我省新型农保基本思路

按照国家"在有条件的地方,探索农村养老、医疗保险制度"的精神要求,2003年,我省在青岛市城阳区进行了新型农保制度试点。2006年底,根据农保工作发展形势和试点情况,作出了"3+1"的工作部署,新型农保试点开始成为我省农保工作的重点。2007年在日照东港区和即墨召开现场会议,交流、观摩了部分试点单位新型农保制度的经验做法,就新型农保试点进一步作了动员部署,全省农保工作进入积极开展新型农保制度试点阶段。     

农村社保问题凸显制度缺陷

案情为了摸清农村社会养老保险基金(以下简称农保基金)底数,理清存在的问题,弄清主要原因,为国家清理农保基金、妥善处理存在的问题提供依据,也为探索建立新型农村养老保险制度提供参考意见,2007年9月,审计署统一组织全国各级审计机关对各地农保基金     

全省农村社会养老保险工作暨研讨会在菏泽召开 张雪燕出席并讲话

3月29日,全省农村社会养老保险工作暨研讨会议在菏泽召开。会议的主要任务是根据党中央、国务院和省委、省政府关于建设社会主义新农村,探索建立农村社会保障体系的部署和要求,总结去年全省农保工作,交流各地工作经验,分析研究当前我省农保工作所面临的形势,探讨新形势下农保工     

新型农保的创新之路

<正>全面建设小康社会的重点和难点在农村,而重中之重,难中之难是建立健全以新型农村社会养老保险制度为主要内容的农村社会保障制度。北京市对于农保制度的探索走     

积极稳妥推进新型农村养老保险制度建设

农村社会养老保险（以下简称农保）是农村社会保障体系的核心内容，是以保障农村老年人基本生活为目的，由政府组织实施的一项社会政策。为了摸清农保基金底数、理清存在问题、弄清主要原因，为国家清理农保基金，妥善处理存在问题提供依据，为探索建立新型农村养老保险制度提供参考意见，我厅按照审计署的统一安排，于2007年9月对全区农保工作自开展以来至2006年底基金的筹集、运营、发放及管理情况进行了审计，     

劳动和社会保障部、民政部、审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知

劳社部发[2007]31号各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局)、民政厅(局):经请示国务院领导同志同意,今年要对农村社会养老保险(以下简称农保)基金进行全面审计,摸清底数;对农保工作进行清理,理顺管理体制,妥善处理被处置金融机构中的农保基金债权;研究提出推进农保工作的意见。为贯彻落实国务院要求,现就有关事项通知如下:     

农村社会养老保险责任金与调剂金会计核算方法探讨

农村社会养老保险（以下简称农保）责任金是养老保险经办机构对保险对象的负债．调剂金是养老保险基金的增值结余,作为养老基金的盈亏调剂．两者共同组成农保基金积累总额。对责任金和调剂金进行科学、准确的会计核算对于农保事业的发展十分重要。随着农保事业的不断发展．农保基金中责任金和调剂金核算内容的增加,原有《农保会计制度（试行）》（1993年民办发）规定的会计核算方法相关内容已不能适应当前农保工作．必须加以补充完善。     

农村养老保险增值率多变带来的问题

农村社会养老保险(以下简称农保)已开展几年了,但因其对农保基金增值的规定不断变化,对农保工作造成不利影响,主要问题表现在:一、农保基金增值规定不一,投保人收益额悬殊巨大对农保基金增值规定已有四种不同比例,即8.8%、11%、12%和6.8%,据此已出现过三种宣传资料,投保后养老保险基金的领取额存在较大差别,积累年数越多,差别悬殊越大。以一次缴200元积累年数为60年的月领取标准为例:增值要求为8.8%、11%和12%的相应数为290元、991元和1787元,后两种分别为第一种的3.42倍和6.16倍。养老保险收益额不随利息率调整,不符合储蓄性保险的原则,特别是在储蓄利率调高的情况下,不利于开展农保业务;但调整频繁,特别是收益额悬殊过大,就会使人们对保险政策持怀疑态度,产生不信任感;在储蓄利率下调,农保基金增值率被迫下调时,对农保业务的消极作用就更明显了。     

关于新型农村养老保险问题的研究综述

新型农村社会养老保险试点是我国为解决农民养老问题所进行的一次有益探索,是建设社会主义新农村和构建和谐社会的重大举措。通过整理分析理论界对于新型农村养老保险问题的最新研究成果,着重对于新农保与老农保的区别;新农保实施的理论基础;新型农村社会养老保险实施过程中出现的问题以及进一步完善农村养老保险的政策建议等几方面做一探讨综述。     

对农村社会养老保险基金管理体制的思考

随着农村社会养老保险(以下简称农保)事业的发展,以“储备积累”为基本模式的农保基金规模不断增大,现行基金管理运营体制已经不能满足事业发展和基金保值增值的基本要求。研究分析农保基金管理体制现状,充分利用我国资本市场的投资工具,分享经济发展成果,改革和完善农保基金管     

