要重视审计言词的规范运用

审计监督是行政执法行为。不仅要求我们必须依照法定的程序、内容和权限进行组织和实施审计监督,而且审计文书和审计用语、用词还必须符合法定的规范要求。规范的审计言词,是审计规范化、法制化建设不可或缺的重要组成部分。下边一组关于“言词与规范”方面的小知识,供大家参考与借鉴。我们时常会发现有的同志在讲话或在文章中,有时说“审计机关”,有时又说成是“审计部门”。那么是“审计机关”比较确切还是“审计部门”比较确切呢?这审计机关与审计部门还得从“机关”和“部门”的涵义和审计监督的法定特性来认识。“机关”主要有两层涵义…     

审计机关能否对工会组织进行财务收支及其领导人员任期经济责任审计？

问 :我市今年按计划对市总工会组织进行财务收支审计 ,但工会以“工会组织不属于政府审计机关的审计范围 ,工会经费应当由工会经费审查委员会审查监督 ,……”为理由拒绝审计。请问 :审计机关能否将工会组织财务收支及其领导人员任期经济责任纳入审计机关的审计范围？答 :根据《审计署关于“审计机关能否对工会组织进行财务收支及其领导人员任期经济责任审计的请示”的批复》（审行发〔２００１〕２９号）精神 ,审计机关有权依法对各级工会进行审计监督 ,工会经费审查委员会不能替代审计机关对工会的审计监督。《中华人民共和国审计法》第十…     

审计承诺：你到底有多大支撑力？

承诺,是指“对某项事情答应照办”,是一种“君子协定”式的约定。而审计承诺则是指审计机关为了保证监督效果和审计质量,要求被审计单位就审计事项中有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出的承诺。对此,国家审计署在《国家审计基本准则》第21条规定“审计机关应当建立健全承诺制度。”要求“审计机关向被审计单位送达审计通知书时,应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项的有关会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中,审计组还可以根据情况向被审计单位提出书面承诺的要求。”同时还规定,“审计组及其审计人员应当将被审计单位交回的书面承诺作为审计证据编入审计工作底稿。”另外,在《审计机关审计报告编审准则》第7条也将“被审计单位对提供的会计资料的真实性和完整性的承诺情况”作为审计报告的具体内容之一。为了保证审计承诺制度的实施,国家审计署还制定了     

履职尽责 堵塞漏洞——进一步强化审计部门在国有资产监管中的作用

国家审计机关是对国有资产进行监督的重要职能部门,在经济全球化进程逐步加快的今天,审计机关发挥着越来越重要的监督作用,特别在党的“十六大”以来,审计监督工作更应与时俱进、不断创新,认真按照“三个代表”重要思想的总体要求,努力提高工作质量和业务水平,充分发挥审计在国有资产监管中的作用,以进一步适应深刻变化的市场经济发展新阶段。     

围绕三个点 搞好双服务

一个县级审计机关，只有定位准确才能突出重点，县级审计局应紧紧围绕当地经济建设这一中心，切实为政府当好参谋、服好务。审计机关作为国家的经济监督部门，不可能“包”打天下，朱镕基总理为此提出审计工作要突出重点。一个县级审计机关怎样定位才能突出重点呢？ 选准重点。首先是继续深化本级财政预算执行审计。在坚持“账户入手，下审一级”的基础上，分析和监督财政资金的运行状况和态势，规范财政收支秩序，促进提高财政资金使用效益。并认真总结本级预算执行审计以来取得的成效和存在的问题，分析原因，提出措施，不断提高“两个报…     

审计机关实施＂先审后离＂应遵循的原则

当前在经济责任审计制度逐渐完善，审计内容逐渐丰富，审计方法逐渐成熟的同时，离任审计中“先审计，后离任”原则在执行中仍然十分困难，始终困扰审计机关和审计人员，致使审计监督的功能作用难以充分发挥，领导干部的经济责任难以追究，审计成果弱化，审计质量无法提高。为此，笔者现就审计机关实施“先审后离”应遵循的原则谈几点浅见。     

