工业增加值比上年同期增长15％，增速比全国平均水平高0．9个百分点。装备制造业增加值比上年同期增长19．3％，增速高于全省平均水平4．3个百分点；农产品加工业增加值增长17．6％，增速高于全省平均水平2．6个百分点；冶金工业增加值增长10％；石化工业增加值增长7．5％。