粮食“国家储备＋弹性转化”供求平衡调节机制研究

1998年夏收前夕,国务院启动了新一轮的粮食流通体制改革。按保护价敞开收购农民余粮、实行顺价销售和粮食收购资金封闭运行的“三项政策”是本次粮改的核心。按保护价敞开收购农民余粮事关重大,只有做到这一点,才能避免谷贱伤农,保护农民利益;才能掌握粮源,促进粮食购销企业买现顺价销售。     

对粮食顺价销售成本计算和费用摊销方法选择的浅见

一、关于粮食顺价成本计算方法问题 粮食顺价销售是粮食流通体制改革三大政策的重要组成部分,粮食经营能否做到顺价销售,是粮食购销企业遏制亏损,不再发生新的财务挂账,保证敞开收购,实现扭亏为盈的重中之重,是粮食流通体制改革成败的关键。所谓顺价销售,就是粮食销售定价要以购进价为基础,加必要的费用和合理     

加强信贷管理促进贷款回笼——记中国农业发展银行上海市宝山区支行

中国农业发展银行上海市宝山区支行是一个国家政策性银行,主要办理粮、棉、油收购、储备、调销贷款,对粮、棉、油购销企业贷款资金实行封闭运行,保证粮、棉、油收购资金专款专用,切实执行国务院关于粮食流通体制改革的决定和"畅开收购、顺价销售、封闭运行"三大政策.支行2000年收购资金封闭管理工作得到了加强,会计出纳部和计划信贷部的等级管理都被评为一级行.     

粮食顺价销售的难点与出路

国营粮库粮食积压严重,顺价销售艰难已成为困扰企业的一大难题,已构成农发行经营的潜在风险。其形成原因有以下几点: 首先是受国内粮食生产大气候的影响。近年来,粮食连年丰收,国内粮食供大于求,国营粮库超储、粮农手中积粮过多、粮食市场呈现出疲软状态,因此粮食价格下降是必然趋势,政策形成的库存积压使得粮食更是难以顺价销售。     

文摘

我国将进一步加强 粮食收购市场管理 今年全国工商行政管理机关将进一步加强粮食收购市场管理，确保粮食流通体制改革的全面落实。 据国家工商行政管理局有关负责人介绍，今年工商管理机关将继续抓好粮食收购、加工、运输环节的监管，强化对粮食批发市场、集贸市场粮食交易行为的监督检查。集中力量，在全国范围内对粮食市场进行全面的清理整顿，严厉打击私商粮贩和未经批准的粮食经营企业非法收购、运销粮食的违法行为，严格规范经批准入市收购的大型农业产业化企业、饲料生产企业、粮食出口企业的收购行为，严格规范经批准入市收购退出保…     

关于当前粮食顺价销售问题的思考

当前,粮食流通体制改革的重点是,坚决贯彻执行按保护价敞开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,农业发展银行收购资金封闭运行三项政策。在这三项政策中,敞开收购是基础,顺价销售是关键,封闭运行是保证。那么,如何推动粮食流通体制改革,实现顺价销售呢？本文就此进行初步的探讨。一、当前粮食顺价销售过程中面临的主要问题问题之一：粮食丰收,粮食爆满,造成市场供大于求。近10年来,我国粮食连续丰收,粮食系统的收储企业粮食爆满,仓容严重不足,收储企业虽然建了一些外垛,并采取了腾、转、并、租等形式扩大仓容,但还是不…     

防范农发行经营风险的思考

一、农发行业务性质及风险特征 　　(一 )业务性质。农业发展银行作为我国的农业政策性银行，目前，其业务性质具有明显的“三性”： 　　一是政策的刚性。国家制订、颁布的农业政策必须坚决严格、不折不扣地执行，如粮食收购资金封闭管理政策、粮食顺价销售政策、粮食收购市场准入政策等都不具有弹性，不可以任意变通。 　　二是服务对象的规定性。农发行的业务范围是由国务院和人民银行严格界定的，当前国有粮棉购销企业是农发行唯一的服务对象，是国家农业政策贯彻落实的载体。同商业银行相比，其服务范围相对狭小。 　　三是业务性质的…     

擎起粮食改革的大旗

2000年，高平市粮食局围绕深化和完善粮食流通体制改革，按照年初制订的“实现十项目标，把握五个重点，启动四项工程”的总体思路，全局上下团结一心，真抓实干，奋力拼搏，不懈努力，各方面取得较大进步。　　一、敞开收购政策落实到位，促进了农业生产持续发展。　　2000年前半年，针对农民手中余粮多，价格低，卖粮难的情况，该局克服仓库暴满顺价销售难的困难，想农民所想，急农民所急，宁亏自己，不亏农民，按保护价敞开收购余粮1700万公斤，并且做到了户交户结，不打白条，不但解决了农民卖粮难，而且为农民增加收入1526万元。　　…     

粮食先升后降，“稳”是基调

１９９８年粮食市场的整体走势是先升后降。按照保护价格收购和粮食企业顺价销售等政策的实施，使得各地粮食价格均有不同程度的上涨，前期极度低迷的国内粮食市场全面启动。特大洪灾也曾一度引起粮食价格波动，但幅度不大。由于受国内消费品价格走势的影响，特别是由于国...     