经济责任审计要像保健医生——学习修订《审计法》的一点体会

新修订的《审计法》第二十五条：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。”《审计法》第一条：把“提高财政资金使用效益”作为立法目的，适应了审计机关开展效益审计的实际需要，明确了开展效益审计监督的目的性。审计法不仅明确了经济责任审计的法律地位、审计对象，也明确了审计内容。     

“全面审计 突出重点”的理解和把握

审计监督的范围涵盖了被审计单位整个经济活动的全过程，必然涉及与财政，财务收支相关的整个经济活动的各个方面，不留死角和盲区，但由于审计机关人员少，任务重，如果在各个方面平均使用力量，胡子眉毛一把抓，势必影响到对重大违纪违法问题和重要事件的揭露和查处，导致审计深度和力度的削弱，因此，朱总理强调当前要井一步落实“全面审计，突出重点”的审计方针，审计人员对“全面审计，突出重点”的审计方针必须有一个正确的理解和把握，辩证地处理好二者间的关系。     

做文明审计 建和谐社会

审计机关作为政府的重要行政执法和经济监督部门，备受社会瞩目，加强审计机关建设，开展文明审计成为审计机关塑造良好形象的重要手段，也是充分履行审计监督职责的很好体现。当前，我国正在全面贯彻落实科学发展观，建立社会主义和谐社会，审计机关如何在经济建设中发挥作用，推动和谐社会快步前进，是新形势下党和人民对审计提出的更高要求，为完成好这一使命，笔者认为，审计机关应从规范审计行为出发，做到“文明审计”。     

以“三个代表”重要思想为指针促进审计事业发展

认真贯彻落实“三个代表”重要思想，对我们加强审计监督工作，切实履行审计监督职能，全面推进审计事业发展具有十分重要而深远的意义。按照“三个代表”的要求，审计机关通过审计监督，促使各部门、各单位以及各层次的经济主体自觉遵守市场规则，遵守国家政策、法规，治理、整顿市场经济秩序，从而使其经济管理行为合法化、合理化，维护经济秩序，促进社会主义市场经济健康有序地发展，促进政府各项经济政策的落实，保障经济体制改革的顺利进行。宜春市审计机关正是按照这一要求，大力开发审计工作，取得了较好的成绩，促进了宜春市的改革开放和经济建设。今年以来，宜春市审计局在审计查出应缴财政金额、入库金额，分别比去年增长了一倍以上。全市审计机关精神明和物质明建设取得了长足进步。     

切实加强对审计机关的再监督

近些年来，随着审计力度不断加大，不断公开．在全国上下掀起了“审计风暴”．审计越来越受到关注．社会各界对审计机关查处违纪违规、打击贪污腐败拍手称快。但随着“沧州审计员猝死”和“白鹅”等事件的发生，许多人对审计机关自身权力的监督制约产生了疑问和担心。为此，本文拟就如何加强对审计机关监督问题谈些看法。我认为对审计机关的监督机制形成，当务之急是强化其监督。     

实践“三个代表”严格依法审计

依法审计是依法治国的重要组成部分，是审计机关实践江泽民同志“三个代表”重要思想的客观要求和重要形式，在新的历史时期，我们要把“三个代表”的重要思想作为行动的指南，贯穿到审计监督的各项工作实践中去，全面落实“三个代表”的要求，坚持依法审计，加大审计执法力度，规范经济秩序，促进廉政建设，维护国家和人民的利益，推进改革开放和经济建设的健康发展。     

依法履行审计职能服务经济建设

江总书记在党的十四大报告中指出：“我国建立社会主义市场经济体制，要加快政府职能的转变，在进一步改革经济管理体制的同时，强化审计和经济监督，健全科学的宏观管理体制与方法。”这说明了市场经济伴随着审计监督，越是发展市场经济，越要加强审计监督，审计机关要全面履行职责，认真贯彻朱钅容基总理“全面审计，突出重点”的指导方针，坚持以真实性审计为基础，以打假治乱为重点，服务政府宏观调控，努力发挥审计监督在经济领域中的作用，提高审计工作地位。　　　一、坚持立足微观，着眼宏观，审计才能有地位 　　审计机关作为高层…     

