长沙市城管执法公众评价体系的构建与应用

城管执法作为公众关注的热点问题之一，对其进行综合评价具有非常重要的实践价值。基于长沙市城管部门定位不清、执法人员素质偏低的现状，从公众角度出发构建一套包括认知度、感知度和满意度三个维度15个具体指标的城管执法评价指标体系，利用综合评价方法进行问卷调查和实证测算，结果表明：长沙市城管执法总体评价偏低，公众对城管执法认识模糊，城管对与居民生活相关活动的执法效果较好，城管执法公众满意度低。应完善城管相关立法，使其执法有法可依；加强城管人员管理力度，督促城管文明执法。     

新传媒时代城管执法的机遇与挑战

导读:如何正确引导舆论、改善城市管理依法行政环境、提升城管执法形象,实现城管执法与传媒的良性互动,是目前城市管理面临的重大而紧迫任务.各地城管执法机关必须切实转变观念,调整工作思路,改变工作作风,正确把握与媒体的关系,切实提高应对传媒的能力.     

实践透视——成长中的城管志愿者

招募城管志愿者参与城管执法和宣传被作为公众参与城市管理的重要途径。近年来,不少城市如北京、上海、宁波、深圳的城管部门组织城管志愿者服务队,得到了市民们的热烈响应,招募的人数常常超过原定的计划。虽然由于城管执法工作的特殊性,志愿者的工作主要集中在宣传、监督方面,     

治理框架下的城管执法能力建设与公众满意度研究--基于济南城管的实地调查与市民问卷

在城市管理向城市治理的转型过程中,城管执法能力已成为包括过程管理能力、服务公众能力、公众参与能力和知识创新能力等在内的综合能力体系。对济南城管的实地调研和市民满意度的问卷调查发现,市民对城管工作效率、便民利民服务设施、公众参与组织和制度建设以及先进城管技术等方面的满意度较高,但对城管危机应对能力、执法态度与服务能力、公众回应能力和执法人员素质等方面存在着不满之处。因此,提升城管执法能力需着重建立城管危机管理机制,改进城管服务理念与执法态度,增加公民参与实效,加强城管执法人员培训。     

城市管理执法建设中存在问题与对策研究--以湖北省襄阳市襄州区为样本的调查报告

城市管理工作涵盖范围广且事务繁杂，而近些年来城市管理工作也引发许多的争议和思考，本文为全面深入了解城管部门工作运行机制，促进城市管理综合执法机构建设，选取了正处于发展中的一个城区执法部门为对象进行深入调查，从城管执法体系中法律、制度、队伍建设、外部环境等因素结合实际调查探索城管执法工作瓶颈以及突破方式。     

秩序与民生:关于南宁市城管执法以人为本理念的考察

由于城管执法主体不文明执法，城管执法的法律地位的不明确以及政府城管理念滞后等诸多原因，目前我国各级政府城管执法，都或多或少地陷入了在执法力量和强度不断加强的情况下仍然执法“失灵”的困境。鉴于此，通过以南宁市城管执法为切入点，结合十七大报告“建设和谐社会”的精神，具体考察了南宁市城管执法加强以人为本理念的现实背景和路径选择，以期更好地达到南宁城管执法工作的法治化和人性化，实现和谐发展。     

上海城市国际化进程中城管执法的现状与未来架构

目前城管执法工作与构建世博后城市常态长效管理的要求相比,与广大市民群众的期盼相比,还存在由于城管执法体制尚不能做到完全统一、城管执法的批准层次过低、城管执法规划具体建设项目较少等主要原因造成的困难和问题.为此,上海市城管执法明确了"十二五"期间的总体发展目标,即以提升上海形象和城市管理功能为立足点,打造与上海城市地位、功能相匹配的"法治城管、科技城管、服务城管、和谐城管".     

