以改革促发展：我国人口计生综合改革经验谈——以三大核心理念推动人口计生综合改革

人口问题就其本质来言是一个发展问题。作为全国人口和计划生育综合改革试点市，近几年来，绍兴市坚持以改革促发展，全面推进人口和计划生育综合改革，积极建立与社会主义市场经济相适应的工作新机制，努力促进人的全面发展。     

以改革促发展:我国人口计生综合改革经验谈

2000年，中央8号文件提出“建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制”。为此，国家计划生育委员会于同年底先后在19个地市启动了人口和计划生育综合改革试点，探索建立以“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”为主要特征的人口计生工作新机制。此后，多数省（区、市）也相继自行开展了试点工作。     

以改革促发展：我国人口计生综合改革经验谈——综合改革：实现人口计生工作跨越发展的必由之路

作为国家首批确定的综合改革试点城市，长春市的人口计生综合改革工作在市委、市政府的高度重视和省人口计生委的有力支持下，始终坚持正确的改革导向和发展方向，2004年顺利通过国家综合改革中期评估，初步形成了新机制的框架；2006年经省人口计生委验收，基本实现了人口管理法制化、村（居）民自治制度化、优质服务规范化、政策推动多元化、综合治理社会化；     

以改革促发展：我国人口计生综合改革经验谈——大爱无疆 关怀有道——人口计生综合改革的宁波经验

孟子曰：爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之。宁波是全国闻名的文明城市、爱心城市。宁波历史悠久，是有7000年文明史的河姆渡文化的发祥地，是全国历史文化名城。全市总面积9365平方公里，2008年户籍达到568万人，全市辖象山、宁海二个县，余姚、慈溪、奉化三个县级市，市区设海曙、江东、江北、镇海、北仑、鄞州六个区。     

以改革促发展：我国人口计生综合改革经验谈——综合改革视野下的宣传教育工作新思维

人口问题始终是制约我国全面协调发展和可持续发展的重大问题，也是影响经济社会发展的关键因素。30多年来，我国人口计生工作取得了巨大成就，有力促进了经济快速增长和人口全面发展。宣传教育作为人口计生工作“三为主”方针的首位工程，发挥了重要的先导作用，也积累了很多很好的经验和成功做法。     

以改革促发展：我国人口计生综合改革经验谈——资源整合是计划生育服务综合改革的重要特征

国家人口计生委自1984年启动国际合作计划生育／妇幼保健／寄生虫防治结合项目（以下称结合项目）,经过7个周期扩展到全国所有省（区、市）的42个县（市）,取得了显著成效,在促进基层计划生育工作实现“两个转变”过程中产生了积极的影响,发挥了重要作用。当我们回顾结合项目发展历程,     

主持人评论

国防建设，作为人类特殊的社会实践，同人口问题存在着密切关系。我国自古以来就认为，要“富国强兵”，就必须“人丁兴旺”。时代发展到今天，虽然人口问题呈现出来的状况与古代有很大区别，特别是困扰我们祖先数千年的人口数量不足的问题再也不成为问题。但是人口问题同国防建设的本质联系却丝毫未变，而且随着时代的发展，其内在关系呈现出更加错综复杂的局面。     

主持人评论

人口红利问题是当今学界和社会关注的热点问题,而本期论坛的作者从不同的角度重新诠释了人口红利问题,检验和丰富了现今的人口红利理论。回顾历史,对这个问题,田雪原研究员早在20多年前就已有所关注。田教授在1983年刊于《人民日报》的文章首开国内人口机遇讨论先河。当时,田教     

“关爱女孩行动”与出生人口性别比问题治理——主持人评论

截止2005年9月的不完全统计，目前全国开展“关爱女孩行动”的省级试点市（地）达到122个，试点县有325个，还有569个县在本县自主开展这项工作。总体上看，超过全国总县（市）数三分之一的县（市）开展了不同形式的试点工作，试点工作的范围和影响不断扩大。通过关爱女孩行动的不断深入，一个遍及全国、连片综合治理出生人口性别比的局面正在形成。     

对人口和计划生育综合改革的认识——“四个发展导向”引领人口计生综合改革

从1973年开始的中国计划生育工作已经走过了三十五年的历史。这项工作一开始目的是十分明确的，那就是控制人口数量，使人口增长与资源环境和社会经济发展相适应。当时实行计划生育的另一个理由就是：中国实行的是计划经济，因此不仅经济发展要有计划，人口发展也要有计划。可以说从上个世纪的70到80年代中国计划生育的工作目标没有任何变化，其工作方式和方法则是直接针对控制出生人口数量而展开的。然而，进入上个世纪90年代，一方面生育率进入更替水平以下，     

大连市实施人口计生综合改革的实践与思考

与中国改革开放的发展历程相伴随,人口计生事业也经历了30年的风雨兼程。回顾大连市人口计生工作,可以清晰地看到一条“改革、转型、创新、提高”的发展轨迹。多年来,大连市人口计生工作遵循人口发展规律,不断解放思想,结合本地实际,积极实践改革,在经历了理念转变、机制创新、职能拓展、功能转型的艰辛探索之后,     

从计划生育管理到社会公共管理——简论人口与计划生育综合改革

我国人口与计划生育综合改革是一项具有重要意义的人口管理变革,具有人口现实、人口政策和人口管理理论三个维度的逻辑起点,其目标应当是努力体现人口管理的本质,将人口管理作为社会公共管理的一个重要的和基本的内容,纳入制度化、长期化和综合化的管理轨道.其实现路径从理论上讲可以有两种选择,一种是比较审慎的、在现有体制框架下的改革;另一种是比较激进的、超越现有体制框架的改革.     