思想统一 高度重视 明确要求 积极工作

世纪之交,领导干部任期经济责任审计方兴未艾。按照党中央、国务院以及自治区党委、自治区人民政府关于实行领导干部任期经济责任审计暂行规定的要求,我区各级审计机关把领导干部任期经济责任审计工作与实践“三个代表”重要思想紧密结合,摆到十分重要的位置,以对党、对人民高度负责的态度和精神,精心组织,周密安排,大胆实践,使领导干部任期经济责任审计工作出现了一个崭新的局面。领导干部任期经济责任审计得以在我区全面开展,这是与各级党委、政府领导的高度重视分不开的。透过地市领导话说经济责任审计,可以折射出我区在实践“三个代表”重要思想过程中,对领导干部任期经济责任审计工作“思想统一,高度重视,明确要求,积极开展”而形成的良好环境。为此,本期摘要刊登部分地市领导关于经济责任审计一席谈,以飨读者。     

浅议任期经济责任审计的风险与控制

任期经济责任审计最重要的特征体现在直接对“人”监督上，把对“事”的监督与对“人”的监督有机结合起来，因而监督的层次更高，政策性更强，审计内容更复杂，要求更严格。也就是说，实施任期经济责任审计比其他类型的审计更易产生审计风险。如何将任期经济责任审计风险带来的影响和损失程度降至最低、最小，更有效地达到审计的目的和效果，是审计机关及审计人员必须面临的课题。     

法律架构下经济责任审计应处理好的几个关系

修订后的《审计法》明确规定“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其它单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督”。经济责任已被纳入了审计监督范围,拓展了审计监督内容,使经济责任审计步入了法制化轨道。在经济责任审计法制化的基础上,基层国家审计机关应该及时定位,把握法律尺度,依法实施审计。但是,在法律架构下如何组织开展经济责任审计,是基层审计干部、尤其是主要领导面临的一道新课题。笔者认为,在经济…     

国有企业改革与审计监督

审计是现代企业的“第三只眼睛”。审计机关作为国家重要的经济监督部门,如何应用监督职能参与国企改革,服务于国有企业的产权改革、公司化改造,服务于国有企业的战略重组和完善现代企业制度,是审计在新形势、新情面临的新问题。本文力图对这一问题进行深入的探讨。一、国...     

政府采购审计监督的主要内容及方式

《中华人民共和国政府采购法》第七章第六十八条规定：“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”明确了审计机关对政府采购进行审计监督的法律职责，各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采     

对审计实施方案存在问题的思考

新的《审计机关审计方案准则》的发布和实施 ,对审计机关有效地控制审计项目实施过程 ,保障审计工作质量 ,达到预期审计目的 ,发挥了重要作用。但是在《准则》的实施中 ,也遇到了一些问题 ,尤其是审计组实施方案的制定过程中执行《准则》不到位的问题尤为突出 ,从而制约着审计质量的提高 ,影响着审计目标的实现程度 ,应引起审计机关领导的高度重视。一、审计实施方案存在的问题（一）内容短缺。主要有三个方面 :１、没有被审计单位的基本情况。２、无“重要性确定及审计风险评估”的具体内容。“重要性确定和审计风险评估”是《准则》新增加…     

国家审计利用社会审计力量的尝试和探索

宜昌市委、市政府高度重视审计工作，把加强审计监督作为依法治市和宏观控制管理的重要手段，凡是涉及重大经济问题的决策，首先要求审计机关进行全面审计，已形成“不经审计不研究”，“不经审计不安排资金”的制约机制。因此，审计机关承担的审计任务日益繁重，审计需求与审计力量的矛盾日益突出。为克服审计力量相对不足的困难，我们在审计实践中进行了有益的尝试和探索，这就是组织利用社会审计等各方面的力量，协调配合，整体攻坚，及时完成市委、市政府交办的重大审计项目，充分发挥审计体系的监督作用，明显提高了审计工作的效率和效果。