文明执法--城管执法的新课题

如何正确实施城管文明执法，是各地城管执法部门高度关注的一个重要课题。对其进行研究和探索，找出存在的问题，提出解决的办法，使城管执法实现质的飞跃，是城管人义不容辞的职责。     

城管形象危机的成因与重塑的制度优化

城管执法部门对维护城市社会秩序、保持城市整洁作出了重大贡献,但是城管的付出和贡献与其在公众中的整体形象不协调。城管形象不佳的原因在于执法理念落后、手段单一粗暴以及过多地使用强制力。因此,重塑城管形象必须更新执行理念、管好执行队伍、柔化执行方式、畅通沟通渠道、提升执行绩效、优化评价机制。     

城管案例征集

一、学习强队，制度建队，情感带队，打造“城管执法铁军”。胶州城管，领导班子高度团结，执法队伍文明干练。     

基于社会和谐的城管执法多元创新与矛盾化解

近年来,上海城管执法系统以迎博办博为契机,以构建"法治城管,服务城管,和谐城管"为抓手,坚持依法行政、规范履职、文明执法,着力创新执法理念、执法方式和执法机制,积极化解执法冲突和社会矛盾,努力实现执法效果与社会效益的有机统一,既有效维护了城市市容环境和管理秩序,又有力促进了民生改善和社会和谐,为保障城市正常有序运行、提升城市文明和谐程度做出了积极贡献.     

各地城管简报

重庆城管全面实行人性化执法，罗湖城管力抓执法“四项创新”，杭州城管执法志愿者联络员发挥作用     

试论城管执法工作的基本原理

本文试图以杭州市城管执法工作为例，探讨五项基本原理，使城管执法工作逐步从感性经验上升到理性认识，进而指导实践，更好地推进未来工作，期望对全国同行有所裨益。     

县级市城管执法的现实对策

目前,我国城市发展阶段和管理水平参差不齐,城管执法各有差异,尤其是县级城市执法水平更是处于初级阶段,规范管理与执法力度难以到位。为此,笔者结合城管工作实际,提出以下十方面有益于提升执法水平的针对性建议。     

严格执法和文明执法的统一

城管执法作为依法行政的一个重要领域，其工作的性质及现实环境，决定了它不可避免地处于诸多矜持的风口浪尖，因此，对其严格执法和文明执法的要求就更高。严格执法是指要求在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，做到严厉、公平、公正；文明执法则是要求在执法中体现人性化、有情化，拼弃野蛮行径，严格执法、文明执法是依法治国，建立社会主义法治国家的必然要求。     

城管行政执法中的法律问题及其对策研究

关于城管行政执法,需要对执法过程、执法相对人的救济以及对执法者的责任追究制度等涉及的法律问题进行研究,并探讨城管执法的对策和方法。通过对与城管执法中的行政管理与执法过程分离问题,抽象行政行为的审查机制缺失问题以及城管执法中的责任追究制度等进行分析和探讨,得出关于城管执法问题的解决,不仅仅涉及城管部门本身,围绕其存在的相关抽象行为审查机制以及行政行为的约束机制问题的研究亦至关重要。     

城管执法的法律依据问题研究

目前,我国的城管执法缺少全国统一的法律、法规的约束,也没有省一级统一的法律性文件.城管执法依靠借法执法,各地的城管执法政出多门,在执法过程中由于职责不清,经常出现交叉执法、相互推诿等现象.由于主体资格的欠缺和不合格,执法水平低下,经常导致暴力执法等情况的发生.通过对城管执法主体资格、职责范围以及执法体系的分析,探讨城管执法在法律依据上存在的缺陷,提出制定全国性城管执法的法律、法规的建议.     

风霜雪雨舞春秋——记永州市零陵区城市管理执法局局长杨时隽

一大群小商小贩拖着板车急惶出逃,后面追撵着衣冠楚楚的城管队员。这样的场面应该是中国许多中小城市司空见惯的。由于中国正处于经济社会的转型期,各种矛盾接踵而至,各色人员良莠不齐。复杂的执法环境,使执法工作的压力与难度陡然加大。为人儒雅、做事果敢、把党的责任与人民的期盼放在同等重要位置的零陵区城管执法的领头人杨时隽局长便站在这风口浪尖上。     

论城管行政执法体系的构建

我国各地的城管部门虽然有着同一称谓,但是其职责范围却不尽相同。在城管执法人员的编制上,有的是机关编制,有的是事业编制,有的是合同工,在执法的主体资格上也存在很大差异。目前我国还没有统一的相关城管执法立法,城管在执法过程中常常面临职责不清的情况。在执法过程中,执行难的问题时常发生。所以有必要对于城管执法问题进行研究,构建符合我国国情的城管执法体系,厘清城管执法与其他行政部门之间的责任范围,解决好城管执法过程中存在的相关法律问题。     

城管执法的严格公正与文明

行政执法工作是城市管理的支撑力量，如何正确坚持严格执法、公正执法、文明执法，是城管执法和谐协调发展必须注意把握的。