矿难怪圈——黑幕买卖和权力的纵容

据了解，目前我 约有2.5万个煤矿，其中2.3万个是乡镇煤矿，全部由个人承包经营。每年煤矿发生的生产安全事故中，乡镇煤矿占70％，而重大或特大事故占80％。全国煤矿企业每年因矿难事故死亡人数超过6000人，绝大多数是农民工。     

对一个违法村官的“起死回生”的九个追问

河南《新乡日报》的一篇新闻报道给我们描述了这样一位被村民投诉的村官；封丘县獐鹿市乡西陡门村徐春明，1987年任村党支部书记，期间因侮辱妇女被开除党籍；1995年徐春明重新入党并再次担任党支部书记，1996年又因违反计划生育政策(超生第7胎)再次被开除党籍；2002年5月，在未经村民选举的情况下，獐鹿市乡任命徐春明为代理村委会主任，并主持工作2002年9月，徐春明在未经有关技术部门勘查和无县以上人民政府批的情况下，私自将其弟徐春(该乡土地所所长)的6，7亩耕地以修路需土为由，破坏土地资源，以4000元／庙的高价卖土谋利；同年同月，徐春明乘农网改造搭车收费，在按规定每户收取了190元之后，又额外向村民每人加收了28元，后经上级督促，退还每人10元，剩余款至今未退；2003年12月，徐春明向村民们征收了每车30元的车船税，开据的却是过期票据；2004年春，徐春明又堂而皇之地当上了乡人大代表。     

保护耕地不能“手软”

土地是财富之母，民生之本。土地供应失控，耕地面积锐减，已影响我国国民经济的健康发展和社会稳定，2003年国土资源部受理8000多件次群众上访，涉及非法占地和征地补偿安置的占六成以上。“圈地运动”已经到了祸国殃民的地步，被人大代表、政协委员们斥之为“败家子”式的“发展”。可喜的是，党中央、国务院对此已高度重视。2004年3月15日，     

给“全民英语热”降温

教育实际上是国家的一面镜子,它可以反映出一个国家在某个历史时期的精神状态。今天的中国,一些政府官员和国民的许多盲目和虚幻都通过教育折射了出来。如果这种种荒谬继续存在于一个与国计民生关系紧密的行业,那么,教育对中国带来的损失有可能是巨大的……     

一个罕见的执法违法的政府管理个案

香港嘉利来公司在北京投资房地产近十年来的曲折经历,大概是新中国成立以来政府管理中一个罕见的个案。这个案例至少在政府公信力、中央政府的行政权威以及法律的尊严等三个至关重要的问题上,都形成了挑战。如果说“权”与“法”的较量是中国走向法制社会一个必须跨越的坎,那么     

“路边政绩”与皇帝的新装

吉林省柳河、梅河口等县(市)部分乡镇专门围绕国道、乡道修建“路边政绩”工程,且互相攀比,花样翻新。某村镇沿303国道矗立着统一规格的铁制玉米仓,远远望去非常“壮观”,可一进村子就“真相大白”,从第二排往后的农户家里仍是普通的木制玉米仓;另一个村子临路的一侧都是整齐划一的绿色水泥板,以此实现“绿化”;还有一个村子响应镇里号召在公路两侧装上了铁栅栏,导致村债务雪上加霜,村委会主任一到年底就外出躲债。这样的“路边政绩”工程,并不能给老百姓带来任何好处,相反的,这些只图好看的“面子工程”耗费了村民的大量钱财,让当地老百姓…     

一个依法维护农民利益的典型

近来，笔不断在有关媒体上看到一些坑农案件得不到索赔的事件，心中甚为不平。     

坚定不移地加快推进改革——2006年中国宏观经济与改革走势座谈会综述

近两年来，中国的经济改革再次引起人们的争论，这次争论的焦点在什么地方？持不同观点的人们能否达成共识？这是人们普遍关注的问题。为此，中国经济体制改革研究会最近邀请一些政府官员和专家学者进行了座谈。现将座谈会有关情况综述如下。     

关于当前再就业问题的思考

再就业问题是当前全社会普遍关注的热点问题,它不仅仅是一个经济问题,而从更深层次、更大意义上讲是一个社会问题、政治问题.     