粮食流通市场化改革农发行面对新选择

市场未统粮先统,市场已放粮未放.随着粮食市场化改革的逐步到位,是我国计划经济的终结和市场经济全面建立的重要标志.2000年,我国南方几个省份已率先在全国放开了粮食收购价格,去年和今年我国北方地区部分省将粮食主要品种的收购退出了收购保护价范围,从而彻底打破了我国粮食购销市场的原有模式,粮食企业从此进入了市场化发展轨道.     

粮改“直补”后太和县粮食市场的新变化

今年6月1日起，在我省全面实行“两放开一调整”（即放开粮食收购价格、放开粮食收购市场，将国家通过保护价给农民的间接补贴调整为给农民直接补贴，使农民成为最大的受益者)的粮食补贴方式改革，像一股强劲的春风，给全国粮食生产百强县、先进县之一的——太和县的粮食市场吹起层层波澜。     

简论敞购顺销的粮食流通模式

粮食流通指的是粮食从生产者手中收购开始，经历储存、调销、加工直到销售给消费者的过程。因此，不论选择何种粮食流通模式都必须很好地解决“购”和“销”两个环节，因为“购”是粮食流通的开始，也是粮食流通的基础，“销”是粮食流通的终结，也是检验流通成果的标准。对敞购顺销直观的解释就是收储企业在收的环节要形成敞开收购农民余粮的制度，在售的环节要形成顺价销售的机制，不得“逆向操作”，起到主渠道作用。     

国有粮食收储企业要加快建立新的运营机制

粮食流通体制改革是党中央、国务院部署实施的一项重大改革。改革的主要内容集中体现在实施“三项政策”，推进“一项改革”，即：按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食收储企业自身改革。显而易见，国有粮食收储...     

对防范和化解现金结算风险的思考

现金结算是国有粮油购销企业从农民手中购粮的主要结算方式,对全面落实国务院粮油收购政策,确保农民卖粮不打白条,起到了重要作用。然而,近年来,因部分分行信贷监管不利,一些企业经营不景气等因素,在现金结算环节,企业挤占挪用收购资金的问题时有发生,且手段隐蔽,金额较大,已对我们农发行的收购资金封闭管理工作构成了直接威胁。下面,笔者结合本单位几年来的工作实际,就如何加强现金结算环节的管理,怎样防范和化解现金结算风险等问题,谈几点粗浅的看法。     

中国小麦是否过剩

长期受人类宠爱的小麦，近几年来市价一跌再跌，已成为困扰政府，困扰粮食企业，困扰种粮人的一大社会难题。国务院曾多次召开会议，研究部署有关粮食购销的三项政策，其中两项就是“敞开收购和顺价销售”，各级政府也采取了一系列措施。但小麦主产区的购、储企业仍库满为...     

粮企改革应瞄准市场

我国加入WTO以后,对大米等主要农产品实行关税配额管理,对成员国市场的准入量不断增加,关税税率到2005年降到发展中国家的平均水平以下。由于国内粮价高于国际市场价格,准入量基本会变成现实进口量,将对粮油企业带来巨大的冲击。同时,随着我国市场经济建设步伐的加快,粮食购销市场化成为必然趋势,粮食企业自主收购、自主经营、自负盈亏,多种所有制经济主体陆续进入粮食购销市场,粮食市场多元化竞争格局逐步形成。国有粮食企业的现行体制、机制极大地束缚了企业自身发展,只有进行全面改革,才有可能在市场竞争中求得生存和发展。整体推进粮…     

粮食购销体制改革的重点

在当前我国粮食供需基本平衡、粮食购销市场调节面逐步扩大、计划调控面逐步缩小的有利时期，粮食购销体制改革必须有利于粮食市场稳定，国泰民安；必须有利于推动粮食购销逐步按照市场经济要求运行；必须立足于保护农民利益，有利于促进粮食生产，调整粮食种植结构。具体应抓住如下重点：（－）农业税征实保量保价。农民上交农业税继续实行征实政策，交纳的粮食称为“公粮”，其价格由国家根据当年市场情况，以略低于市场价格的方法确定，收购单位仍为国有粮食企业。“公粮”是农民对国家保量、国家对农民保价的计划粮食，是国家粮食计划调…     

正定县粮食局

正定县粮食局是全县粮食流通的行政管理部门,下辖25个独立核算企业,其中国有粮食购销企业14个,粮油加工企业3个,粮食附营企业8个,共有干部职工1058名,全系统共拥有固定资产5601万元,有效仓容量60000吨.年收购粮食50000吨.销售粮食50000吨,加工糖食20000吨,年实现商品销售总额4199万元。     

大豆期货套期保值销售方式探讨

大豆是黑河市农民的主要收入来源，收购大豆也是黑河市农业发展银行及粮食企业承担的一项主要的政策性业务。自2000年大豆退出收购保护价后，大豆的销售完全推向市场，农民又出现卖粮难的问题，黑河市农发行营业部同粮食企业在大豆的收购销售中，进行了积极地探索，采取大豆期货套期保值的销售方式，取得了好的成果。     

保护粮价不如支持休耕

前些年,粮食连年增产,粮价却一路走低,国家按保护价收购的粮食卖不出去,搞得国有粮食企业和国家财政都很困难。对此,我们不是从供求关系上找原因,而是迁怒于私商粮贩。其实,这违背了经济学常理。私商粮贩只是倒卖粮食,根本无力改变供求,自然也就不会影响粮价。解决粮价过度波动