从计划生育管理到社会公共管理——简论人口与计划生育综合改革

我国人口与计划生育综合改革是一项具有重要意义的人口管理变革,具有人口现实、人口政策和人口管理理论三个维度的逻辑起点,其目标应当是努力体现人口管理的本质,将人口管理作为社会公共管理的一个重要的和基本的内容,纳入制度化、长期化和综合化的管理轨道。其实现路径从理论上讲可以有两种选择,一种是比较审慎的、在现有体制框架下的改革;另一种是比较激进的、超越现有体制框架的改革。     

人口和计划生育综合改革的战略定位与重点

随着政府机构改革的不断深化和统筹解决我国人口问题工作新阶段的到来,遍及城乡的人口计生网络未来如何发展,备受系统内外社会各界的关注,也是人口和计划生育综合改革无法逾越的重大课题,亟需以科学发展观为指导,进行系统思考和战略设计。     

以综合改革总揽全局，全面提升人口和计划生育工作水平

内蒙古地处祖国的北部边疆 ,总面积 118.3万平方公里 ,总人口 2 375 .5 4万人。近几年来 ,我区以全面建立和完善“依法管理、村 (居 )民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制为核心 ,在人口和计划生育综合改革方面做了大量工作 ,进行了有益的探索 ,在实际工作中取得了一些宝贵的经验。1　明确指导思想 ,切实加强领导自治区党委、政府充分认识到 ,在全面建设小康社会的过程中 ,要使全区的人口与经济社会协调发展 ,实现山川秀美、边疆稳定、兴区富民的战略目标 ,必须稳定住来之不易的低生育水平 ,不断提高各民族的人口素质。而要达到这…     

新时期人口计生工作改革与发展研究——以辽宁省辽阳市为例

人口转变是影响人口发展的重要路径,人口转变实现之后人口计生工作战略的转轨已经提上议事日程.辽宁省辽阳市的人口转变领先于全省和全国,从2000年以来其总和生育率一直处在超低水平.根据实地调查,当地的生育观念的确发生了明显的转变,出现了意愿性的超低生育率.与此同时,独生子女家庭的风险性开始显现.作为人口转变率先实现地区,辽阳需要关注育龄妇女生育机会战略机遇的抢救问题.结合辽阳的实际提出了人口转变领先地区应该打造"服务型计生"品牌的主张和新优质服务的概念框架,"健康权保护"是核心概念,对于提升人口计生工作水平具有一定的指导意义.     

新时期人口计生工作改革与发展研究——以辽宁省辽阳市为例

人口转变是影响人口发展的重要路径，人口转变实现之后人口计生工作战略的转轨已经提上议事日程。辽宁省辽阳市的人口转变领先于全省和全国，从2000年以来其总和生育率一直处在超低水平。根据实地调查，当地的生育观念的确发生了明显的转变，出现了意愿性的超低生育率。与此同时，独生子女家庭的风险性开始显现。作为人口转变率先实现地区，辽阳需要关注育龄妇女生育机会战略机遇的抢救问题。结合辽阳的实际提出了人口转变领先地区应该打造“服务型计生”品牌的主张和新优质服务的概念框架，“健康权保护”是核心概念，对于提升人口计生工作水平具有一定的指导意义。     

培育典型，以点带面，稳步推进计划生育综合改革——长沙市雨花区人口和计划生育综合改革调研报告

20 0 0年 ,国家计生委作出了推进人口和计划生育综合改革的战略决策。 4年来 ,综合改革工作蓬勃发展 ,已经取得阶段性的重要成果 ,有力地推动了人口计生领域各项工作的改革创新。目前 ,除国家人口计生委确定的 19个试点市以外 ,各省区市人口计生委又抓了 182个改革试点单位。 2 0 0 4年 6月 ,我们对湖南省长沙市雨花区的综合改革工作进行了调研 ,并与雨花区有关方面召开了座谈会。雨花区广大人口和计划生育干部开拓创新、积极进取的精神状态 ,综合改革各个方面所取得的成果 ,给我们留下了深刻的印象。1　建设法制化的新型人口和计划生育工作…     

论“和谐计生”：理论与实践的对话——背景

“和谐”是中华民族传统文化的精髓。中华文明本质上是一种“和”的文明，《老子》第十二章说：“万物负阴而抱阳，冲气以为和”。一个“和”字就概括了万物依存的关系。《论语》：“有子日：‘礼之用，和为贵。先王之道，斯为美”’。在这里，“和”不仅是礼之所用，也是为政之道，秩序之美。《礼记·中庸》以“和”为“天下之达道”，能“和”则四通八达，无往不利。达到“中和”，则天地得正，万物得育，所谓“致中和，天地位焉，万物育焉”。可以说，“社会和谐”一直是中华民族孜孜以求的社会理想。从“和为贵”的处世哲学，到“和而不同”的文化理念，从“天人合一”的自然意识，到“协和万邦”的国家观念，到“美美与共”的文化自觉，深刻地影响着中国社会的发展，中华文明的繁荣。