腐败溯源与清源

任何不怀偏见的人都能够看到，以社会主义市场经济为取向的改革，使我国的现代化事业在最近二十多年取得了空前未有的成就。至于存在的问题，仔细分析起来，我们会发现，有的是改革政策执行不力造成的，比如新社会保障体系的建立迟缓；有的是发展中的交流，如农村剩余劳动力的转移困难；有的问题则是与市场化改革相对对：芷的逆流，其中最为明显的就是腐败和权力寻租现象。     

维护农民政治权益的对策探讨

我国是一个发展中农业大国，农村人口占绝大多数，这一基本国情决定了农业，农村和农民问题始终是一个全局性，根本性的问题，而“三农”问题的实质是农民权益维护问题。本从维护农民政治权益的角度，考察了农民政治权益缺失的现状和原因，并对农民政治权益的维护和实现提出了相应对策。     

农民增收减负:几个值得关注的问题

1990年代以来，农业的发展由于更多地受到市场的影响，出现了产品卖难、价格下跌、农民收入增长缓慢、农民税费过重等问题。如果不从根本上解决农民的收入增加和负担减轻的两大难题，要实现国民经济的扶持、快速和稳定的发展是很困难的。关于农民增收减负的措施很多，关键是要有新的思路，采取新的措施。     

政府干预林业的途径分析──政府对林业干预问题研究之二

林业部重点科研课题《社会主义市场经济条件下，政府如何对林业实行引导、支持、保护和调控》的一部分。市场在许多方面与达到最大社会效益的条件相背离的状况，使得仅仅依靠市场力量来分层资源，以实现社会资源的有效配置和最佳效率存在一定的局限性，这种局限性是由市场对促进森林资源的培育、利用、以及可持续发展过程的不完备性所决定的，是一种客观存在。林业中市场失灵的存在或市场机制不完备性的存在，使政府可以通过精心设计的政策、法规、以及规章、制度，实施对林业经济活动的干预，以在一定程度上弥补市场缺陷对林业的可持续发展…     

“路边政绩”根源在于利益导向出错

据5月9日《新京报》报道,吉林省柳河、梅河口等县(市)部分乡镇专门围绕国道、乡道“以点代面”的修建“路边政绩”工程,且互相攀比,花样翻新,引起广大农民的不满。有的在农户院子临路矗立统一规格的铁制玉米仓,有的是整齐划一的绿色水泥板,有的则安装铁栅栏,而有些村不得不“打肿脸充胖子”,致使债务雪上加霜。这发生在同一省不同地方不同做法的事情却有一个共同点,就是当权者为了个人的仕途,往自己脸上贴金,他们脱离实际,不考虑群众利益,不惜劳民伤财,盲目乱上,而其根源则在于错误的利益导向。在经济学家看来,人首先是一个经济人,都有“趋…     

继续还债

这是一个适宜观察中国体育走向的年份——北京奥运会到底会留下什么、改变什么,在2009年大致有了一个轮廓。几乎众望所归的体制转轨,未曾出现任何响动;倒是大江南北的推土机轰鸣,凸显出政府官员们大搞“赛会经济”的亢奋。     

是否一定要赎买利益集团

利益补偿的目标 北京大学教授张维迎最近在《经济观察报》发表了一篇题为《理性思考中国改革》的文章。提出，政府官员已经成为一个重要的利益集团，并成为深化改革的阻力。为此，要通过补偿的形式来减轻改革阻力。     

政府为什么要推行农村税费制度改革——一个关于政府行为的理论模型及其初步分析

本文通过构建一个关于政府行为的理论模型，将中央政府和农村基层政府视为存在委托——代理关系的“理性人”。本文的分析表明，在缺乏健全的农村民主机制的情况下。政府推行农村税费制度改革的基本原因是农民负担问题的尖锐化，它对政府利益造成了损害。在推行农村公共品供给制度的改革时，必须充分考虑到基层政府的利益倾向。使各项改革相互配套。     

乡镇机构改革要解决什么问题

乡镇机构改革本质是要提高政府运转的效率,而效率的衡量最终是成本和收益的比较,所以,最后衡量的标准还是一个财政收支与效率之间的关系对比。乡镇是国家最基层的政治权力中心,也是最基层的其他各类公共活动中心和满足一般需要的交易中心,这个中心的辐射半径和覆盖人口不能过大。从长