在困境中崛起——福建省福安市农村社会保险工作侧记

福建省福安市农村社会保险(以下简称农保)公司今年首月实现开门红,收取参保费34.5万元,吸纳新增参保对象514人。之后,更是一路顺风,持续发展,截至今年8月,新增参保849人,续保510人,收取参保费305万余元。这不但在福安市农保史上创下最高纪录,而且在该省80多个县(市)中也遥遥领先。福安市农保工作之所以能在困境中崛起,是福安“农保人”对“阵地在农村,信心是动力,宣传是法宝,方法是通途”这20个字创造性实践的结果。抓紧有利时机农保工作作为社会保障工作的难点倍受关注,然而由于诸多因素,农保工作一直徘徊不前,“农保人”一度陷入“惨淡经…     

全省农保工作会议在青岛召开

3月19日,全省农保工作会议在青岛市召开,会议的主要任务是总结去年全省农保工作,表彰先进,交流经验,分析形势,明确目标,安排部署今年全省农保工作的任务。省劳动保障厅副厅长刘宝合主持会议,厅长矫学柏到会作重要讲话。 矫学柏说,2004年全省农保工作的总体思路是:以"三个代表"重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民     

信息窗

审计整改上海上海市针对社保基金审计发现的问题积极整改,一年收回违规农保基金11亿多元。并在此基础上,加强了农保基金区县集中管理,规范了基金增值运营方式,切实完善了社保基金的日常管理和监控。2007年9月,上海市政府办公厅下发《关于完善本市农村社会养老保险制度的通知》,为确保农保基金的安全、完善农保制度提供了政策保障。四川古蔺 2007年,四川省古蔺县审计局对县劳动和社会     

谁动了农民的养命钱

社会监管的缺失，使农保基金的管理、使用一直处于暗箱操作状态，这是导致农保基金腐败案频发的重要原因。     

部分省市农保处长座谈会在济南召开

5月20日，部分省市农保处长座谈会在济南召开。人社部农保司司长游钧通报了全国新农保有关情况以及下半年工作安排；与会人员就新农保与城镇职工基本养老保险衔接及复员退伍军人、乡村医生等特殊群体参加新农保的政策问题进行了讨论。     

农村养老保险基金管理存在的几个误区

农村社会养老保险实行的是储蓄积累模式,保险金的给付主要靠基金增值。为了实现基金的保值增值,切实保障农民的利益,就必须提高农保基金管理水平,增加农保基金运营收益。然而目前农保基金管理中存在的误区制约了基金运营的顺利进行。1.农村社会养老保险工作开展初期,为调动地方     

综合信息

潜江市委市政府重视投资审计工作；大悟县注重审前调查探索项目试审；农保资金清理检查挖出一“蛀虫”；五峰审计局实施“阳光审计”初见成效；枝江市政府采纳审计建议强化财政资金管理……     

传统农村社会养老保险制度评估与反思

传统农村社会养老保险制度在缴费和给付方面的设计存在着预期基金增值率过高、大龄和低龄参保者待遇标准相差大、月标准计发系数不合理、未建立指数化调整关系等问题。由于制度本身的缺陷和实际实施中的困难,致使制度远离了社会保障目的和财务上的不可持续性。构建新型农村社会养老保险制度的思路为:第一,政府对农保制实行财政补贴;第二,实行"最低养老金+个人账户"模式;第三,城乡养老制度模式与管理体制应基本一致;第四,配套建立完善的农保基金投资管理制度与严格定量限制的基金监管制度。     

加快建立新型农村社会养老保险制度之我见

我国农村社会养老保险(以下简称农保)制度自1992年起在全国范围推行以来,在保障农民年老时基本生活需要、维护农村社会稳定等方面起到了积极作用。随着农村经济的快速发展,各方面情况不断发生变化,再加上农保是一项具有中国国情特色的全新工作,没有成功的经验和模式可以借鉴,因此,现阶段农保工作不可避免地出现了一些新问题。     

我省农村社会养老保险存在的问题及对策

据统计,至去年末我省86个地市县共有1276个乡镇,313万农民参加了投保,参保率达10%,农保基金积累近5亿元,有力地促进了我省农村经济发展和社会稳定。然而,在农保基金的管理、使用过程中,还存在以下几个急待解决的问题。一、挤占挪用、截留基金问题严重。据不完全统计,大多数农保机构近三年都存在不同程度的挤占挪用、截留基金问题,违规金额达数千万元,占保费收入的12%。主要表现在:一是对外借贷。如某市民政局于1994年10月挪用农保基金230万元借给该市某实业公司,期限三年,由于没与银行办理正常的委托贷款手续,至今本息无法收回,只得上诉法院。二是抵押担保,有的市(县)挪用基金为本地企业贷款提供抵押担保,因企业无力偿还,所担保本息全由农保基金归还,